“十五五”水生态环境保护规划.docx
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1、“十五五”水生态环境保护规划“十五五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,是在全面建成小康社会的基础上、向美丽中国建设目标迈进的第一个五年;也是加快现代化美丽建设、推进黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施的关键阶段。在水生态环境保护方面,“十五五”时期是立足2025年全面建成小康社会、打好打赢污染防治攻坚战基础上,迈向2035年美丽水生态环境“清水绿岸、鱼翔浅底”目标的第一个五年。为实现区水生态环境质量总体改善目标,根据省流域水生态环境保护“十五五”规划编制技术大纲省“十五五”流域水生态环境保护规划市“十五五”生态环境保护规划市“十五五
2、”流域水生态环境保护规划及区国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要,特编制本规划。一、水生态环境保护现状和发展形势(一)“十四五”水生态环境保护成就区地处黄河流域,区域内汜水河和枯河均属黄河支流。“十四五”期间,在区委、区政府的正确领导下,各相关部门认真贯彻落实党中央、国务院精神,深入实施、推进水污染防治,构建水生态文明,改善水环境质量,严格按照水污染防治行动计划市人民政府关于印发市水污染防治行动方案的通知市污染防治攻坚战三年行动计划市2025年水污染防治攻坚战实施方案要求,完成主要污染物减排、工业污染得到有效防治、水环境质量初步改善、居民饮用水水环境得到有效保障等任务。污
3、染防治成效显著。“十四五”期间,区水污染防治攻坚战成效显著。市区污水处理厂和中原环保水务有限公司按照城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准全部完成提标改造,雨污分流工作有序开展,建成区黑臭水体动态消除。区2个市控断面,汜水河区入荥阳处、枯河区入荥阳处劣V类水质市控断面动态清零。目前,汜水河区入荥阳处年均值、枯河区入荥阳处年均值已达到IV类水体要求。化学需氧量、氨氮排放量分别较2015年以来削减29.39%、13.67%o区已实现全区农村生活污水治理全覆盖。“十四五”期间,中原环保水务有限公司污泥干化项目建成投运,通过带式脱水机及低温干化设备,将污泥含水率降至30%左
4、右,干化污泥送至荥阳电厂与煤进行掺烧发电,实现了污泥真正的无害化处置利用。集中式饮用水水源水质和规范化建设满足标准要求。“十四五”期间对区县级饮用水水源保护地区井水厂地下水进行常规监测,经监测分析,区集中式饮用水水源地达到或优于III类的比例为100也已完成集中式饮用水水源地标准化建设,设置警示宣传牌。环境风险有效管控。区黄河流域突发环境事件应急预案体系基本建成,黄河流域环境应急管理工作得到全面加强。环境管理能力不断提升。已建成水环境质量监测站1个。开展建设智慧环保平台和污染源在线监控系统、12369环保举报投诉系统。(二)生态环境保护面临形势部分水体水质不能稳定达标。汜水河、枯河在区境内考核
5、要求为IV类水体。枯河入荥处断面2016年至2025年年均值监测数据均达标,“十四五”期间,枯河和汜水河断面化学需氧量监测浓度随时间的变化呈降低趋势、氨氮浓度整体平稳达标、总磷不能稳定达标。根据调研情况,部分区域现有污水处理能力不能满足发展需求。止匕外,枯河无源头水,主要接纳沿途污水处理厂和污水处理设施排水,区两座污水处理厂出水均排入枯河,河流流量小,加之水体流动性差导致水体自净能力低,对河流水质影响较大。水资源利用效率有待提高。区水资源严重短缺,现状地表水开发利用已达到高开发利用程度,区域地表水基本不具备新增大中型开发利用工程条件,全区水资源基本保障了生产生活用水需求,但水资源匮乏。目前区中
6、水回用率为20%,再生水循环利用率低,循环利用难度大,中水回用不畅,导致中水回用率低。水生态系统脆弱。随着城镇化的发展,河流呈现高污径比,水生态系统超出自身承载能力,汜水河、枯河河道水资源短缺、生态基流严重匮乏,水体自净能力降低,河流生态功能降低,流域水生态系统整体较脆弱。二、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省第十一次党代会精神,深入贯彻习近平总书记关于及的重要讲话指示精神、习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话精神以及习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,认真践行习近平生
7、态文明思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,抓好现代化美丽建设和黄河流域生态保护和高质量发展两大战略重点。以改善水生态环境质量为核心,系统推进水污染利用、水资源治理和水生态保护,促进全区经济高质量发展,为现代化美丽建设提供良好的水生态环境保障。(二)基本原则“三水”统筹,系统治理。以水生态环境质量改善为核心,统筹水资源、水生态、水环境,系统推进工业、农业、生活污染治理,统筹河流水库生态流量保障、生态系统保护修复和风险防控等任务。突出重点,精准施策。推进河流治理,实施“一河一策”,提出水污染治理、水生态流量保障和水生态保护修复措施。实事求是,因地制宜。客观分析水环境质量、生态保护
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- 十五 水生 环境保护 规划
