乡中心学校食品安全和膳食经费管理专项整治实施方案五篇.docx

《乡中心学校食品安全和膳食经费管理专项整治实施方案五篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《乡中心学校食品安全和膳食经费管理专项整治实施方案五篇.docx（22页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、学校关于集中整治开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作方案根据中央纪委国家监委和省、市、县纪委监委在集中整治中开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治的部署要求,按照X县教育局、X县财政局、X县市场监督管理局、关于印发在集中整治中开展中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治实施方案的通知精神，特制订本方案。一、整治目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，顺应人民群众对“校园餐”安全健康营养的新要求新期待，紧盯责任落实、资金管理使用、安全卫生管理、配餐运菅管理、项目招标投标等关键环节，切实加强监督，在专项整治期间查处一批食品安全和膳食经费管理背后的

2、责任、作风和腐败问题，推动解决一批侵害学生利益的具体问题，完善一批监管机制制度，以有力监督保障守牢校园食品安全和膳食补助资金安全底线,切实回应群众关切。二、整治重点（一）食品安全责任落实方面问题。重点整治学校食品安全包保责任体系不健全，学校管理责任空转，学校校长负责制、集中用餐陪餐制度、集中用餐岗位责任制度、食品安全管理制度等执行不到位，“日管控、周排查、月调度”制度落实不严格。各县区教育等部门对农村义务教育学生营养改善计划实施办法落实不到位，相关职能部门监管责任缺位，各县区政府属地管理责任缺位，对各级巡视巡察、专项审计和各类调研督导、检查考核反馈问题以及群众举报确实存在的问题整改不到位。（二

3、）营养膳食补助、学生餐费等资金使用管理方面问题。重点整治营养膳食补助资金未设立专门台账，不按规定单独核算。学校食堂财务管理混乱、违规白条入账。将补助资金直接发放至学生本人或监护人银行卡。食堂供应的餐食质量未达到补助标准。营养改善计划管理信息系统没有专人负责管理，系统数据填报不准确，填报不及时。通过虚报学生数和实际就餐天数等方式，套取营养膳食补助资金。将膳食补助资金用于学校公用经费，用于食物采购配送费、水电暖费、劳务费、宣传费、运输费等公共开支。将膳食补助资金用于发放食堂从业人员工资、教职工福利、津贴补贴、招待费。将膳食补助资金用于教育基础设施建设、食堂维修改造等其他教育支出。将膳食补助资金用于

4、“三保”支出、居民养老保险、平衡预算和偿还债务等。（三）招标采购管理方面问题。重点整治利用供餐权与供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等各种方式侵蚀营养膳食补助资金。学校食堂大宗食品和原辅材料未按规定要求对采购、校外供餐单位以及引入社会力量承包或委托经营学校食堂的餐饮服务单位进行公开招标遴选、搞垄断经营。招标后监督管理不到位，供应商未按合同规定履约，强买强卖，食品食材缺斤少两。未建立或者不执行供应商、食堂承包方或委托经营方退出机制。（四）食堂管理方面问题。重点整治学校食堂建设不达标、管理不规范、实施营养改善计划的农村义务教育学校食堂未自主经营，存在对外承包或委托经营的现象。县级政府未按照规定配齐食

5、堂工作人员，并解决食堂（伙房）从业人员待遇。未建立执行物品出入库管理和库存盘点制度，入库、验收、保管、出库手续不齐全，物、据、账、表不相符，导致物品流失。食堂厨具设备配备不到位、不达标，学校建成的食堂未投入使用。学生食堂成本调查和定期公开制度不完善、定价机制不合理、价格调整不及时、饭菜价格虚高。（五）食品食材质量方面问题。重点整治供应商供应或采购的食品食材无产品合格证明、检验检疫合格证明，出现“三无”产品、过期食品、不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂等食品相关产品，以次充好、质次价高。学校食堂和校外供餐单位供应的饭菜品种单一、缺斤少两、质量不高、营养搭配不合理、不科学。学校食堂未按照标准

