税务局党委书记在优化税收营商环境工作动员会上的讲话.docx

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1、税务局党委书记在优化税收营商环境工作动员会上的讲话同志们：今天，我们召开优化税收营商环境工作动员会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，按照总局、省局和市委、市政府工作要求，动员全局上下以更高标准、更实举措、更优作风，全力打造一流税收营商环境，为服务地方经济社会发展、激发市场主体活力、推动高质量发展贡献税务力量。下面，我讲三点意见。一、提高站位、凝聚共识，深刻认识优化税收营商环境的重大意义营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧,是城市竞争力的核心要素。税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，直接关系到纳税人缴费人的获得感和满意度，关系

2、到税收职能作用的发挥，关系到税务部门的形象和公信力。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识优化税收营商环境的极端重要性和现实紧迫性。第一，优化税收营商环境是服务“国之大者”的政治责任。习近平总书记多次强调，“营商环境只有更好，没有最好”“要继续深化改革，进一步优化营商环境”。中央经济工作会议明确提出，“要深化重点领域改革，更大激发市场活力和内生动力”。税收一头连着国计，一头连着民生，是党和国家事业的重要组成部分。优化税收营商环境，是税务部门贯彻落实党中央决策部署的具体行动，是践行“两个维护”的实际检验。我们必须把优化税收营商环境作为一项重大政治任务，以更高站位、更大力度、更实举措推进落实。第二，

3、优化税收营商环境是助力地方发展的必然要求。当前，我市正处于转型升级、跨越发展的关键时期，市委、市政府明确提出“打造一流营商环境”的目标，将优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”。税收营商环境是地方营商环境的重要“晴雨表”，直接影响着招商引资、项目建设、企业发展。作为经济管理部门，税务部门必须主动融入地方发展大局，以税收营商环境的优化，助力打造投资热土、兴业沃土、创业乐土，为地方经济社会发展注入强劲动力。第三，优化税收营商环境是践行以人民为中心发展思想的具体体现。纳税人缴费人是税收工作的服务对象，优化税收营商环境的出发点和落脚点，就是让纳税人缴费人办税缴费更省心、更舒心、更暖心。近年来，我

4、们持续推进“便民办税春风行动”，深化“放管服”改革，纳税人缴费人满意度逐年提升,但与群众期盼相比，仍存在一些短板和不足。比如，办税流程还不够简便，智能办税水平还不够高，政策落实还不够精准，服务态度还不够贴心等。我们必须坚持问题导向，聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”问题，持续改进服务，不断提升纳税人缴费人的获得感和满意度。第四，优化税收营商环境是推动税收治理现代化的重要抓手。优化税收营商环境，既是深化税收征管改革的重要内容，也是检验税收治理效能的重要标尺。通过优化税收营商环境，可以倒逼我们深化改革、创新机制、提升能力，推动税收征管从“以票管税”向“以数治税”转变，从“经验管税”向“智慧管税”升级，从

5、“单兵作战”向“协同共治”拓展，实现税收治理体系和治理能力现代化。二、聚焦重点、精准发力，以更高标准打造一流税收营商环境优化税收营商环境是一项系统工程，必须坚持系统观念、问题导向、目标导向，聚焦“便民办税更省心、政策落实更精准、执法监管更规范、协同共治更有力”四个方面，实施“四大提升行动”，推动税收营商环境持续优化。第一，实施“办税缴费便利化提升行动”，让便民办税更省心。一要深化“非接触式”办税。推广“网上办”“掌上办”“自助办”，扩大“全程网上办”事项范围，年底前实现*项高频业务“一次不用跑”；优化电子税务局功能，推行“智能导税”“智能预填”“智能审核”，让纳税人缴费人“多跑网路、少跑马路”

6、。二要简化办税流程。精简涉税资料报送，推行“容缺办理”“承诺制”办税，对符合条件的纳税人实行“先办后补”；压缩办税时间，将增值税留抵退税平均办理时间压缩至*个工作日以内，出口退税平均办理时间压缩至*个工作日以内。三要优化办税服务。推行“一窗通办”“一网通办”“一次办结”，实现“进一扇门、到一个窗、办所有事”；加强办税服务厅标准化建设，推行“首问负责”“限时办结”“预约服务”“延时服务”，让纳税人缴费人”最多跑一次”；推广“银税互动”，帮助诚信纳税企业获得无抵押信用贷款，缓解融资难题。第二，实施“政策落实精准化提升行动”，让惠企利民更暖心。一要精准推送政策。运用大数据分析，为纳税人缴费人“画像”

