文化、旅游和体育业发展 “十五五”规划.docx

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1、文化、旅游和体育业发展“十五五”规划“十五五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我市加快打造“五个中心”建设现代化大的最佳发展机遇期，也是区继续深入实施“一轴两区三城”战略，加快推进老工业基地治理现代化，着力打造全国老工业基地转型示范区，推进文体和旅游业融合发展的最佳时期。为积极推动我区文化、体育、旅游事业和产业发展,根据中共区委（区工委）关于制定全区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二C）三五年远景目标的建议和市区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要（草案），结合地区实际，特制订本规划。一、发展基础“十四五”时期，在区委、区政府的正确领导下，在市文旅局、

2、市体育局的关心支持下，我区切实增强文化自信，充分发挥文化治城育人社会功能，牢牢把握第七届世界军人运动会沙排项目在举办的战略性机遇，不断强化文旅体惠民政策导向，努力满足人民多样化、多层次的文旅体需求，全区文旅体事业、产业呈现蓬勃发展态势，为全面推动文化小康建设、谋划和实施“十五五”规划奠定了良好的基础。（一）沙滩排球初显锋芒2019年10月18日至10月26日成功举办了第七届世界军人运动会男子沙滩排球项目比赛，为12个国家、20支队伍、40名运动员和数以万计的观众提供了多达46场的比赛服务，荣获中国排球协会和国家体育总局排球运动管理中心颁发的“2019中国沙滩排球年度特殊贡献奖”，向全世界展现了

3、一个发展蝶变后生态、活力、宜业、宜居的新。2025年，在江滩沙滩排球中心举办了市全民健身运动会男女混合沙滩气排球赛。来自全市25个代表队61名气排球爱好者齐聚江滩参与活动，还吸引了黄冈、鄂州、咸宁、十堰、汉川等地的气排球爱好者前来参赛，进一步分享了军运会沙滩排球红利。借助军运会契机，坚持深耕江滩沙排赛事品牌，通过近几年的努力，目前已初步形成江滩“亲沙”文化，同时江滩沙滩排球运动中心已纳入国家体育总局的沙滩排球比赛场地名录库，以后每年均会承办国际、国内大型沙排赛事。（二）江滩品牌声名鹊起2018年，开始在江滩策划以“运动乐活季、歌舞乐秀季、艺术乐赏季”为主题的江滩文化艺术节，举办了军运杯城市定向

4、挑战赛、轮滑马拉松公开赛等数十场文化惠民活动，深化了江滩文化活动品牌，展现人民讴歌改革开放、喜迎军运盛会、建设美好家乡的壮志豪情。2019年，继续打造江滩文体活动品牌，举办了“绿水红钢城奔跑吧”半程马拉松活动，吸引了来自全世界逾万名奔跑爱好者参与其中。同时，开展了以“江湖音乐节”、“我的军运我的家一一我家好歌声”群众歌咏大会为代表的系列江滩文体惠民活动，将“大江大湖大”的地域风貌传播到千万观众心里，提升了江滩的知名度和美誉度。2025年，在江滩举办了市全民健身运动会暨“绿水红钢城”健康跑活动，居民群众的参与度和热情继续高涨，展现了新时代蓬勃、开放、发展的精神风貌。江滩品牌系列活动，已成为充分展

5、示我区老工业基地转型升级、生态回归，践行长江大保护战略及新发展理念的大舞台、新窗口。（三）文体活动丰富多彩1 .深入推进“艺术之城”建设。“十四五”期间，共举办导向性群众文化活动54次，大型公益性文艺演出48场，广场群众文化活动106场；举办各类展览活动50余项;创作文艺作品650余件，参加市级以上文艺比赛40余次，获市级以上奖项107件，通过一年一度“钢城文化奖”表彰活动，进一步激发文艺工作者的创作热情。为“剪纸”传承人毛明月在工人村青和居和红钢城六街修建两个工作室，扩大“剪纸”影响力。2025年1月，“剪纸”成功获批省非物质文化遗产并落户，代表市参加了山东济南举办的第六届中国非物质文化遗产