6、规范要求选用米、面、油、蛋、奶等食材，向学生提供不健康、低营养食品等。（六）食品卫生安全方面问题。重点整治学校食品食材采购、贮存、加工、供餐等方面不规范、不安全、不卫生。食堂从业人员未取得健康证明，晨检制度落实不到位。进货查验和索证索票记录等制度执行不严格。食品加工操作流程不规范、留样不合规。“三防”设施及有害生物防治措施不完善，设施设备老化，对设施设备未按规定进行清洗消毒、维修保养。学校食堂“互联网+明厨亮灶”不达标，未做到视频监控全覆盖和实时传输，环境卫生差，安全风险隐患高。（七）腐败和作风方面。重点整治在资金管理、招标采购、配送运输、食堂管理、落实陪餐制度等各个环节中弄虚作假、暗箱操作、

7、吃拿卡要、优亲厚友、吃回扣拿提成、白吃白喝、以权谋私等问题。（八）涉及全市中小学校园食品安全和膳食经费管理其他方面的问题。重点对今年开展的营养改善计划自查自纠、省市级督查、专项审计和监督检查等发现的问题。三、保障措施学校成立专项整治工作领导小组，通过定期通报机制、追责问责机制，层层传导压力，靠实各级责任，确保四个阶段工作扎实开展。（一）成立领导机构。成立由学校主要领导任组长，学校副校长任副组长，学校相关处室负责同志为成员的领导小组，统筹推进我校校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治工作。组长：XX（校长，负责全面工作）副组长：XX（副校长，负责监督检查）XXX（工会主席，负责财务监管）XX

8、X （后勤主任，负责安全管理）成员：XX（家委会主任负责联系家长）XXXI （德育主任，负责联系学生）XXXII （会计，负责账目整理）XXXIII （出纳，负责资金管理）XXXIV （教师代表，负责民主理财）XXXV （司务长，食品安全管理）XXXVI （家长代表，负责食堂监督）XXXVII （家长代表，负责食堂监督）工作专班职责：1、组长为题专项整治工作的第一责任人，负责全面专项整治全面工作，副组长协助组长负责专项整治的宣传、检查、监管、督办等。2、各成员负责自查自纠，对发现的问题及时整改，做到边查边改、立知立改，确保问题整改“见底清零”。3、完善食堂管理的各项规章制度，构建长效管理机制，

9、巩固专项整治工作成果。（二）定期通报机制。及时总结和发现问题，督促问题整改，推动工作落实。四、实施步骤本次专项整治时间从2024年5月开始至10月结束，共分4个阶段组织实施。（一）问题线索排查阶段（5月一6月）。对照整治重点内容，上下联动，深入排查我校校园食品安全和经费管理方面存在的突出问题。一是畅通信访举报渠道，多渠道发掘问题线索。在学校公示栏发布专项整治公告、公布投诉电话和邮箱，公开征集问题线索。紧盯食堂管理、采购管理、资金使用情况等重点领域，对校园食品安全和经费管理的问题线索进行全面排查。二是开展食品安全和食堂经费专项自查自纠。对照本实施方案整治重点内容，结合今年校园食品安全排查整治专项

10、行动发现的问题，举一反三，全面梳理排查校园食品安全和膳食经费管理方面存在的突出问题，建立问题清单和整改台账，边查边改、集中整改，做到底数清、情况明、整改实。三是查漏补缺，开展“回头看”。对我校食堂专项审计和各类调研督导、检查考核反馈问题整改以及群众投诉办理情况进行“回头看”对未整改或整改不彻底的问题，坚决予以限期整改。四是学校对排查发现的问题，逐一建立工作台账，包括发现的问题、整改措施、责任主体、整改时限等，同时将问题台账汇总分类，反馈上级监管部门。学校形成自查自纠报告和问题整改清单，按工作开展情况形成工作报告，于6月13日前报学区专项整治工作办公室。（二）联动监督抽查阶段（7月一8月）。配合

11、上级各部门做好抽查检查工作，抽查检查分两个层次：一是市教育局会同市财政局、市市场监管局组织力量，对学校自查摸排、问题梳理及整改落实情况进行抽查和核实。二是市教育局会同财政、市场监管部门统筹力量，组织各县区开展交叉检查和抽查检查。（三）建立长效机制阶段（9月一10月）。针对普遍发现、反复出现问题，深入剖析问题成因、找准根源，结合我校实际，分类研究制定完善中我校校园食品安全和膳食补助经费管理的制度机制、措施办法，实现标本兼治。规范招标程序，完善供应商准入、退出和招标投标采购、合同履约评价等相关规定；我校将食堂大宗食材供货企业名单及时通报辖区市场监管部门进行监督。学校推行家委会监督制度，明确家委会成

