“十五五”文化广电旅游体育事业和产业发展规划.docx

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1、“十五五”文化广电旅游体育事业和产业发展规划目录前言4一、发展基础和面临形势5（一）发展基础51 .公共文化建设有成效，城市文化综合实力不断提升52 .深入开展“扫黄打非”工作，加强文化市场执法监管73 .旅游发展成绩有高度，旅游品牌影响力不断扩大84 .体育工作成果有亮点，公共体育事业空间不断拓展9（二）面临形势11二、总体思路12（一）指导思想12（二）发展原则13（三）发展目标141 .总目标142 .分目标15三、主要发展任务17（一）完善公共文化服务体系建设，提升公共服务质量183 .完善乡镇文化阵地建设，提升群众文化生活品质184 .持续推进城区文化场馆建设，建设一流服务体系185

2、 .繁荣发展群众文化活动，丰富群众精神文化206 .加快推进公共文化服务数字化，推动公共文化共建共享21（二）点续传统文化，创新文化遗产保护和活化利用217 .加强考古和历史文化遗产保护，传承历史文脉218 .促进非物质文化遗产有效活化，讲好历史文化22（三）深挖“千年古县”文脉精神，打造特色优质精品文化239 .发扬以“玉器文化”为代表的“精益求精”工匠精神，打造“匠艺强市”文化品10 2311 传承以“红色文化”为依托的“牺牲奉献”精神，打造“守初心担使命”文化品牌2512 学习以“六祖文化”为典型的“创新与和合”精神，打造“和谐创新”文化品牌2613 传播以“华侨文化”为主题的“锐意进取

3、”精神，打造“侨乡”文化品牌.27（四）打造“智慧广电”，推动广电事业高质量发展2814 坚持正确的政治方向，把握正确舆论导向2815 推进广电惠民工程建设，不断提升公共服务水平2916 加快推动超高清视频产业发展，助力数字经济发展29（五）巩固提升省全域旅游示范区建设，争包J国家级全域旅游示范区3017 推进“古邑绥江碧道画廊”建设，强化“岭南古邑”文化品牌认同3018 努力创建贞山省级旅游度假区，加快打造休闲旅游度假胜地3119 有序推进“绥江玉文化游径”，提升“翡翠”旅游品牌3120 扎实推进“岭南原乡游径”，丰富乡村精品旅游品牌32（六）加快完善旅游设施建设，促进服务提质增效321 .

4、完善旅游基础设施建设，推进全域旅游发展322 .完善旅游服务设施建设，打造优质旅游示范地333 .整体布局智慧旅游建设，推动旅游智慧升级34（七）加强旅游合作与营销，擦亮“岭南古邑、翡翠”旅游品牌351 .整合周边旅游资源，共建共享合作平台352 .依托节事活动营销，带动参与庆典旅游人潮353 .丰富新兴多元化营销，提升旅游品牌附加价值36（八）加强体育基础设施建设，助力建设粤港澳大湾区运动之城371 .加强全民健身设施建设，实现全民健身设施全覆盖372 .强化城乡规划支持，规范已建新建居住区群众健身设施383 .创新引进社会力量，盘活开发闲置公共场所394 九）提升竞技体育综合实力，打造全国

5、柔道之乡391 .立足柔道发展优势，加强体育后备人才培养392 .加大优秀人才引进力度，提升体育学校软实力403 .引入高水平体育赛事活动，形成“运动之城”品牌效应40（十）丰富群众体育活动，推进全民健身高质量发展411 .举办形式多样体育赛事活动，激发群众运动兴趣412 .促进公共体育场馆免费开放，丰富群众健身体验423 .开展群众体育项目技术培训，提高全民健身安全42（十一）推动文广旅体融合发展，赋能乡村振兴431 .推动“文化+”产业融合，烘托历史文化底蕴432 .推动“广电+”产业融合，探索广电媒体发展新路径453 .推动“旅游+”产业融合，构建旅游发展新业态454 .推动“体育+”产

