“十五五”体育文化旅游发展方案.docx

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1、“十五五”体育文化旅游发展方案为全面推动市人民政府办公室关于印发市文化和旅游“十五五”规划的通知各项任务落地见效，加快京张体育文化旅游带建设，打造国际冰雪运动和体育文化旅游目的地城市，实现全市体育文化旅游高质量发展，现结合实际制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，培育新发展动能，探索新发展路径，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以加

2、快建设京张体育文化旅游带为抓手，紧抓重大历史机遇，持续放大冬奥效应,加快推进体育文化旅游融合发展，不断提升“大好河山”的知名度和影响力，把打造成国际冰雪运动和体育文化旅游目的地城市。二、发展目标到2030年，体育牵引、文化赋能、旅游带动综合效应凸显，全市体育文化旅游产业实现增加值271.5亿元，占全市GDP比重12.34%o其中，体育产业实现增加值51.5亿元,占全市GDP比重2.34%；文化及其相关产业实现增加值45亿元，占全市GDP比重2%；旅游及其相关产业实现增加值175亿元，占全市GDP比重8%o旅游接待人数达到1亿人次，旅游总收入突破1250亿元，体育文化旅游从业人员达到27.78万

3、人次。三、重点任务（一）做强冬奥赛区引爆点1 .加快推进冬奥场馆赛后利用。深入实施冬奥遗产可持续发展计划，健全冬奥场馆赛后保护利用和运营机制，探索冬奥场馆赛后多元化利用方式，打造奥运场馆赛后利用的国际典范。完善冬奥村服务配套设施，积极举办承办国际雪联自由式滑雪空中技巧世界杯等各类品牌赛事，“崇礼论坛”、“冰雪之弧”崇礼峰会、国际冰雪产业博览会等高端论坛会展，开展“奥林匹克日”、京冀奥运文化艺术节、中国崇礼国际滑雪季等各类节庆活动，打造赛事会展集聚地。以国家越野滑雪中心为核心，整合周边山地、森林、草原等资源，打造集登山健身、山地骑行、徒步穿越、滑草滑车、崖壁攀岩等于一体的山地户外运动公园，实现奥

4、运场馆的四季持续运营。依托崇礼区太子城冰雪特色小镇、云顶公园等，打造低碳高端旅居社区和高品质旅游度假区。（牵头单位：崇礼区政府；责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局）2 .积极推动崇礼国际冰雪旅游度假区建设。以太子城奥运村为中心，整合太舞、云顶、万龙等滑雪场资源，推动创建质量高、功能全的中国滑雪特色小镇，建设冰雪度假基地、冰雪主题街区、温泉养生小镇、冰雪嘉年华等一批冰雪新业态项目，打造冰雪运动世界级吸引核心。推进康养中心、度假山庄、山地露营、体育运动综合体、夜间经济等业态项目建设，做大做优避暑康养休闲文章，实现由单一滑雪向多元业态、四季旅游全面发展，最终将其打造成为具有国际视野、中国高度和崇

5、礼特色的国际冰雪旅游目的地。（牵头单位：崇礼区政府；责任单位：市文化广电和旅游局、市体育局）（二）提升“大好河山”品牌体系L推进县区文旅品牌建设。鼓励各县区推出简洁易记、彰显城市魅力的县区形象品牌，推动一县一特色，叫响一县一品牌，进一步增强“大好河山”文旅品牌知名度和影响力。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）3 .做大文旅节庆品牌。推进中国崇礼国际滑雪季、尚义赛羊会、怀来葡萄（酒）节等重大节庆活动提档升级，扩大影响力。围绕后奥运经济高质量发展、长城国家文化公园建设、万里茶道联合申遗,推出系列主题宣传活动。力争到2030年，各县区推出2个品牌节庆

6、活动。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）4 .打造一批网红打卡地。推动自然景观类、人文设施类、美食美宿类、新业态类等网红打卡地建设，积极借助短视频平台传播优势，多维度呈现文化多样性和旅游魅力，打造网红。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）5 .推出系列旅游线路。串联京张两地经典景区与精品项目，打造冬奥冰雪激情之旅、历史文化体验之旅和生态人文研学之旅等精品旅游线路。突出“四季”特色，强化区域协调，围绕康养旅居、红色记忆、生态避暑、长城古道、赏冰乐雪、城市文化等主题，推出覆盖全市、带动全域、辐射周边的

