煤炭行业安全生产应知应会2025版（可作为考试题库）.docx

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1、2025煤炭行业安全生产应知应会1 .“两办”意见有哪些？“两办”意见从7个方面23项具体规定对矿山安全生产提出纲领性要求。一是严格矿山安全生产准入。二是推进矿山转型升级。三是防范化解重大安全风险。四是强化企业主体责任。五是落实地方党政领导责任和部门监管监察责任。六是推进矿山安全依法治理。七是强化组织实施。2 .“八条硬措施”有哪些？（一）一体压实各级矿山安全生产责任。（二）切实提高风险隐患排查整改质量。（三）重拳出击“打非治违”。（四）强化重大灾害治理。（五）大力提升从业人员素质。（六）严格项目审批和安全生产许可。（七）强化矿山安全国家监察督政。（）严格事故调查和警示教育。3 .“八条硬措施

2、”监管部门15条责任主体分别是什么？（1）矿山安全监管部门要加强干部队伍自身建设，建立健全执法全过程监督机制，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。（2）矿山安全监管部门要建立执法责任倒查机制，按照“谁检查、谁签名、谁负责”的原则严肃追责问责。（3）矿山安全监管部门要统筹井上和井下、露天和井工、煤矿和非煤，配齐配强专业执法人员，发挥行业专家、退休技安人员作用，灵活采取“四不两直”等多种检查方式，综合运用通报曝光、追责问责、行刑衔接等处理手段，严厉查处重大违法违规行为。(4)矿山安全监管部门要建立完善重大事故隐患整改销号制度，实行台账化管理，动态清零。(5)矿山安全监管部门要针对执法发

3、现的难点问题和重大隐患，落实专人指导，帮助矿山企业解决实际问题。(6)矿山安全监管部门要建立便捷、有效的举报途径，鼓励举报违法违规行为，重奖举报有功人员。(7)煤矿安全监管部门要对发生瓦斯亡人事故、涉险事故以及高值超限的煤矿进行全方位评估，经评估不具备瓦斯防治能力的，不允许其恢复生产。(8)矿山安全监管部门要严格矿山安全培训机构执业能力监督检查，坚决整治假培训、假考试、假证书乱象。(9)矿山安全监管部门要加强矿山安全培训管理，细化完善矿山从业人员安全生产教育培训规定，严格执行教考分离。(10)矿山安全监管部门要严厉整治封闭占堵消防通道、逃生通道行为，确保生命通道畅通。(11)省级矿山安全监管部

4、门要加强许可准入管理，严格矿山建设项目安全设施设计审查和安全生产许可证管理，实行审查审批终身负责制。(12)矿山安全监管部门要严把复工复产验收关，不得违反程序、降低标准、弄虚作假。(13)矿山安全监管部门要严格事故信息报送，对报送不及时造成严重后果的，严肃追责。(14)矿山安全监管部门要用好入井人员唯一性识别、活动轨迹动态监测等技防系统，强化瞒报谎报事故举报奖励、联合惩戒、提级调查，构建“不敢瞒”“瞒不住”的长效机制。(15)矿山安全监管部门要加强事故警示教育，对发生较大以上事故的，必须制作警示教育片，集中开展从主要负责人到一线作业人员的警示教育；加大典型事故案例媒体曝光力度。4 .“八条硬措

5、施”，煤炭企业15条责任主体分别是什么？(1)矿山企业主要负责人(含实际控制人)要到现场履行安全生产第一责任人责任，严格执行全员安全生产岗位责任制。(2)矿山企业要建立健全安全风险分级管控制度和重大事故隐患自查自改常态化机制。(3)矿山企业要常态化开展“三违”行为自查自纠，严格动火作业、爆破施工、煤仓清理、运输提升、密闭启封等关键环节风险管控。(4)矿山企业要加强地面吊篮等设备、“三堂一舍”等设施消防安全隐患排查。(5)矿山企业要采用钻探、物探、化探等方法相互验证，查清隐蔽致灾因素并采取有效防范措施。(6)矿山企业要严格实施安全生产教育和培训计划，大力提升从业人员安全意识和安全素养。(7)矿山

6、企业要配备安全生产管理机构和人员，“五职”矿长和“五科”专业技术人员的专业学历、从业经历满足要求。(8)矿山企业“五职”矿长和主要负责人每年必须接受专门安全教育培训，新上岗的从业人员按规定进行岗前培训及考核。(9)矿山企业要加强从业人员应急培训及教育，确保从业人员熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法。(Io)矿山企业严禁封闭占堵消防通道、逃生通道行为，确保生命通道畅通。(11)矿山企业不得在井下使用劳务派遣用工。(12)矿山企业发生事故的，要严格及时报送事故信息。(13)灾害严重矿井、发生较大以上事故的矿井，要进行智能化改造。(14)矿山企业要建好用好入井人员唯一性识