6、业融合，提升体育产业综合实力47四、实施保障48（一）加强党的全面领导48（二）深化机制改革探索48（三）加强政策支持保障49（四）加强市场安全监管49（五）加强人力资源保障50附图1：文化发展空间布局图51附图2：旅游发展空间布局图52附表3：“十五五”文广旅体重点项目库（2026-2030）53前言“十四五”时期，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，围绕“一核一轴一廊”发展新格局，各项目标任务已全面完成。“十五五”时期是我市抓住发展机遇、迎接各种挑战、拓展发展空间的关键时期，也是文化旅游体育广电事业产业发展谋划未来、抢握先机的关键时期。必须认真总结、科

7、学谋划，把规划编制成真实反映成功经验、短板缺项以及我市文化广电旅游体育事业和产业发展目标的纲领性文件，并切实增强规划的前瞻性、约束性、指导性和操作性。根据“十五五”文化和旅游发展规划省文化和旅游发展“十五五”规划市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要市文化广电旅游体育事业和产业发展“十五五”规划和乡村振兴规划实施内容，结合我市文化和旅游发展实际，制定本规划。本规划期限近期至2030年，远期谋划到2035年。一、发展基础和面临形势,位于省中部、以东，珠江三角洲西北边缘，地处西、北、绥三江下游，始建于秦始皇三十三年（公元前214年），具有2230多年历史的岭南古邑，享有全国文

8、明城市、中国柑桔之乡、中国玉器之乡，禅宗六祖成佛之地的美誉，故此别名柑桔之乡、玉器之城等，有着丰富的自然资源和人文资源。“十四五”时期，全市文化、广电、旅游和体育系统深入贯彻落实市委、市政府决策部署，着力推动省全域旅游示范区建设，各项目标任务顺利完成，为“十五五”时期发展奠定了坚实基础。（一）发展基础L公共文化建设有成效，城市文化综合实力不断提升（1）基础设施建设全覆盖。乡镇文化基础设施实现全面达标。13个镇（街道）综合文化站均通过省检查验收，东城、罗源文化站为省特级文化站，其余为省一级文化站；完成25个省级基层综合性文化服务中心示范点建设，建成省文体广场示范点8个，实现157个行政村（社区）

9、综合性文化服务中心的达标建设全覆盖。城区文化基础设施建设不断完善。通过省图书馆总分馆试点建设工程，完成图书馆12个分馆建设并设立服务点22个，满足市民群众日益增长的阅读需求；通过文化馆新馆建设辐射带动城区文化活动场所升级改造，槎山文化广场、江滨堤园广场、行政中心广场和中山公园广场以及碧海湾广场等已成为市民群众开展文化体育娱乐的主要场所；通过博物馆新馆大楼建设，完成博物馆门前广场、博物馆库房、展厅、消防设施等升级改造，已成为集演出、展示、培训、辅导等多功能于一体的艺术殿堂。（2）市三馆建设有成效。每年依托图书馆总分馆和服务点开展活动200场以上，参与市民5万多人次；文化馆每年定期组织开展系列活动

10、超过110场次，受惠观众超过20万人次，开设培训班60多个，培训学员超过3000人次；博物馆每年接待观众人数13万人次，完成定时讲解工作约429场次，组织讲解接待社会团体、青少年学生56821人次。图书馆被评为“全国文明单位”“国家一级图书馆”、省“全民阅读先进单位”“全民阅读示范基地”；文化馆作为国家一级馆成为文化标志性建筑之一，文化艺术中心剧场已成为我市举办大中型文艺活动的首选。（3）公共文化服务均等化有特色。近年来，各镇（街道）文化站组织开展丰富多彩的文体活动，其中，文化惠民活动、文化“三进”活动、“六个一”活动、文化志愿服务活动、文艺宣传演出活动等深受群众欢迎。电影下乡、送戏下乡，开办

11、书法、国画、电子琴、舞蹈（广场舞）免费艺术培训班等特色文化活动得到市民群众的青睐。（4）文化遗产传承保护有实效。不断做好非物质文化遗产抢救性保护工作，“贞仙传说”“江谷窝粉制作技艺”等5个项目已列入我市第三批非物质文化遗产代表性项目名录，“传统砖瓦烧造技艺”成为新增的县级非遗项目。扎实推进文物勘查、保管、研究、保护工作，开展对“三旧”改造以及现存古遗址、古建筑及近现代建筑开发建设的勘查、调研等工作；完成对江头乡农会旧址、陈伯忠故居、前锋村武工队战斗旧址等红色遗址修缮和改造，使得我市文物保护工作基础更加坚实。(5)群众文艺作品创作有精品。围绕新时代、新思想,结合本土历史古韵和特色文化，组织开展群