7、，精准推送适用的税费优惠政策；建立“政策直达快享”机制，对新出台的政策，第一时间通过电子税务局、短信、微信公众号等渠道推送，确保政策应知尽知。二要简化享受流程。推行“自行判别、申报享受、资料留存备查”的办理方式，纳税人缴费人无需审批、无需备案，即可享受政策红利；对留抵退税、研发费用加计扣除等重点政策，实行“清单式”管理,确保应享尽享。三要加强政策辅导。开展“政策进企业、进园区、进社区”活动，组建专家团队，为重点企业提供“一对一”辅导；制作政策解读视频、动漫、长图等新媒体产品，用通俗易懂的语言讲解政策；设立“税费服务支持中心”，提供7X24小时在线咨询服务，及时解答纳税人缴费人疑问。第三，实施“

8、执法监管规范化提升行动”，让税收执法更公正。一要推进柔性执法。落实“首违不罚”清单制度，对轻微违法行为以教育为主、处罚为辅；推行“说理式执法”，在执法过程中向纳税人缴费人讲清事理、法理、情理，争取理解和支持；建立“信用+风险”动态监管机制，对高信用纳税人减少检查频次，对低信用纳税人加强监管。二要规范执法行为。严格执行税务行政处罚裁量基准，统一执法尺度，避免“同案不同罚”；推行“双随机、一公开”监管，减少人为干预，确保公平公正;加强执法监督，建立执法责任制和过错追究制，对执法不作为、乱作为的严肃问责。三要深化税收共治。加强与公安、海关、人民银行等部门协作，推进信息共享、联合执法，严厉打击虚开发票

9、、偷逃税款等违法行为；建立涉税专业服务机构监管机制，规范代理记账、税务咨询等行为，维护市场秩序。第四，实施“协同共治一体化提升行动”，让服务效能更优质。一要加强部门协同。推动建立“政府主导、税务主责、部门配合”的优化税收营商环境工作机制，加强与市场监管、社保、医保等部门协作，推进“一网通办”“一窗联办”，让企业开办、社保缴纳等业务”一件事一次办。二要深化税企互动。建立“税务管家”制度，为重点企业配备专属联络员，提供“一站式”服务；开展”问需求、优服务、促发展”活动,定期走访企业，听取意见建议，解决实际问题；建立纳税人缴费人满意度调查机制，以评促改、以评促优。三要强化社会监督。聘请人大代表、政协

10、委员、企业代表等担任“税收营商环境特邀监督员”，定期召开座谈会，听取意见建议；设立“优化税收营商环境举报电话”“局长信箱”，畅通投诉渠道，对反映的问题及时核查处理，回应社会关切。三、压实责任、强化保障，确保优化税收营商环境各项任务落地见效优化税收营商环境是一项长期性、系统性工程，必须加强组织领导、凝聚工作合力、严格督导考核，确保各项任务落到实处、见到实效。重点要做到“三个强化”：第一，强化组织领导，构建“一盘棋”工作格局。一要压实责任链条。成立由我任组长，其他党委委员任副组长，各科室（单位）主要负责人为成员的优化税收营商环境工作领导小组，下设办公室，负责统筹协调、督促指导；各科室（单位）要对照

11、任务分工，制定具体实施方案，明确责任人、时间表、路线图，确保任务到岗、责任到人。二要强化协同配合。优化税收营商环境涉及多个部门、多个环节，必须树立“全局一盘棋”思想，加强沟通协作，形成工作合力。比如，纳税服务部门要牵头抓总，统筹推进各项服务举措落实；征管科技部门要优化系统功能，提供技术支撑；政策法规部门要加强政策解读,确保政策精准落地；督察内审部门要加强监督检查，确保工作落实到位。三要严格督导考核。将优化税收营商环境工作纳入绩效考核，实行“月调度、季通报、年考评”机制；成立专项督导组，采取“四不两直”方式开展明察暗访，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责；对成效突出的单位和个人，通报