7、四季特色线路。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）（三）打造三大体育产业示范高地L打造冰雪运动产业示范高地。充分利用属地技术官员、裁判员、教练员的赛事组织经验和体育器材服务保障基础，与国家体育总局、中国滑雪协会、省体育局沟通联络，积极争取承办国际雪联、国际冬两联盟赛事和世界杯、洲际杯、积分赛等单项赛事，常态化举办国家年度锦标赛、冠军赛及省级各类冰雪赛事。推动奥运场馆向公众开放，鼓励有条件的县（区）建设季节性冰场雪场，广泛开展冰雪“十进”活动，持续实施惠民补贴，降低群众参与冰雪运动成本，提升群众参与冰雪运动积极性，带动更多群众走向冰场、走进雪场。（

8、牵头单位：市体育局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）2 .打造山地户外运动产业示范高地。依托太行山、燕山与阴山山脉交汇处自然资源，开发登山、徒步、滑板、骑行、露营、汽车自驾、素质拓展、户外穿越等山地户外运动项目，着力打造山地运动产业带。策划举办马拉松、自行车、汽车、摩托车、马术、马球等系列户外运动活动赛事，引领体育发展新风尚。举办崇礼50公里山地越野赛、越山向海人车接力赛中国赛、怀来幽州古道超级越野赛、张北马术比赛等品牌赛事活动，打造重要户外赛事活动集聚地。（牵头单位：市体育局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）3 .打造体育产业协同发展示范高地。实施“四

9、个一工程”，即培育一批体育特色鲜明、产业实力雄厚、发展环境优良、服务设施完善、综合效应突出的体育产业示范基地，培育一批体育产业示范单位，遴选一批体育产业示范项目，打造一批体育服务综合体或体育公园。加强京津冀三地在“赛、会、演、典、展、训、假、健”八个新业态方面合作,打造体育产业协同发展示范高地。到2030年，打造1-2个国家级体育产业示范基地，5个省级体育产业示范项目，培育15家市级体育产业示范单位。（牵头单位：市体育局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）（四）培育四大特色文化产业L做大做强影视文化业。加强影视产业基地建设，重点推动清河影视基地、怀来天漠影视基地、万全探索之光

10、纪录片制作基地、涿鹿黄帝影视城建设。优化影视产业链，积极组建影视产业发展联盟，推动影视相关行业发展。加快影视精品创作，重点支持自然地理、历史文化、经济社会、古堡村庄等各类影视题材拍摄。融合提升广播电视业，加快推进各县区政府主导实施本辖区应急广播体系建设工程。大力发展智慧广电媒体、网络及服务。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：市影视产业工作领导小组成员单位，各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）4 .全面振兴工艺美术业。提升剪纸文化产业集群量级，强化蔚县剪纸文化产业聚集区建设，优化剪纸产品结构，培育壮大剪纸文化产业市场主体，持续办好蔚县剪纸艺术节。全面实施传统工艺美术振兴计划，建立市

11、级传统工艺振兴目录，支持在非遗特色村镇、街区建设非遗馆、非遗传承所，支持蔚县剪纸、宣化国玉陶瓷等成立发展创新和技术研发中心。活跃艺术品交易市场，支持察哈尔文化城不断完善艺术品鉴定评估体系、交易平台和电商平台建设，促进工艺美术产品进景区和商业网点。（牵头单位：市文化广电和旅游局;责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）5 .创新发展演艺娱乐业。大力发展精品演艺项目，持续办好中都记忆火树金花等现有实景演艺，创新推出崇礼长城脚下森林音乐会等一批实景演艺精品，积极利用冬奥颁奖广场、崇礼各雪场以及展览馆、图书馆的广场空间，定期举办文艺演出。传承发展特色民俗演艺，鼓励蔚县打树花、康保二人台、万

