2025年在全市民营经济发展座谈会上的讲话提纲+关于促进民营经济高质量发展的调研报告.docx

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1、在全市民营经济发展座谈会上的讲话提纲在2025年全市民营企业座谈会上的讲话关于促进民营经济高质量发展的调研报告在全市民营经济发展座谈会上的讲话提纲民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动高质量发展的重要主体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变“，持续优化民营经济发展环境，出台一系列政策举措，为民营经济发展注入了强大动力。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须深刻认识民营经济的重要地位和作用，坚定不移支持民营经济发展壮大。下面，我讲几点意见。一充分肯定民营经济发展成就改革开放以来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，在稳定增长、促进

2、创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。（一）经济贡献突出。民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是我国经济发展的重要支撑。（二）创新活力强劲。民营企业在科技创新领域表现活跃，研发投入不断增加，创新成果丰硕。截至2024年三季度，科技服务类民营企业数量达64二是7万家，占行业总数的91%。研发投入前100O强民企的科研支出占全国企业研发经费的5一是75%,专精特新“小巨人”企业中民营企业占比高达95%。（三）国际竞争力提升。在国际市场上，民营企业的身影越来越多，竞

3、争力不断增强。2015年-2024年上半年，民营企业进出口总额占比从37%跃升至55%,民营企业主体之一私营企业的出口顺差贡献率从98.4%提升至132%。在光伏产品、锂电池、新能源汽车“新三样”领域，民营企业占据很高的全球市场份额。二清醒认识民营经济发展面临的挑战（一）市场准入仍存在隐性壁垒。虽然国家出台了一系列政策破除市场准入壁垒，但在一些领域，民营企业仍然面临“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等隐性障碍，难以公平参与市场竞争。（二）融资难融资贵问题尚未根本解决。民营企业尤其是中小微民营企业，在获取银行贷款时常常遭遇门槛高、手续繁琐、额度有限等困境。银行出于风险把控等因素，对民营企业的信用评估

4、更为严格，抵押物要求也更高。虽然国家出台了一系列政策鼓励金融机构加大对民营企业的支持力度，但政策落实到基层仍存在一定的滞后性和偏差，民营企业融资困境尚未得到根本性缓解。（三）营商环境有待进一步优化。部分地方政府在政策执行过程中存在“一刀切”现象，一些政策未能充分考虑民营企业的实际情况和承受能力。行政审批流程繁琐、效率低下，也增加了民营企业的运营成本和时间成本。在知识产权保护方面，虽然我国不断加强立法和执法力度，但侵权行为仍时有发生，民营企业的创新成果得不到有效保护，严重打击了企业创新的积极性。（四）企业自身发展面临转型升级压力。随着经济全球化的深入和国内市场的不断开放，民营企业面临的市场竞争日

5、益激烈。大型企业凭借其品牌优势、规模效应和技术实力，在市场份额争夺中占据有利地位，而民营企业大多规模较小、资源有限，在价格战、技术创新竞赛等方面往往处于劣势。为了在市场中生存，不少民营企业不得不压低利润空间，甚至以牺牲产品质量为代价，这又进一步影响了企业的长远发展，形成了恶性循环。三、坚定不移推动民营经济高质量发展面对新的形势和任务，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，坚持问题导向，采取有效措施，推动民营经济实现高质量发展。（一）优化营商环境，激发民营经济发展活力。一是完善政策支持体系：各级政府要进一步增强政策引导作用，聚焦民营企业实际需求，定向出台税收优惠、融资支持、市

6、场准入等方面的具体措施。加强对民营企业的金融服务，推进企业融资便利化，推动普惠金融深入发展，切实解决中小企业融资难的问题。二是深化“放管服”改革：简化行政审批流程，提升政府服务效能。通过“互联网+政务服务”模式，进一步提升政务服务的便利性和透明度，让民营企业在办事过程中更加高效、便捷。推进公平竞争审查，坚决杜绝政府干预市场行为，确保市场竞争的公平性和公正性。三是构建亲清政商关系：大力弘扬新时代企业家精神,形成尊重企业家、关爱企业家的社会共识。各级政府和社会各界要进一步加强与企业的沟通与互动，积极回应企业诉求，解决企业面临的实际困难。民营企业家要心底坦荡地和干部交往，讲真话、说实情、建铮言，洁身

7、自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营。（二）提升创新能力，推动民营经济转型升级。一是加大研发投入：民营企业要加大研发投入，注重技术创新，努力打造自主知识产权和核心技术。加强与科研院所和高校的合作，通过产学研结合推动科技成果转化。推动企业走“专精特新”道路，培育一批具有行业竞争力和品牌影响力的龙头企业。二是推动产业升级：民营企业要积极参与新兴产业的发展，特别是在人工智能、新能源、新材料、高端制造等领域，要加大投入，推动技术的创新和产业的转型升级。各级政府要通过优化产业布局，引导产业向高技术、高附加值、高环保标准的方向发展。三是实施绿色发展：绿色发展已成为全球经济的共识，民营企业要充分把握这

8、一趋势，推动产业链、供应链的绿色化转型。在生产过程中要注重节能降耗、减排降污染，通过绿色技术和绿色产品增强市场竞争力，推动企业可持续发展。（三）加强企业管理，提升民营经济发展质量。一是完善企业治理结构：按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。二是加强人才队伍建设：加大人才引进力度，吸引更多的高层次人才加入民营企业。注重企业内部人才的培养和激励，创造良好的工作环境和职业发展平台，让员工在企业内找到归属感和成长机会，从而提升企业的整体素质和创新能力。三