6、博览会，得到文化和旅游部高度肯定。2 .全面构建“读书之城”网络。区图书馆全年365天对公众免费开放，年新购图书L5万余册，年新订报刊500余种，共有有效借书证L5万余个，图书馆馆藏总量33.8万。“十四五”期间，年均接待读者借阅人次17.5万人（次）、借阅21.3万册（次），新增设武东分馆、现代花园分馆、红钢城小学分馆、吉林街小学分馆等四家分馆，新增东四环工地、创青谷、贵缘堂等26家馆外服务点。每年举办“青青暑期大阅读”“课堂”“书香”征文等全民阅读活动20余场，受惠群众逾万人，为居民群众参与阅读活动、享受读书乐趣搭建了优质平台。3 .大力开展全民健身运动。“十四五”期间，举办了区第五届至第

7、七届全民健身运动会五大类别30余项赛事活动，夯实区群众健身项目传承发展根基。坚持每年对全区各街道居民开展2000人的国民体质测试；定期举办社会体育指导员及体育健身技能培训，目前我区拥有国家级、一级、二级、三级社会体育指导员2800余人，成为开展全民健身活动的重要力量。代表市参加省青少年武术、乒乓球比赛，共获得金牌74枚,奖牌114枚；代表区参加市市运会，共获得金牌248枚，奖牌452枚，总分5613分；向省、市专业队输送运动员5人，70余人被省、市认定为体育后备人才。（四）艺术创作精品迭出为进一步提升城市形象，展现城市魅力，“十四五”期间，开展了区城市形象原创歌曲征集活动，邀请知名词曲作家共作

8、O、告诉你等歌曲7首，并通过对区内现有歌手培训教唱、鼓励社团进行二次加工、在“文体荟”上进行群众评选投票、对歌曲进行拍摄制作等方式让歌曲唱响，增强居民的归属感和荣誉感，以歌曲传递了正能量，向市民展示改革创新发展的新面貌。（五）项目建设有新突破1 .区全民健身中心项目：建筑面积2.2万平米，内设综合馆、游泳馆、武术馆、健身馆和国民体制监测中心，可开展游泳、武术、乒乓、羽毛、篮球、排球、健身等多项体育赛事和培训活动。该项目于2018年5月动工建设，2019年底主体工程已建设完毕，目前正在进行装修设计和营运方案制定，2022年实现对外开放。2 .江滩沙滩排球运动中心：是军运会沙滩排球项目比赛场地之一

9、，选址江滩建设八路闸内滩地，总占地面积3.94公顷，场馆建筑面积2167平方米。包括1片国际赛事标准球场、4片国际标准训练场，坐席1116个。场馆按照甲级体育馆标准建设，符合国际排联（FIVB）对国际级比赛沙滩排球场地的要求。3 .戴家湖公园4连片标准门球场建设项目：是2019年我区政府十件实事之一，由于选址土地性质等问题，已调整到2025年建设实施，该项目于2025年年底建成投入使用。4 .图书馆新馆建设项目：位于印象城内，总建筑面积8,241平方米，总投资8668万元，将建成一座利用互联网、物联网和人工智能技术的现代图书馆，预计2026年年底投入使用。（六）“惠民利企”积极推动疫情后为进一

10、步推动文体企业复工复产，让居民享受文体福利，盘活企业发展资源，带动小微企业人气，搭建“文体服务平台”公共服务号平台。将包括体育类、艺术类、文化类培训和场馆经营类等150余家企业纳入平台中。通过线上活动与线下福利相结合形式，使更多群众得到实惠、企业得到发展。“文体惠民”服务平台已帮助160家企业发布利企信息282项，形成380项文体福利，提供福利价值190万元，为160余户商户引流客户达5000余人（次）；平台浏览量已突破60万人（次），在线会员现已达5万余人，享受福利群众达2万余人。（七）全域旅游深入推进“十四五”以来，结合旅游业现状，以创建A级景区为抓手，按照旅游法和旅游景区质量等级评定与划

11、分标准，着力加强规范管理、完善软硬件设施、提升服务质量，指导武钢博物馆对标创建、提档升级。经过努力,武钢博物馆通过了省和市旅游景区质量等级评定委员会评定，获得国家3A级旅游景区称号，迄今，地区已有2家A级景区，为下一步旅游长远发展奠定较好基础。（八）公共文体服务体系不断健全全面贯彻落实省、市关于加快构建现代公共文化服务体系的意见，出台了区（区）关于加快构建现代公共文化服务体系建设实施意见。加大基础性公共文体设施的建设力度，已初步形成“两馆一中心”格局。不断完善街道综合文体站服务功能和管理机制，全区基本实现“一社区一文化广场”建设，在江滩、戴家湖公园已建成足球、篮球等20余个“围网式多功能运动场

