精准扶贫项目解决方案说明书.docx
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1、精准扶贫项目解决方案说明书XX科技股份有限公司编制目录一、项目存在问题及需解决问题41 .存在问题41.1. 1.扶贫信息化建设管理相对滞后41.2. 扶贫工作政策及信息上传下达不通畅41.3. 一线帮扶干部缺乏有效线上管理51.4. 扶贫措施管理和落地原始粗放51.5. 缺乏全面的数据决策分析系统51.6. 社会扶贫缺乏参与平台或途径51.7. 未建立完整的退出管理机制62 .需解决问题6二、解决方案71 .解决方案总体架构72 .核心技术8(1) )Hadoop8(2) SpringMVC8(3) MyBatis9(4) Echarts9(5) MySQ1.9(6) Hive9(7) HB
2、ASE10(8) Zookeeper10(9) F1.ume10三、开发范围111 .数据生产112 .数据采集/消费113 .数据分析124 .数据展示13一、项目存在问题及需解决问题1.存在问题我国政府历来高度重视扶贫工作,国家“十三五”规划明确提出扶贫工作在2020年的整体目标为“实现农村贫困人口全面脱贫”,精准扶贫已成为全党和各级政府实现同步小康的共识。目前距2020年还有不到4年时间,扶贫开发工作已进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。扶贫信息化建设作为推进精准扶贫、精准脱贫的基础性工作和检验“扶贫工作六个精准”的重要平台,发挥着越来越重要的作用。而在历年的扶贫工作中,伴陨者扶贫对象的
3、多样化,扶贫项目多样化、资金使用多样化、扶贫措施多样化、人力资源配置多样化,面对资金统一监管、脱贫效果统一评估、区域协同发展、上级部门无法及时掌握扶贫干部帮扶情况等一系列问题,传统的扶贫建档立卡信息管理已越来越不能满足现有的信息化扶贫管理要求。1.1. 扶贫信息化建设管理相对滞后各地扶贫单位大多使用国扶办的扶贫开发信息管理系统”,囿于全国信息数据的庞大,功能模块设计有一定局限性。建档立卡无法满足扶贫的过程管理和精准要求。扶贫数据基本依靠扶贫干部手动纸质填写收集,数据填报基本依靠后台专人不定时人工操作,费时费力且更新不够及时。扶贫工作是一个动态过程,由于贫困户数量、致贫原因、脱贫返贫数据经常变化
4、,而数据滞后给统计汇总工作带来极大困难。一方面,传统的逐级汇总、上报方式难以应对如此规模的信息统计;另一方面,数据更新不及时也造成统计数据不准确,精准扶贫工作落实和扶贫成效均难以体现。1.2. 扶贫工作政策及信息上传下达不通情工作任务的下达、分配常通过会议、电话等方式,造成工作安排缺乏高效性;上级部门无法实时掌握帮扶干部的帮扶工作情况,导致对基层帮扶干部的帮扶工作难以监督。贫困户和帮扶干部通过纸质文件查询政策信息效率较低,扶贫工作政策及信息上传下达不通畅。1. 3.一线帮扶干部缺乏有效线上管理驻村帮扶干部的工作管理粗放,贫困户遍访、扶贫过程、扶贫纪事等扶贫工作动态跟踪和评估机制缺乏精确的数据支
5、撑,难以做到准确考核和有效奖惩。1.4. 扶贫措施管理和落地原始粗放扶贫不仅是扶贫办一个部门,也是政府各层面所有部门参与的大扶贫,扶贫项目尤其是资金是各方管理,专项扶贫项目和资金管理各部门各自为政,未打通业务关键数据,帮扶干部无法全面掌握帮扶对象资金情况。贫困户实际情况掌握不清楚,产业项目的实施缺乏科学的制定过程,以农产品销售为例,以粗放、简单的模式难以稳定的提供产品输出,很难形成规模效应,这也是制约农产品输出和产村电商发展的重要原因。1. 5.缺乏全面的数据决策分析系统缺乏指挥调度大屏展示,当地政府和相关部门无法及时掌握区域扶贫全局、扶贫项目工程落实实施、扶贫资源配置和风险应急处置等情况;数
6、据的分析呈现仍以手工统计层层汇总、文字汇报的方式,信息滞后容易虚报、瞒报。1.6. 社会扶贫缺乏参与平台或途径贫困户受限于知识水平与经济条件,获取帮扶政策、信息的渠道有限,处于信息匮乏状况。社会扶贫力量缺乏获得贫困户信息及诉求的渠道,有心帮扶但难以找到真正的帮扶对象,缺乏参与平台和帮扶途径。1.7. 未芝立完整的退出管理机制在国家扶燹办根据年收入单一脱贫标准的基础上,各地政府结合当地扶贫现状制定一套符合当地特点的脱燹评估标准,这就要求扶贫系统具备灵活的贫困户贫困村脱贫评估指标、脱贫评估规则配置支撑。传统退出只看收入是否达标,很廉通过新的脱贫险收评估要求。2.需解决问题 扶贫信息化建设管理相对滞
7、后 扶贫工作政策及信息上传下达不通畅 一线帮扶干部缺乏有效线上管理 扶贫措施管理和落地原始粗放 岐乏全面的数据决策分析系统 社会扶贫缺乏参与平台或途径二、解决方案1 .解决方案总体架构!S1精准扶贫第决方案总体架构HBaSe是一个分布式的、面向列的开源数据库,该技术来源于FayChang所撰写的GOOgIe论文Bigtab1.e:一个结构化数据的分布式存储系统就像BigtabIe利用了GOogIe文件系统(Fi1.eSystem)所提供的分布式数据存储一样,HBase在Hadoop之上提供了类似于Bigtab1.e的能力HBase是,pache的HadOoP项目的子项目。HBase不同于一般的
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