12、员随机入校抽查，确保制度具体化、可操作，成为“硬约束”；构建从原材料采购验收、加工烹饪到学生就餐的全过程智慧监控体系；设立食堂资金专门台账，定期公开食堂及学生餐费收支情况。（四）公布整治成果阶段（10月）。学校通过发放调查问卷、开展网络测评、走访座谈、实地调研情况跟踪回访等多种方式，听取群众意见，让群众评判检验整治成效。五、工作要求（一）提高政治站位，靠实各方责任。要严格落实“四个最严”要求，树牢底线思维、风险意识，以“时时放心不下”的责任感，以“监管跑在风险前面”的紧迫感，保障学校食品安全、高效实施。（二）坚持统筹联动，全面开展自杳。学校要进一步加强各层级各部门之间的配合和协作，积极协调联合

13、推动专项自查自纠，做到实施学校全覆盖，全面排查食堂经费管理方面存在的突出问题。把握时间节点，上下联动、一体推进，做到底数清、情况明、整改实，确保专项整治工作走深走实。（三）坚持依靠群众，实行开门整治。将群众参与、群众监督、群众评价贯彻专项整治始终，充分发挥家委会监督作用，强化“家校社”联动，形成师生、家长、社会共同参与监督管理的整治氛围，及时向社会宣传整治进展和工作成效，扩大群众知晓度，让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到整治成效。（四）加强宣传引导和舆情处置。认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治宣传工作方案。坚持多做少说，充分考虑可能引起的社会、师生、家长等反映，在取得一定成效后，

14、以正面宣传引导为主。学校关于开展校园食品安全与膳食经费管理突出问题专项整治工作方案为深入贯彻落实习总书记关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，切实加强我校食品安全与膳食经费管理工作，保障师生身体健康和生命安全，根据中央、省、市、县纪委监委的部署安排以及教育局的专项整治会议精神，结合我校实际情况，特制定本专项整治工作方案。一、整治目标通过本次专项整治，旨在建立健全我校食品安全与膳食经费管理的长效机制，确保食品安全责任落实到位，膳食经费使用规范透明,进一步提升学校食堂的服务质量和管理水平，切实维护广大师生的切身利益。二、整治重点（一）食品安全责任落实1,完善学校食品安全包保责任体系

15、，确保责任到人，防止管理责任空转。2 .落实学校校长负责制，加强集中用餐陪餐制度和岗位责任制度的执行力度。3 .严格执行“日管控、周排查、月调度”制度，确保食品安全管理制度得到有效实施。（二）膳食经费管理1.规范食堂资金专门台账管理，统一纳入学校财务账务管理，按规定单独核算。4 .确保食堂供应的餐食质量达到标准，严禁将食堂资金用于非膳食相关开支。5 .加强对食堂资金使用的监督检查，防止挪用、截留等违规行为的发生。（三）学校食堂和校外供餐单位经营管理1 .对学校食堂劳务外包和大宗食品、原辅材料采购进行公开招标遴选，确保公平公正。2 .加强招标后监督管理，防止供应商未按合同规定履约等问题的发生。3

16、 .建立食堂供应商退出机制，对不符合要求的供应商及时予以清退。（四）学校食品卫生安全管理1 .整治食品食材采购、贮存、加工、供餐等环节的不规范行为，确保食品卫生安全。2 .严禁未取得健康证明的食堂从业人员上岗工作，加强晨检制度的落实。3 .完善进货查验和索证索票记录等制度，规范食品加工操作流程和留样管理。（五）回应师生及家长诉求1 .建立健全师生及家长诉求回应机制，及时有效处理各类诉求。2 .设立家长意见箱，推行食堂开放日活动，增强与家长的沟通交流。3 .对家长诉求进行认真梳理和分析，及时改进工作中的不足和问题。三、实施步骤本次专项整治工作从2024年5月开始至10月结束，分为以下四个阶段组织实施:（一）问题线索排查阶段（5月6月）1 .畅通信访举报渠道，多渠道发掘问题线