12、”。积极开展“四送四进”活动，“十四五”期间，文体“四送四进”活动惠及居民70余万人次，图书馆流动服务车送图书5万余册；惠民文艺演出进社区256场；为全区12个行政村送电影720场；每个社区健身路径不少于2套，实现社区体育健身器材全覆盖，并确保完好率97%以上。与此同时，文旅体发展还存在一些差距和短板。产业体系不够完善，产品谱系尚未形成，业态创新有待加强，特色仍需彰显，品牌项目尚需打造；空间布局思路不够清晰，区域联动格局尚未形成；融合发展机制有待完善，公共服务质量仍需提高。二、指导思想和发展目标未来五年，我区文旅体事业和产业发展将面临难得的发展机遇和诸多挑战。文旅体与经济、科技的相互交融程度将

13、不断加深，发展空间会更加广阔，民生需求会日益凸显。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，省、市出台的促进文旅体发展的系列政策红利正快速释放，文旅体的消费潜力巨大，市场需求的持续增长态势不会改变，为我区文旅体事业和产业的新一轮发展提供了良好机遇和广阔空间。因此，要准确把握世界百年未有之大变局带来的新挑战，实时抢抓“十五五”时期高质量发展的新机遇，准确识变，科学应变，主动求变，深化改革，加快发展，实现我区文旅体事业和产业的快速、高质量发展。（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记有关文化、旅游、体育以及视察时的重要讲话精

14、神，深入领会国家、省、市、区“十五五”总体工作思路和发展目标，抢抓国家支持建设国家中心城市的政策机遇和区老工业基地转型发展的战略机遇，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，以弘扬艰苦创业、敢为人先、开放包容的精神为核心，以“绿水红钢城”为资源本底，以推动老工业基地高质量发展为主题，以传承红色钢城文化、绿色生态文化、传统剪纸文化为主线，以推动文旅体融合和创新发展为目标，以扩大和引导文旅体消费为重点，推动区文旅体事业和产业跨越式发展，将区建设成为文旅体新区、动感活力新城，成为市的文旅体新名片，成为长江国际黄金旅游带的新亮点、长江经济带绿色发展示范的核心板块，成为全国钢铁工业

15、生态化和旅游化转型的新典范，为区建设国家老工业基地转型升级和高质量发展的“新极”以及“五个中心”建设做出不可或缺的贡献。（二）发展目标通过组建一支敬业专业的文旅体人才队伍，创建科学完善的文旅体融合发展机制，谋划多维交互的文旅体发展空间格局，搭建优质便捷的文旅体公共服务平台，构建层次丰富的文旅体产业产品体系，建立高效畅通的文旅体推广营销渠道，将区打造成集工业、红色、生态、运动、研学于一体的、体系完整、结构合理、布局清晰、特色鲜明的文化旅游和体育休闲目的地，打造武钢红色文化与工业旅游融合发展的典范，建成文化旅游与工业城市生态化转型密切结合的样板，建设钢铁工业与生态修复的研学旅行基地，彰显“绿水红钢

16、城”品牌形象；同时，对接国内国际，完善区内滨水休闲、工业观光、文化体验、体育运动、生态度假等功能，建设城市文旅体融合发展创新区，持续“铸魂”打造精神文明高地和社会主义核心价值观践行光荣地，全面提升区的知名度和影响力，推动文旅体事业和产业高质量发展，满足广大人民群众日益增长的高品质文旅体生活需求。三、工作举措（一）统筹全区文化体育旅游，优化空间布局结合全区整体发展战略，按照“生态引领，产业主导,区域融合，内部整合”的理念，构建全区“一轴两区三城四组团”的文旅体空间格局，以一轴两带为核心，以三区四组团为支撑，完善功能，突出特色，串点成线、连线成面，形成各块特色鲜明、全域协作联动、整体思路清晰、运行优质高效的文旅体发展空间格局。1 .“一轴”一一聚力“热血钢城”“一轴”沿“建设十路一和平大道一冶金大道一站前路一青王路一武东路”全长约11公里，为从西北长江至东南严西湖贯穿整个区域的链接轴、景