“十五五”电子商务产业发展规划.docx

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1、“十五五”电子商务产业发展规划一、发展现状与面临形势3（一）发展现状3（二）面临形势3二、指导思想、基本原则和发展目标3（一）指导思想3（二）基本原则3（三）发展目标3三、重点领域3（一）加快传统产业电子商务应用，促进产业转型升级31 .电子商务促进生产制造升级工程32 .电子商务促进农业农村增效工程33 .电子商务促进商贸流通转型工程3（二）拓展新兴产业电子商务应用，促进产业创新融合34 .跨境电商创新发展工程35 .直播电商创新发展工程36 .休闲文旅创新发展工程37 .“数字生活新服务”工程3四、主要任务3（）培育电子商务市场主体31 .行业龙头企业引培专项行动32 .电商平台跨越发展专

2、项行动33 .创新创业主体培育专项行动3（二）加快电子商务集聚发展34 .园区集聚集约发展专项行动35 .示范园区引领发展专项行动36 .创业平台升级发展专项行动37 .园区亲商服务优化专项行动3（三）培育电子商务创新要素38 .信息技术应用创新专项行动39 .电商企业模式创新专项行动310 .专业人才引进培养专项行动3（四）健全电子商务支撑配套311 .物流仓储体系建设专项行动312 .金融支付体系建设专项行动313 .信用认证体系建设专项行动3（五）优化电子商务发展环境314 .电商营商环境优化专项行动315 .区域协同联动发展专项行动316 .对外开放环境营造专项行动3五、保障措施3（一

3、）加强组织领导3（二）加大政策扶持3（三）建立专家智库3（四）规范市场环境3（五）开展统计监测3“十三五”以来，我县以促进传统产业应用电子商务转型升级为重点，优化产业集聚发展布局，大力发展电子商务要素市场，发挥电子商务在供给侧结构性改革中的作用，进一步激发电子商务的创新动力、创造潜力、创业活力，产业发展水平显著提高。为更好应对新时代背景下电子商务发展的新趋势、新形势、新任务，全面推进我县电子商务产业高质量发展，特制定本规划。本规划编制的主要依据：国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见（国办发20181号）、国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见、省数字贸易先行示

4、范区建设方案、省人民政府办公厅关于扩大进口促进对外贸易持续发展的实施意见、市人民政府办公室关于促进市电子商务发展的实施意见、县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要、县人民政府关于支持电子商务加快发展的二十条意见等文件。本规划实施期限为2026-2030年。1400000120000010000008000006000004000002000000年均增速，蓬都区，40.1%一、发展现状与面临形势（一）发展现状1.产业规模实现新增长。我县基本形成了户外用品、五金机械、本地特产、汽车饰品、服装百货等五大特色电商产业,培育了顺联网络等为代表的本土电商平台，创造了知名全国的“北山

5、模式家家店模式天喜模式”。“十三五”期间，我县网络零售额持续高速增长,从2016年41.96亿元增至2025年的129.6亿元，排名市第1位，年均增长率达32.57%。截至2025年底，在重点监测第三方电子商务平台上共有各类活跃网络零售网店2025家，相当于注册零售网店总数的48.6%,活跃网络零售网店总数在全市排名第1位,在全省排名第54位。45.0%40.0%年用嘴题7瞬:均增速，仄无15.0%乩130%10.0%5.0%憎速照L3.Q%-10.0%建都区龙泉市青田县云和县庆元县缗云县遂昌县松阳县景宇县I201642020年年均增速图1市各区县“十三五”期间网络零售额2 .农村电商实现新升