12、全打棍、怀安左卫太平鼓等民俗演艺，创新表演形式，打造一批特色民俗演艺产品。繁荣发展文化娱乐业，规范和支持新型歌舞娱乐业态发展，鼓励开发沉浸式娱乐体验产品，支持社会力量利用室外广场、旅游景区、产业园区、老厂房等空间，发展各类特色文化娱乐项目。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）6 .加快发展节庆会展业。构建节庆会展品牌体系，重点做大做强中国崇礼国际滑雪季、怀来葡萄（酒）节、尚义赛羊会、蔚县剪纸艺术节、阳原毛皮文化节、万全长城卫所文化艺术节、康保县遗鸥摄影周等节庆会展品牌。积极构建从展会策划、申办、承办、宣传到接待的一体化会展服务产业链，提高会展业精

13、细化服务能力，形成行业配套、产业联动、运行高效的会展服务体系。积极举办高端论坛、会展，打造崇礼国际会议会展新高地，打造兼具本地特色和全球影响的国际交流平台。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）（五）做精五大主题旅游产品L重点做好冬奥旅游产品。依托雪如意、冰玉环等标志性奥运场馆，完善配套服务设施，大力开展冬奥场馆游。积极将周边大型公共文化设施、文化景区、运动休闲基地、度假基地、旅游购物基地等纳入奥运旅游线路组织中，开发奥运都市游、奥运文化游、奥运冰雪游、奥运民俗游、奥运美食游、奥运度假游等奥运主题旅游产品，扩大奥运旅游辐射带动作用。深入挖掘推广“雪

14、如意”文化内涵，大力开发具有中国特色的“雪如意”文化创意产品和体育文化旅游纪念品。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）7 .全面做优冰雪旅游产品。大力发展大众冰雪旅游，加快推进太舞滑雪小镇、富龙四季小镇、多乐美地、新雪国、万全林语山谷戏雪乐园等现有滑雪场续建提升，促进塞那都冰雪世界、鸳鸯湖滑雪场、察北大众滑雪场、库伦淖尔冰雪项目、康保县冰雪综合体（游泳馆、滑冰馆）等一批新建项目动工实施，实现冰雪运动向冰雪主题度假、游乐、休闲、研学、文创、赛事等多元业态发展。打造以冰雪体验游为主,冰雪观光游、冰雪旅居游、冰雪观赛游、冰雪冬令营等为特色的冰雪旅游产品

15、体系。（牵头单位：市文化广电和旅游局;责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）8 .突出做精避暑旅游产品。推进张北格致野舍国际康养度假小镇、库伦淖尔旅游度假区、荣盛塞北草原度假区建设,大力发展草原生态度假。鼓励蔚县、涿鹿、怀来等县区依托良好的山地资源，积极开发避暑度假区、避暑度假村等山地避暑旅游产品。依托特色农牧、良好乡村环境，推进鹿鸣小镇、二道背、石人背等项目建设，丰富乡村田园旅居产品。依托重要旅游交通、环城郊、环景区度假区，支持桃花文体康养旅游特色小镇、航天特色康养社区、小五台中医康养小镇、元子河康养小镇（一期）、中欧文化旅游度假港湾等一批康养小镇、康养度假社区项目建设。（牵头

16、单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）9 .丰富壮大民俗旅游产品。大力推出长城民俗游、古堡民俗游、草原民俗游、民俗美食游、民俗节庆游、非遗研学游等主题民俗旅游产品，丰富壮大民俗旅游产品。以暖泉古镇提升建设为示范，积极鼓励全市非遗传承基地、民俗演艺活动、美食小吃、民俗文化节庆活动，与周边资源进行整合开发，打造民俗文化村、民俗街区、民俗景区、民俗工坊等一批民俗展示体验载体。拓展演艺、研学、文创、民宿、特色餐饮等民俗产品业态开发，形成能吸引、留得住、带得走的民俗旅游格局。（牵头单位：市文化广电和旅游局；责任单位：各县区政府、各管理区管委会、经开区管委会）10 大力发展红色旅游产品。突出社会效益，强化教育功能，重点推进张北县野狐岭要塞、丁玲文化小镇、董存瑞红色小镇、大海陀平北抗日根据地纪念馆、万全卫城国防教育基地、蔚县活阳山红色教育基地、康保县军旅小镇等红色旅游点，丰富展示内容，创新展陈方式，提升红色旅游景区景点的品位和档