在2025年全市新兴领域党建工作暨社会工作部长会议上的交流发言.docx

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1、在2025年全市新兴领域党建工作暨社会工作部长会议上的交流发言尊敬的各位领导，同志们：习近平总书记强调，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。近年来，*区聚焦“可靠的职业安全、合理的利益分配、充分的社会保障、有效的社会融入”等新就业群体关心关注的急难愁盼问题，持续强化政治引领，创新方法、建强组织、完善机制、精准服务，加力打造一流新业态新就业群体“友好城区”。今年2月，入选全省2025年度新兴领域党建“双融双创”创新区。一、建强组织体系固根本（一）夯实组织阵地建设。打造特色党建品牌。围绕新业态新就业群体特点，精心培育“城市星光”党建品牌，成立暖

2、“新”实体党支部。按照功能需求，科学设置党建指导、党员活动、技能培训、项目孵化等区域，构建全方位党建服务空间。创新推出微党课、微服务、微志愿、微关爱、微互动“五微”工作法，通过开展“15分钟微党课”“党员微服务认领”等活动，推动党建工作与新就业群体日常工作紧密结合，切实增强党组织凝聚力。完善阵地功能配套。在党建阵地内配备多媒体教学设备、图书资料、健身器材等设施，为新就业群体提供学习、交流、休闲的场所。设立心理咨询室，邀请专业心理咨询师定期开展心理辅导讲座，帮助“小哥”们缓解工作压力。同时，引入职业技能培训机构，开展驾驶安全、服务礼仪、直播技巧等针对性培训课程，2024年累计开展培训30场次，培

3、训人员达1200人次。强化示范引领作用。定期组织优秀党建示范点经验交流会，邀请“两新”党建示范点负责人分享阵地建设和党员管理经验。开展“星级党建阵地”评选活动，制定量化评分标准，对表现突出的党建阵地给予资金奖励和政策支持，以点带面推动整体党建阵地建设水平提升。（二）建立台账动态管理。全面开展排查行动。组织街道、社区工作人员联合行业主管部门，深入开展新就业群体“集中排查+主动报备”专项行动。通过实地走访、电话联系、线上登记等方式，对网约车司机、外卖配送员、直播电商从业者等进行全面摸底，按照行业类型、经营状况、从业人数以及党员人数等信息，逐项建立动态台账，确保信息准确、更新及时。目前，已累计排查新

4、就业群体L2万余人，建立台账信息1.1万余条。加强党员管理服务。鼓励新业态新就业群体党员主动亮明身份，建立党员信息库，为党员提供组织关系转接、学习教育、权益保障等“一站式”服务。开展“寻找流动党员”活动，通过发布公告、社区走访等方式，动员流动党员及时纳入党组织管理。建立党员积分管理制度，将党员参与组织生活、志愿服务、行业贡献等情况纳入积分考核，作为评先评优、推荐入党积极分子的重要依据。推动党员作用发挥。引导新就业群体党员积极参与志愿服务、社会治理等活动，组建党员先锋队，在文明城市创建、疫情防控等工作中发挥先锋模范作用。设立党员示范岗，在网约车、外卖配送等行业评选“党员先锋车”“党员示范骑手“，

5、通过佩戴党员标识、张贴党员服务承诺等方式，接受群众监督,提升服务质量。2024年，党员先锋队累计参与志愿服务200余次，解决群众问题300余件。（三）“党建+行业”深度融合。扩大党组织覆盖。依托金融中心党群服务中心、世纪花园社区等11个“两新”党建示范点，在网约车、直播电商、外卖配送领域新成立3个党支部，实现党组织在重点行业的有效覆盖。加强党支部标准化建设，规范“三会一课”、主题党日等组织生活制度，确保党组织活动正常开展。开展特色党建活动。在网约车行业开展安全行驶里程打卡活动，每月评选“安全驾驶之星”，给予奖励和表彰；在直播电商行业举办“带货技能大比拼”，邀请行业专家进行现场指导和点评；在外卖

6、配送行业组织“单王”经验分享会、优秀骑手志愿者评选等活动，构建荣誉体系，激发新就业群体党员立足岗位做贡献的积极性。2024年，累计开展各类特色活动40余场，参与人员达2000余人次。推动行业协同发展。建立党建引领下的行业联席会议制度，定期组织行业主管部门、企业代表、新就业群体代表召开会议，共同研究解决行业发展中的问题。搭建企业与新就业群体沟通平台，推动企业改善工作环境、提高福利待遇、优化管理模式，促进企业与新就业群体和谐发展。同时，引导行业协会制定行业自律公约，规范市场秩序，提升行业整体形象。二、聚焦暖“新”服务优保障（一）市场化运营暖“新”阵地。创新运营模式。坚持以“场地换服务”理念，在全省