12、众文艺作品创作和表演。曲艺小品、音乐、舞蹈、广场舞、朗诵等种类屡创佳绩，群众文艺作品原创作和表演已实现走出市、走向省的跨越。“十四五”期间，在参加级别和省级别赛中，20多个作品分别获市群众文艺作品大赛金奖和省同类大赛的银奖、铜奖等。小品荒唐分身孝获省第九届群众戏剧曲艺花会铜奖、市选拔赛金奖；民歌演唱争春牛获2018年广佛肇清云韶六市原创音乐展演银奖、2018年省第二届民歌民乐大赛选拔赛金奖；广场舞古纸之乡美名传获全国广场舞展演“舞动南粤”省集中展演优秀团队奖，市选拔赛金奖；朗诵天上的草原获市第三届朗诵大赛金奖等等。在抗击疫情期间，依托基层文化宣传阵地和群众文艺团队，创新宣传创作手段，制作防疫作

13、品226件。2 .深入开展“扫黄打非”工作，加强文化市场执法监管一一行政执法监管严格。一是扎实开展网吧及校园周边文化环境整治行动，深入开展文化市场扫黑除恶专项斗争，组织开展“扫黄打非”和“清源”“净网”等专项行动。加大对辖区内娱乐场所、网吧、书店及印刷企业日常巡查，打击各类违法经营行为。二是扎实开展行业综合执法工作，通过出动执法人员检查各类文化经营单位(场所)，查缴非法出版物等立案查处各类违法违规案件，确保文化市场安定有序。3 .旅游发展成绩有高度，旅游品牌影响力不断扩大(1)政策扶持力度不断加大。合理调整市旅游发展委员会组织机构，独立办公、专人专账管理；编制完成市旅游发展总体规划(2016-

14、2030)市全域旅游发展规划(2019-2030)；制定印发市实施旅游振兴三年(2019-2026年)“十大行动”计划；出台市促进旅游振兴扶持办法市促进旅游振兴扶持办法细则；市本级每年安排旅游产业发展资金1000万元，并落实市本级每年安排300万元用于旅游宣传推介经费。(2)基础服务设施建设不断完善。一是创建国家4A级旅游景区1家、3A级旅游景区5家、四星级酒店1家、三星级酒店3家；二是建成旅游厕所25座，A级以上旅游厕所13个；三是结合乡村振兴打造“绥江沿线省道263自驾游”线路(省2019年乡村精品旅游线路)；四是对贞山美食谷等美食集聚区进行升级改造，形成特色美食街区。五是结合文明城市创建

15、工作完成对北门直街、南门直街的历史文化街区整体改造提升，打造飞鹅岭码头服务中心、绥江风景道等项目，丰富城市旅游功能。(3)乡村旅游品牌创建力度不断加强。通过借助乡村振兴战略重大发展机遇，已成功实现“国家乡村旅游金牌农家乐”3家，市星级农家乐18家，民宿5家；江谷镇老泗塘村成功入选第二批全国乡村旅游重点村；江谷镇、地豆镇、罗源镇分别荣获“省休闲农业和乡村旅游示范镇”“省森林小镇”和“省十大绿美森林小镇”称号。现有省休闲农业和乡村旅游示范镇(点)2个，市乡村旅游示范镇(村、点)4个，清心雅园山居获“首批市特色旅游民宿”称号；绥江生态自驾休闲游路线被评为省级乡村旅游精品线路。(4)文旅融合不断深化。通过对玉文化和千年古邑岭南文化的挖掘，创新打造了“翡翠”“岭南古邑”两大文旅品牌，形成“古邑、桔红玉翠”城市形象。依托两大品牌，全力打造“古邑碧道画廊”“绥江玉文化游径”“岭南原乡游径”三条旅游线路，推动全域旅游格局升级，2026年成功创建省全域旅游示范区，除疫情影响外，我市旅游接待人数屡创新高，其中，2019年旅游接待人数460.5万人次，旅游收入达22.80亿元。4 .体育工作成果有亮点，公共体育事业空间不断拓展