在“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会上的交流发言.docx

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1、在“行政规范性文件法治化和高质量建设”研讨会上的交流发言近两年来，省司法厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习货彻习近平法治思想，照你法治X建设目标ff:务.服务支掾党委政府中心大局，枳极回应人民群众法治得求,以“五聚焦五突出”举措不断提升行政规范性文件法治化水平.以行政规他性文件管埋为抓下,全面推动法治政府建设岛顶限发展.一是聚焦JM层设计，突出“指挥棒”作用.省委、行政府高度重视行政规范性文件制定与监督管理工作,相继修订出台了省重大行政决策程序暂行规定省规章行政规范性文件备案审查办法和省行政现能性文件管埋办法等娩章，全面构建规范性文件法治化制度保隙体系,以立法形式健全完善

2、了行政规范性文件管理的顶层制度设计，形成了公开征求意见全面化、合法性审食标准化、的案审者观范化、实施后评估常态化、货任访究严格化“长化全流程模式,指早市州政府和省级部门出台和修订完善相关配套制度X多项.公布全省行政规范性文件制发主体X个,搭建起J全省行政规范性文件监督管理的框架体系，为各级政府、政府各部门依法决策、依法行政提供了坚实制度保廉，二是聚焦关环节，突出“压舱石”作用.一是切实强化组织保障.X作为全国校H建立了行政规范性文件合法性审核机制和工作机构的省份之，目防已全面建立各级司法行政部门仅设人列席政府常务会议常态化机制，形成了省级政府带头抓、各地各部n共同推、司法行政部门具体干的工作格

3、局.：足严格执行审核标准.各级各部门严格执行省政府规章明确的审核标准.重点对规范性文件内容是否符合法律、法规、规章和国冢政策规定，是否严格落实程序性要求，逐条逐句严拉细审，确保审核意见有理有据、合法合规，三是创新工作方式方法，落实规范性文件专家论证协审制.先后选聃X余名专家学者和法律实务工作者祖建行政府法律顾问1爪省行政规范性文件咨询专家库,近年来,省M法厅完成省政府和政府办公厅印发的X余件、市州政府和省政府各部门完成X余件文件和政策的合法性审核，提出意见建议X万余条.均被起草部门采纳，为全省经济社会岛质证发展提供了有力法治保障.三是聚焦制度落实，突出“助推IBr作用.一是建立备案审查结果通报

4、制度.省政府连续18年向社会公开通报.年度备案中置情况及制定出台的规范性文件目录清单、市置结果等，倒遍各地、各部门增强依法报备的自觉性和主动性，加大政府间的层线监悌力度，：是严格落实专家论证制度，坚持问遨导向、目标导向，对审查存疑文件进行梳理,形成问题清单，加织召开由法律顾问、专家学者、起草部门代表参加的备案审查工作论证会.对确实存在姓法情形的文件，以备案审查意见书形式密促制定机关予以纠正，不断提升备案审查工作的科学性和权限性-一:是强化考核赛咨机制.将现莅性文件监督管理工作纳入法治建设考核费要指标和法治政府建设杼察正妾内容，发挥考核评价对落实规范性文件管理制度的重要监督和推动作用.进一步畅通

5、公民、法人和其他组织建议审查架道,利用社会监督力班推动行政规范性文件管理工作取得实效.四是聚焦佶息化速设，突出“支撑点”作用.枳极把推进信息化建设作为行政现莅性文件管理工作赋能增效的突破口和支探点，设计研发集生案审查、合法性审核、意见征集、文件抬索杳询、异议审查等功能为一体的行规章行政规范性文件管理信息系统,依托省级“智g司法”大平台,纵向、横向全面打通全省行政观范性文件管理机关和制发主体之间的工作通道.实现r行政规范性文件侑息化管理省、市、县、乡四级全穆装，文件审核实现了“线上+线下”到随审,文件案实现了伯恩互通、资源共享，目前，市州政郴及省政府部门通过信息系统公布规范性文件X余件、侪案规茶

6、行政规范性文件X件.五是聚焦研究基地建设，突出“强理论”作用.省司法厅于去年依托X政法大学成立了全国首家行政规范性文件研究中心，标志耕X行行政规范性文件法治化迸程进入了新阶段，这也是省全面落实法治隹设“-规划两纲要”的重要举措,该中心运行以来，充分发挥了用徇落实习近平法治思想的理论研究平台、实务部门和专家学者之间的学术交流平台作用.在全国行政规范性文件理论研究领域产生了较大将响，发出TX声音.下步，X将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指V,深入货彻落实习近平法治思想,认真贯彻落实党的二十届三中全会精神,紧密结合法治X建设“一规划两方案”，充分发挥理论研究智库作用.以行政规范性文件理论基础、制僮建设、工作实践为突破口，与时俱诳提升行政现莅性文件法治化水平，为中国式现代化X实践提供有力法治保隙。