7、率先推行第三方骑寄公司运营暖“新”驿站工作模式。通过公开招标，引入专业运营公司，盘活社区闲置用房，改造建设暖“新”驿站。运营公司负责驿站日常管理和维护，为新就业群体提供车辆维修、租车卖车、充电换电、24小时免费道路救援等“一站式”服务，实现第三方提升收益、“小哥”增加收入、社区减少开支、驿站可持续化经营的共赢局面。完善服务功能。在暖“新”驿站内设置休息区、阅读区、餐饮区等功能区域，配备空调、饮水机、微波炉、免费WiFi等设施，为新就业群体提供舒适的休息环境。与周边商家合作，推出专属优惠服务，如餐饮折扣、购物优惠等。同时，设立快递代收代发点，方便“小哥”收发快递，提高工作效率。目前,已建成暖“新

8、”驿站7处，常态化服务新就业群体4000余人，日均服务人次达500余人。加强监督管理。建立暖“新”驿站服务质量考核机制，制定服务标准和考核细则，定期对运营公司服务质量进行评估。设立意见箱和投诉电话，及时收集新就业群体反馈意见，对服务不到位的情况进行督促整改。鼓励新就业群体参与驿站管理，通过成立驿站自治委员会，共同协商解决驿站运营中的问题。（二）个性化提供暖“新”服务。整合服务资源。积极整合长者食堂、医院、律所等服务资源，为新就业群体提供免费体检、法律咨询、“8元吃饱”套餐等特色服务。与医院合作，定期组织健康体检活动，为“小哥”们建立健康档案；与律所合作，开展法律知识讲座和免费法律咨询服务，提高

9、新就业群体的法律意识和维权能力。2024年，累计开展免费体检活动10次，服务人员800余人次；举办法律知识讲座20场，提供法律咨询服务300余人次。精准对接需求。链接职能部门、爱心企业等65项社会资源，联合开展“微心愿”意见诉求征集活动。通过线上问卷、线下走访等方式，广泛收集新就业群体在工作、生活、学习等方面的需求，将“需求清单”转化为“服务清单”。建立“微心愿”办理跟踪机制，明确责任人和办理时限，确保每个心愿都能得到及时回应和解决。截至目前，累计开展“微心愿”活动200余次，收集办理意见诉求600余条，服务覆盖7000余人次。拓展服务内容。针对新就业群体的个性化需求，拓展服务内容，如为有学习

10、需求的“小哥”提供免费职业技能培训课程；为子女在本地就学的“小哥”提供入学政策咨询和协助办理服务；为有创业意愿的“小哥”提供创业指导和政策扶持等。同时，建立新就业群体人才库，对表现优秀的“小哥”进行重点培养和推荐，为其发展提供更多机会。（三）系统化建设暖“新”场景。打造友好社区。深化新业态新就业群体友好型社区建设，通过完善社区基础设施、优化社区服务、营造社区文化氛围等方式，打造30余个友好社区场景。在社区设置新就业群体服务中心，提供政策咨询、就业指导、权益维护等服务；建设社区健身广场、文化活动室等公共设施，免费向新就业群体开放；举办社区文化节、邻里节等活动，增强新就业群体的社区归属感和融入感。

11、建设友好商圈。链接招募友好商家170余家，在商圈内设置新就业群体休息点、饮水点、充电点等设施，为“小哥”们提供便利服务。鼓励商家推出针对新就业群体的优惠活动，如消费折扣、积分兑换等。同时，在商圈内开展文明经营宣传活动，引导商家尊重和关爱新就业群体，共同营造良好的营商环境。解决实际问题。推行“骑鲁通”扫码进社区，化解网约配送员群体“进门难”问题，目前已有40余个封闭小区纳入试点。在小区设置“暖蜂泊位”74处，规范车辆停放秩序；搭设物品“临存区域”139处，方便“小哥”临时存放物品。同时，加强与物业公司的沟通协调，解决新就业群体在进入小区、停放车辆等方面遇到的问题,为“小哥”们提供更加便捷的服务。

