基本公共服务“十五五”规划.docx
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1、基本公共服务“十五五”规划一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持高质量发展理念,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,持续推动人口与基本公共服务协调发展,加快建立更高水平的基本公共服务体系,在确保服务覆盖全民、兜住底线、均等享有的基础上,促进基本公共服务提质升级,以满足市民对高质量、高层次服务的需求,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。(二)基本原则1 .坚持以人民为中心。坚持人民主体地位,全面推进教育、医疗卫生、文化体育、养老服务、就业和社会保障
2、、住房保障、环境保护、水利等与人民生活密切相关的项目建设,不断提升人民生活水平,保障人民生存和发展基本需求。强化政府对基本公共服务的兜底保障功能,实现人人享有服务的发展目标。2 .尽力而为,量力而行。综合考虑全市的财政承受能力、人力物力配置以及资源环境容量等因素,合理提供基本公共服务。避免盲目扩大政府保障范围,过度提高财政补助标准,以及超越实际发展需求建设基本公共服务设施和提供保障。3 .政府主导,多元参与。进一步强化政府在基本公共服务领域的政策引领和统筹监管职能,充分发挥市场的调节作用,积极构建以政府为主导、社会组织和民间机构等多元主体共同参与的基本公共服务供给体系。二、工作目标到2030年
3、,基本建成全民覆盖、城乡统筹、普惠可及、合理高效、保障适度、可持续发展的基本公共服务体系,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,基本公共服务均等化水平进一步提高,全民受教育程度不断提升,社会保障体系更加健全,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进。力争到2030年,全市的基本公共服务体系更加完善,人民生活水平不断提升,人民生存和发展基本需求得到保障,建设更高质量的民生幸福。(一)服务标准体系全面建立深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅于2018年印发的关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见,建立健全基本公共服务标准
4、体系,确保基本公共服务覆盖全民,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。力争到2030年,基本公共服务标准化理念融入政府治理,标准化手段得到普及应用,系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系全面建立。(二)均等化水平稳步提升加快推进各类优质基本公共服务资源向乡镇农村等基层地区倾斜,助力乡村振兴,进一步加大对资源薄弱镇村的投入力度,不断缩小城乡区域差距。力争到2030年,全市城乡、区域之间的基本公共服务资源配置更优质均衡,基本公共服务均等化达到更高水平。(三)供给主体多元化发展鼓励和支持社会组织、民办机构等多元主体参与全市基本公共服务的建设与运营,推动政府和
5、社会资本在基本公共服务各领域的深度合作。力争到2030年,形成以政府为主导、社会力量共同参与的多元化基本公共服务供给模式。表1“十五五”期间市基本公共服务发展指标体系类指标名称20252030年指标别年属性基本公t教育学前教育毛入园率()98.39100预期性九年义务教育巩固率(%)98.0298.05约束性适龄残疾儿童少年义务教育入学率(%)98.0298.5预期性高中阶段教育毛入学率(%)96.2698.06预期性基本医疗卫生孕产妇死亡率(1/10万)5.398预期性5岁以下儿童死亡率(%。)3.1895预期性三、主要任务(一)提高就业创业保障水平坚持就业优先战略,完善就业创业支持政策,建
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