12、表扬、表彰奖励。第二，强化队伍建设，锻造“硬作风”和“真本领”。一要加强思想教育。开展“优化税收营商环境、我该怎么干”大讨论，引导干部职工树牢”人人都是营商环境、事事关系营商环境”的理念，增强服务意识、责任意识、担当意识。二要提升能力素质。实施“干部素质提升工程”，通过专题培训、岗位练兵、业务比武等方式，提高干部职工政策水平、业务能力和服务技能；推行“导师制”，由业务骨干与青年干部结对帮扶，促进快速成长。三要改进工作作风。深化”作风建设提升年”活动，坚决整治“庸懒散慢拖”等不良作风，推行“马上办、网上办、一次办，做到“事事有回应、件件有着落”；建立“好差评”制度，让纳税人缴费人评价服务质效，倒

13、逼作风转变。第三，强化宣传引导，营造“人人参与、共建共享”浓厚氛围。一要开展主题宣传。通过电视、报纸、新媒体等平台，开设“优化税收营商环境”专栏，宣传工作成效和先进典型；组织”媒体记者走基层”活动，邀请媒体深入办税服务厅、企业采访报道，展示税务部门优化营商环境的举措和成果。二要鼓励社会参与。设立“优化税收营商环境意见建议征集平台”广泛听取纳税人缴费人、社会各界的意见建议；开展“税收营商环境体验师”活动，邀请企业代表、涉税专业服务机构人员等体验办税流程，提出改进建议。三要加强舆情应对。建立舆情监测处置机制，及时回应社会关切；对恶意炒作、造谣传谣的，依法依规处理，维护税收营商环境良好形象。四、勇担

14、使命、砥砺前行，以优化税收营商环境成效检验税务铁军忠诚担当同志们，优化税收营商环境是税务部门义不容辞的政治责任，是服务大局、服务群众的重要抓手。全局上下要以“时时放心不下”的责任感和“事事紧抓不放”的执行力，全力以赴打好这场攻坚战，以优化税收营商环境的新成效，检验税务铁军的忠诚担当。第一，要当好“排头兵”，在优化税收营商环境中展现新作为。税务干部是优化税收营商环境的直接推动者和实践者，必须以更高的标准要求自己，在服务纳税人缴费人中走在前、作表率。比如，纳税服务科的*同志，创新推出“云辅导”“云帮办”服务，让纳税人缴费人足不出户就能办税缴费，受到广泛好评。我们要以他们为榜样，主动作为、勇于创新，

15、在优化服务中彰显税务担当。第二，要当好“贴心人”，在服务纳税人缴费人中践行初心使命。优化税收营商环境的根本目的是让纳税人缴费人受益。我们要始终站稳人民立场，把纳税人缴费人的需求作为第一信号，把纳税人缴费人的满意度作为第一标准。比如，*分局的“党员先锋队”，主动上门为行动不便的纳税人提供“一对一”服务，用真情服务赢得群众点赞。我们要以他们为标杆，用心用情用力解决纳税人缴费人的“急难愁盼”问题，用税务人的“辛苦指数”换取纳税人缴费人的“幸福指数”。第三，要当好“创新者”，在深化改革中破解难题。优化税收营商环境没有现成经验可循，必须敢于突破传统思维定式,勇于探索创新。比如，我们探索的“税银互动”模式

16、，通过将纳税信用转化为融资信用，帮助*户企业获得贷款*亿元，有效缓解了企业融资难题。我们要以他们为示范，用改革的办法破解难题，用创新的举措提升效能，推动税收营商环境持续优化。第四，要当好“实干家”，在狠抓落实中彰显担当。优化税收营商环境关键在落实。我们要发扬“钉钉子”精神，对确定的每一项任务、每一个指标，都要一抓到底、抓出成效。比如，在落实减税降费政策中，我们建立了“政策落实台账”，实行“清单式”管理，确保政策红利精准直达市场主体。我们要以他们为引领，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀,一步一个脚印把工作推向前进。同志们，优化税收营商环境是一场攻坚战，也是一场持久战。让我们以“越是艰险越向前”的勇气，以“踏石留印、抓铁有痕”的作风，以“时时放心不下”的责任感，全力以赴优化税收营商环境，为服务地方经济社会发展、激发市场主体活力、推动高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！