12、三、融入基层治理提效能（一）沉浸式融入社区管理。建立结对服务机制。推行社区网格员与新就业群体“1+N”结对服务联系机制，明确网格员与新就业群体的结对关系和服务职责。引导100O余名新就业群体到社区报到，参与文明城市创建、社区治理等工作。建立定期沟通交流制度，网格员每月至少与结对“小哥”进行一次面对面交流，了解其工作生活情况和需求，及时提供帮助和服务。选聘兼职网格员。充分发挥新就业群体熟悉小区、流动性强的优势，选聘网约配送员、外卖员等担任兼职网格员，常态化开展“隐患随手拍”活动。制定兼职网格员管理办法，明确工作职责、考核标准和奖励机制。建立信息上报平台，方便兼职网格员及时上传发现的居民矛盾、环境

13、卫生、城市治理等问题线索。目前，已选聘兼职网格员400余名，提交问题线索700余条，问题解决率达90%以上。加强协同治理。建立社区与新就业群体协同治理机制，定期召开联席会议，共同研究解决社区治理中的难点问题。组织新就业群体参与社区环境整治、垃圾分类宣传等活动，引导其自觉维护社区环境。同时，鼓励新就业群体利用自身职业特点，为社区提供信息反馈和服务支持，形成共建共治共享的社区治理格局。（二）多元化开展志愿服务。培育特色品牌。依托“新新向党”综合管理平台，结合新就业群体职业特点和服务需求，培育打造“泰有爱”等10余个新就业群体志愿服务特色品牌。制定品牌建设方案，明确品牌定位、服务内容和发展目标。加强

14、品牌宣传推广，通过媒体报道、网络宣传、活动展示等方式，提高品牌知名度和影响力。组建志愿服务队。以特色品牌为引领，组建志愿服务队50余支，吸纳新就业群体志愿者2000余人。根据志愿者的特长和意愿，将志愿服务队分为应急救援、关爱帮扶、文明宣传等不同类型，开展针对性的志愿服务活动。建立志愿服务队管理制度，规范队伍招募、培训、考核等工作流程。开展丰富活动。发挥“小哥”熟悉小区的优势，开展代买物资、代送药品、独居老人“窗帘行动”、特殊人群“守护行动”等志愿服务活动600余次，参与志愿服务5000余人次。在春节、中秋等传统节日，组织志愿者开展走访慰问活动，为困难群众送去温暖和关怀。同时，结合文明城市创建、

15、环境保护等重点工作，开展文明劝导、垃圾分类宣传等志愿服务活动，为社会发展贡献力量。（三）信用制管理激发活力。完善积分体系。将新就业群体参与社区治理纳入街道“一网三联”积分兑换场景，为在驿站登记的“小哥”发放积分卡。设定参与基层治理、志愿服务、文明行为等多个积分项目，明确积分标准和兑换规则。建立积分管理系统，实现积分的实时记录、查询和兑换，确保积分管理公平、公正、公开。丰富兑换内容。拓展积分兑换渠道和内容,将积分用于抵扣房租及电动车租赁、维修费用，兑换日用品、学习资料、电影票等。与周边商家合作，推出积分兑换专属商品和服务，提高新就业群体参与积分兑换的积极性。同时，设立积分排行榜，对积分靠前的“小

16、哥”进行表彰和奖励，激发其参与社区治理的热情。强化结果运用。将积分管理结果与新就业群体的评优评先、权益保障、职业发展等挂钩。对积分较高的“小哥”，在推荐入党、评选优秀员工、享受政策优惠等方面给予优先考虑。建立积分反馈机制，定期向新就业群体反馈积分情况和使用建议，引导其积极参与社区治理，共同营造良好的社会环境。四、提升职业能力促发展（一）开展专业技能培训。定制培训课程。联合职业院校、行业协会和企业，根据网约车、外卖配送、直播电商等不同行业特点，定制专业技能培训课程。针对网约车司机，开展安全驾驶、应急处理、服务礼仪等培训；对外卖配送员，进行配送技巧、交通安全、沟通能力等培训；对直播电商从业者，开展直播策划、产品营销、粉丝运营等培训。2024年计划开设培训课程20门，覆盖新就业群体3000人次。创新培训方式。采用“线上+线下”相结合的培训方式，线上通过网络平台提供视频课程、在线答疑等服务，方便新就业群体随时随地学习；线下组织集中培训、实地观摩、案例分析等活动，增强培训的实效性。建立培训师资库，邀请行业专家、企业高管、优