6、级。围绕“五彩农业”发展新平台，积极推进农业农村与电子商务深度融合发展，通过“农户生产+基地收购销售”的模式发展电商，促进农业发展产业化。结合本地特色产品，培育了以壶镇北山村和新建宽川村两个电子商务亿元村为代表的电商村（淘宝村），有效带动农民创业增收。截至2025年底，我县在淘宝、天猫、京东三大平台上共有农产品活跃网店34家。2019年，我县成功获批国家电子商务进农村综合示范县，聚焦农村电商流通体系建设、优化农村电商公共服务、推进农村电商物流发展、深入实施电商扶贫战略、强化农村电商人才培训、加强农村电商产业集聚等相关工作，打造综合示范“升级版”。3 .工业电商实现新发展。我县工业产业基础良好，

7、以现代装备、新材料、智能家电、休闲运动文化等四大主导产业为重点，通过政府积极引导，扶持和培育更多传统工业企业应用电子商务拓展营销渠道，初步实现了工业电商提质增效。依托良好的产业链和贸易基础设施，积极推动企业数字化改造，县发展形成了天喜网络、思普锯业、涛涛集团、嘉宏运动等一批本地龙头工业电商企业，年网络销售额均超亿元。其中天喜网络开展“传统优势品牌+线下生产企业+网上销售团队”的天喜模式，成为工业产业加快“电商换市”新动力。4 .跨境电商实现新突破。“十三五”期间，我县跨境电商取得了突破性发展。2018年，跨境电商园正式开园，目前已入驻电商企业38家，建成配套云仓库8000平方米；2025年实现

8、网络销售额4.06亿元，其中跨境电商销售额1.43亿元。2019年，文化运动休闲产业集群入选全省第二批产业集群跨境电商发展试点（培育类），成为全市唯一入选的试点，集聚了嘉宏运动器材、涛涛车业、金棒运动器材、菲尔休闲用品等一批优质文化运动休闲企业。依托现有产业集聚优势及跨境电商园区基础，发挥龙头企业品牌引领作用，逐步推进行业外贸出口模式创新，促进县跨境电子商务迅速发展。目前，集聚了文化运动休闲产业集群跨境电商企业126家，自建销售平台6个（含1个独立站），全年新增跨境电商自主品牌20个。5 .产业集聚形成新局面。目前，县域内共发展形成了四个特色鲜明的电子商务集聚园区，即：以出口外贸为主的跨境电商

9、园，入驻淘宝、亚马逊、唯品会等优质电商服务企业以及10余家品牌电商企业；以食品和妇幼用品为主的东渡五东电子商务园，入驻旺通工贸、菲尼尔婴等20余家电商企业；以家居和户外用品为主的壶镇镇电子商务集聚中心，入驻18家电商企业；以文具和服饰为主的新建镇电子商务集聚区，以宽川村电商一条街和洋山电商园区为代表，成为电商领域“缙商回归”的典型示范。截至2025年底，我县累计创建电商专业村16个，电商专业镇4个；淘宝村9个，淘宝镇3个。6 .配套服务形成新支撑。公共服务方面，初步建成以县电子商务公共服务中心、乡镇电商综合服务站、村级电商综合服务点为核心的县域电商公共服务体系。快递物流方面，全县拥有物流企业3

10、1家，货运企业268家，年吞吐量达到599万吨；2025年快递业务量及业务收入分别达4623.71万件、19699.83万元，位居市第1位、第2位;规划建设网营物联O智慧供应链产业园，为电子商务发展提供了良好的物流基础配套；基本建成县、乡、村三级配送体系，2025年建设农村物流服务点79个，有效打通农村电商“最后一公里”；开展城乡物流共同配送，应用推广网订店取、末端整合等物流配送经验模式，构建了高效、快捷、顺畅的城乡物流配送体系。以北美洲为重点，布局了11个海外仓，初步构建了跨境零售终端网络。人才培育方面，面向不同人群开展电商普及培训、电商创业培训、网红直播培训、传统企业互联网转型升级培训等多