9、是强化社会责任意识：民营企业要把履行社会责任作为企业文化的重要组成部分，积极参与公益事业，推动社会福利与环境保护。通过承担社会责任，提升企业的社会信誉，树立企业的良好形象，增强企业的市场竞争力和社会影响力。（四）加强政策落实，确保民营经济发展政策落地见效。一是强化政策执行力度：凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。各级政府要加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策措施落到实处。二是提高政策精准度：认真落实各项纾困政策,根据民营企业的实际情况和需求，制定更加精准的政策措施，提高政策的针对性和实效性。三是加强政策协同配合：各部门要加强沟通协调，形成工作合力，避免政策之间相互矛盾和冲突。建立健

10、全政策评估机制，及时对政策效果进行评估和调整，不断完善政策体系。四加强组织领导，为民营经济发展提供有力保障（一）强化责任担当。各级党委和政府要切实把促进民营经济发展作为重要职责，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。建立健全工作责任制，将任务分解到部门，将责任落实到个人，确保各项工作有序推进。（二）加强协调配合。各部门要树立大局意识，密切配合，形成工作合力。发展改革部门要加强统筹协调，制定和完善相关政策措施；财政部门要加大对民营企业的支持力度，落实好各项财政补贴和税收优惠政策；金融部门要加强对民营企业的金融服务，拓宽融资渠道；市场监管部门要加强市场监管，维护公平竞争的市场秩序；科

11、技部门要支持民营企业开展科技创新，推动科技成果转化。（三）营造良好氛围。充分利用各种媒体，广泛宣传民营经济发展的重要意义和政策措施，宣传优秀民营企业和企业家的先进事迹，营造全社会关心支持民营经济发展的良好氛围。加强对民营企业家的培训和教育，提高他们的政治素质和经营管理水平，引导他们树立正确的价值观和发展观。同志们，民营经济发展前景广阔、大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、真抓实干，坚定不移推动民营经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！。谢谢大家！在2025年全市民营企业座谈会上的讲话同志们：今天，我们召开2

12、025年全市民营企业座谈会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进民营经济发展壮大的决策部署，与大家一起共商民营经济高质量发展大计。刚才，几位民营企业家代表围绕企业发展情况、面临的困难问题和意见建议作了很好的发言，相关部门负责同志作了回应。大家讲得都很实在，提出的问题和建议针对性、操作性都很强，对我们做好工作很有启发。会后，相关部门要认真梳理、深入研究，切实加以解决。下面，我讲几点意见。一坚定信心决心，牢牢把握民营经济高质量发展的战略机遇习近平总书记强调，“民营企业和民营企业家是我们自己人”，这是对民营经济和民营企业家的充分肯

13、定和极大鼓舞。近年来，市委、市政府始终坚持“两个毫不动摇“，把民营经济发展摆在突出位置，出台了一系列政策措施，全力支持民营经济发展壮大。全市民营经济规模不断扩大、实力不断增强、贡献不断提升，已成为推动XX经济社会发展的重要力量。2024年，全市民营经济增加值占地区生产总值的比重达到XX%,税收占比达到XX%,城镇就业人员占比达到XX%,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。当前，民营经济发展面临着一些困难和挑战，但我们也要看到，我国经济长期向好的基本面没有变，XX高质量发展的态势没有变，民营经济发展的机遇大于挑战。（一）从国家战略层面看，政策支持力度持续加大。党中

14、央、国务院高度重视民营经济发展，出台了一系列政策措施，为民营经济发展提供了有力保障。特别是去年以来，国家密集出台了促进民间投资、促进民营经济发展壮大等政策文件，从优化市场环境、破除隐性壁垒、加强要素保障、加大政策支持等方面，提出了一系列实实在在的举措，为民营经济发展注入了强大动力。省委、省政府也出台了一系列配套政策，持续优化营商环境，加大对民营企业的支持力度。这些政策措施的落地见效，将为我市民营经济发展创造更加有利的条件。（二）从XX发展机遇看，市场空间十分广阔。XX地处中原经济区、淮海经济区、长三角经济区和京九经济带的战略叠加区,是国家“一带一路”重要节点城市、全国性综合交通枢纽城市。随着郑

15、万高铁、商合杭高铁、京雄商高铁等重大交通基础设施的建成通车，XX的区位优势更加凸显，市场腹地更加广阔。同时,XX作为农业大市，农产品资源丰富，具备发展农产品精深加工、食品制造等产业的良好基础。随着我市产业结构的不断优化升级，新能源、新材料、电子信息、生物医药等战略性新兴产业快速发展，为民营企业提供了更多的投资机会和发展空间。（三）从自身发展基础看，民营经济活力不断增强。近年来,我市通过实施“万人助万企”活动、开展“三个一批”项目建设、推进产业转型升级等举措，民营企业发展环境不断优化，创新能力不断提升，市场竞争力不断增强。目前，全市已形成了食品加工、纺织服装、装备制造、医药化工等主导产业，培育了

16、一批行业领军企业和专精特新中小企业。同时，我市还拥有XX保税物流中心、民权保税物流中心等对外开放平台，为民营企业拓展国际市场提供了便利条件。这些都为我市民营经济高质量发展奠定了坚实基础。总之，我们要深刻认识到，当前民营经济发展面临的困难和挑战是暂时的、阶段性的，只要我们坚定信心、抢抓机遇，就一定能够推动民营经济实现高质量发展。希望广大民营企业家要增强发展信心，保持战略定力，坚定发展决心，在XX这片充满机遇的土地上，大展宏图、大显身手，努力创造更加辉煌的业绩。二聚焦重点任务，全力推动民营经济高质量发展推动民营经济高质量发展，是当前和今后一个时期全市经济工作的重要任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委、省政府决策部署，聚焦重点任务，强化工作举措，推动我市民营经济实现质的有效提升和量的合理增长。（一）坚定不移强产业，打造特色产业集群。产业是经济发展的根基。推动