7、别、活动轨迹动态监测等技防系统。(15)矿山企业要集中开展从主要负责人到一线作业人员的警示教育，切实用身边事教育身边人。5 .“八条硬措施”，政府6条责任主体分别是什么？(1)各地安全生产委员会要建立健全联合执法和工作协作机制，指导有关部门单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”严格履行职责，形成工作合力。(2)地方政府要加强矿山安全监管机构和队伍建设，细化落实市级、县级地方政府领导包保煤矿、金属非金属地下矿山和尾矿库安全生产责任制。(3)地方政府要推进矿山重大灾害治理，组织开展区域性矿山隐蔽致灾因素普查治理。(4)地方政府要强化打非治违，严厉打击无证开采、隐蔽工作

8、面作业、非法盗采矿产资源等行为。(5)地方政府要提高办矿门槛，进一步提高重点矿种最小开采规模和最低服务年限标准。(6)地方主要负责同志要掌握矿山真实状况，解决矿山安全生产突出问题。6 .三年行动治本攻坚主要目标是什么？到2024年底，2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量基本消除，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系全面建立，安全监管能力显著提升；到2025年底，重大事故隐患增量有效遏制，针对重大安全风险防范建立形成一批制度性、示范性成果，重大安全风险管控更加有力；到2026年底，重大事故隐患动态清零机制常态化运行，影响安全发展的诸多深层次问题得到有效解决，本质安全水平大幅提升。7 .国务

9、院安委办针对三年行动部署了。个方面O项具体工作任务？分别是什么？国务院安委办针对三年行动部署了8个方面20项具体工作任务。(一)开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。（三）开展重大事故隐患动态清零行动。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动。（八）开展全民安全素质提升行动。8 .XX安全生产论述六大要点：一、强化红线意识，实施安全发展战略；二、抓紧建立健全安全生产责任体系；三、强化企业主体责任落实；四、加快安全监管

10、方面改革创新；五、全面构建长效机制；六、领导干部要敢于担当。9 .“两个至上”：人民至上，生命至上。10 .“三管三个必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。IL“三个责任”：政府督促责任，部门监管责任，企业主体责任。12 .“三个监管”：要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管。13 .“安全生产责任体系”：党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。14 .“红线意识”：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。15 .四种意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。16 .五大发展理念：创新、协调、绿色、开放

11、、共享。17 .安全生产法：目的：为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展十大亮点：一、坚持以人为本，推进安全发展；二、建立完善安全生产方针和工作机制；三、强化“三个必须”，明确安全监管部门执法地位；四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责；五、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任；六、建立预防安全生产事故的制度；七、建立安全生产标准化制度；八、推行注册安全工程师制度；九、推进安全生产责任保险制度；十、加大对安全生产违法行为的责任追究力度。18 .生产经营单位的主要负责人安全生产职责有哪些？（一）建立健全并落实

12、本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。19 .生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员安全生产职责有哪些？（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产

13、教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。20 .煤矿安全生产条例目的：（1）加强煤矿安全生产工作：通过制定严格的安全生产标准和法规，提高煤矿生产的安全水平，防止和减少生产安全事故的发生。（2）保障人民群众生命财产安全

14、：确保煤矿生产活动不会对矿工的生命安全构成威胁，保护矿工的生命安全和健康。（3）落实安全生产责任：明确各级政府、企业和煤矿企业的职责，确保煤矿安全生产的责任得到落实，特别是在地方和企业的层面。（4）强化监管和责任追究：建立健全煤矿安全生产的监管体系，对违反安全生产规定的行为进行严厉的处罚，确保法律的威慑力。（5）推动煤矿安全生产的多元共治：鼓励政府、企业和社会公众共同参与煤矿安全生产的管理和监督，形成全社会关注和支持煤矿安全生产的良好氛围。五大亮点：一、构建了“国家监察、地方监管、企业负责”为基本框架的煤矿安全生产依法治理体系。从权限和程序上厘清煤矿安全生产国家监察与地方监管的职责分工和工作衔

15、接机制，推动形成煤矿安全生产监管监察工作的合力。二、明确了煤矿企业主要负责人（包括实际控制人）、安全生产管理机构和安全生产管理人员、从业人员的不同职责，并在安全生产法规定的基础上，进一步提高了要求，比如完善了安全生产管理机构和安全生产管理人员的职责，同时要求煤矿企业配备“五职矿长”（矿长、总工程师、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长）。三、明确了属于重大事故隐患的17项情形，要求存在重大事故隐患的煤矿企业立即停止受影响区域生产、建设，并及时消除事故隐患。四、着力构建政府主导、部门联动、企业主责、社会广泛参与的多元共治体系。五、严格准入门槛，严密责任体系，严肃失职问责。比如发生一般事故的，规定处50万元以上100万元以下的罚款。21 .煤矿安全生产条例规定煤矿企业主要负责人对本企业安全生产工作负有哪些职责？（一）建立健全并落实全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施安全生产规章制度和作业规程、操作规程；（三）组织制定并实施安全生产教育和培训计划；（四）保证安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,督促、检查安全生产工作，及时消除事故隐患；（六）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告煤矿生产安全事故。22 .煤矿安全生产条例规