11、种针对性培训；电子商务创业就业氛围良好，直接解决就业岗位约5800个，间接带动就业岗位约15260个，对经济社会发展的带动效应不断凸显。图22025年市各区县快递业务量及业务收入情况同时，我县电子商务发展也存在着亟待解决的瓶颈或问题。一是电子商务应用领域有待平衡发展，我县农村电商、工业电商发展迅速，服务业电商发展相对较慢，电子商务与三产融合需进一步深化、均衡发展；二是电子商务发展质量有待提高，产业规模、主体规模仍然偏小，新技术应用水平、服务和管理能力仍需进一步加强；三是支撑配套服务有待提升，快递物流、智能仓储等基础配套建设仍需进一步完善，金融、保险、信用等专业化服务亟需培育；四是专业人才培养有

12、待强化，尤其是跨境电商、直播电商等新兴领域缺乏拥有专业技能的人才。（二）面临形势1 .国际环境复杂多变，机遇挑战并存。“十五五”时期，世界面临百年未有之大变局，国内外形势正在发生深刻复杂变化，贸易保护主义、单边主义、民粹主义等逆全球化暗流涌动，全球化秩序重建；黑天鹅、灰犀牛事件迭出，世界经济及电子商务发展面临的不确定性和风险显著增强。与此同时，国际经贸合作进一步深化，“丝路电商”快速发展，为电子商务企业“走出去提供了新通道和新平台，而疫情催化全球加速进入全面数字经济时代，数字经济正成为全球发展新动力，为以电子商务为核心的数字经济发展带来新机遇。2 .国内环境总体向好，发展空间广阔。“十五五”时

13、期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，不断累积的人力资本和不断提高的科技创新能力，将成为经济发展的重要驱动力。新一代信息技术改变传统的生产生活方式，在数字化带动下，制造和服务加快融合,个性化、定制化、智能化生产将逐渐成为主体形态，为电子商务发展提供了广阔空间。同时，也可能面临居民消费倾向降低、金融风险易发多发、西方国家对我国技术和投资限制进一步增强等压力，给产业发展带来一定的挑战。3 .区域环境协同创新，行业潜力巨大。长三角一体化发展新局面正在形成，“十五五”时期将出台长三角一体化发展规划实施方案，进一步推动包括电子商务领域在内的设施互联互通、创新要素流动、资源优化

14、配置，为区域发展和对外开放提供了新路径。省数字经济“一号工程”、新型贸易中心等一批省级工程的实施，将加快以人工智能、大数据、物联网、区块链等为基础的技术创新，及以直播电商、数字贸易等为代表的模式创新，成为支撑电子商务中高速增长的接续性动力，并推动电子商务向数字化、品质化、国际化方向发展。综合判断，“十五五”时期，我县电子商务发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，产业发展空间巨大。我县应抢抓新机遇、把握新趋势，充分发挥产业基础和特色优势，进一步推动电子商务跨越式发展，助力县域经济高质量发展。二、指导思想基本原则和发展目标(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十

15、九届二中、三中、四中、五中全会和省委十四届九次全会精神，落实习近平总书记考察时的重要讲话精神，围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念,把握高质量发展要求，以数字化改革为总抓手，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，以数字经济赋能产业,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，统筹实施县域电商“125发展战略”，即以建设电子商务创新发展高地为核心，以促进传统产业转型升级、拓展新兴产业应用场景为主线，以“主体引育、集聚发展、要素赋能、配套升级、环境优化”为重点，构建特色鲜明的电子商务产业发展生态体系，形成更为成熟的数字化生产、流通、消费环境，助推成为全市高质量绿色发展排头兵，为建设制造之城、开放之城、魅力之城作出新的贡献。（二）基本原则深化应用，融合创新。全面推动电子商务在社会经济各重点领域的应用，促进电子商务与一二三产业深度融合，实现线上线下融合发展，加快新技术、新模式应用推广，积极培育新业态、新优势、新动能。整合资源，集聚发展。发挥内需潜力，更好地联通和利用国际国内两个市场、两种资源，加强区域内外优势资源的整合利用，细化分工，着力优化电子商务发展布局，形成电子商务集聚态势，引