迎森旅节百日行动攻坚行动方案4.15.docx

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1、南通市市区违法建设治理工作领导小组办公室文件通治违办发20191号关于印发迎森旅节”违建治理百日攻坚行动方案的通知通州区、崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各相关部门：迎“森旅节”违建治理百日攻坚行动方案经市治违办研究决定，印发给你们，请认真组织实施。南通市市区违三导小组办公室迎“森旅节”违建治理百日攻坚行动方案为深入贯彻落实全市迎接2019中国森林旅游节动员大会及2019中国森林旅游节“迎节大会战”工作方案（通森旅办20191号）的精神，决定组织开展为期一百天的市区违建治理攻坚行动，现制定如下方案：一、目标要求动员全市上下坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠，举全市之力，通

2、过百日会战，集中开展对市区主要道路沿线、城市出入口、景区周边、重要活动场所等区域的违法建设、破旧建（构）筑物及设施专项治理攻坚行动，达到“两清一无”治理目标（全面清除违法建设、全面清理破旧建（构）筑物及设施、无新增违法建设产生），以“优美、整洁、有序、文明”的城市环境，迎接“森旅节”的隆重举办。二、治理内容（一）纵深推进“存量违建”清理行动紧扣迎“森旅节”违建治理问题清单，集中优势兵力，强力清除市区工农路、青年路、人民路、跃龙路、城山路等市区主要道路沿线，机场、火车站、高速收费站等城市出入口，五山、濠河等景区周边，主要活动场所等区域的违法建设，拆除影响公共安全、影响市容观瞻、妨碍群众生产生活类

3、违法建设，强力推进过期临建及中建公司、金海岸国际生活广场楼顶等市民反映强烈、社会高度关注的存量违建，以点带面，梯次推进，做到主要道路两侧及重要区域周边违法建设治理到位。（一）全面推进“破旧建（构）筑物及设施”清除行动全面排查主要道路节点、重要活动区域、城市出入口沿线等严重影响市容、存在安全隐患、长期闲置、陈旧破损、废弃无主建（构）物和违法广告设施，按序时进度实施清除行动，对因有合法产权等特殊原因的破旧建（构）筑物，实施美化包装，彻底消除视觉污染。（三）快速推进“新增违建”即拆行动按照新增违建“零增长”的要求，建立各区、街道、社区上下联动“一张网”，各区城管部门把好“指导关”，街道、社区把好“巡

4、查关”，物业服务企业把好“进出关”的“一网三关”工作机制，对重点区域、主要路段加强巡查，对新增违法建设一见就拆。进一步拓展群众参与渠道，管住源头、看住进口、把住缺口，扎牢违建治理制度防火墙，实现新增违建即查即拆、快查快拆。三、治理步骤治理工作分三个阶段实施：（一）排查摸底阶段（2019年4月20前）由市治违办牵头成立问题摸排工作组，开展对“森旅节”所涉主要道路沿线、重要区域周边进行地毯式摸排，结合实际，形成违法建设、破旧废弃无主建（构）筑物和设施的问题清单，及时编排交办下达。各区、各部门在市级摸排基础上，对各自辖区违法建设全面排查，列出问题清单，及时细化交办。（二）集中攻坚阶段（4月21日一7

5、月31日）各区、各部门要根据市治违办交办的问题清单，精心组织、科学安排、明确责任、攻坚克难，增强能力抓落实，按月推进见成效。通过集中攻坚行动，坚决清除有损市容观瞻的各类违法建设，对无法拆除的破旧建（构）物及时包装出新；严控新增违建，实现“零增长”，确保百日攻坚行动取得实实在在的效果，努力打造景观优美、管理有序的城市环境。（三）验收巩固阶段（2019年8月）按照违建治理任务计划安排，市治违办组织对治理任务完成情况进行检查验收。验收考核结果纳入对各区城市管理长效考核和年终的“四个全面”考核。对未按期完成或完成质量不高的治理项目进行拾遗补缺，集中力量进行整改；对已经完成的整治项目，明确管理责任，落实

6、长效管理措施，巩固整治成果；同时根据“森旅节”重大活动，适时分批下达治理项目。四、组织机构及职责分工（一）组织机构1 .市区违法建设治理工作领导小组负责市区违建治理百日攻坚行动的组织领导、指挥协调、督查督办等工作；市治违办负责违建治理百日攻坚行动的日常工作。2 .各区政府（管委会）是违法建设治理工作的第一责任主体，对本辖区内违建治理百日攻坚行动负总责。负责建立相应的组织体系，扎实推进违建治理百日攻坚行动，组织实施本辖区内违法建设的拆除、清除和管控工作。（二）职责分工1 .市城管局：指导、协调各区城管执法部门对违法建设、破旧建（构）筑物进行治理，依托12319智慧城管信息系统建立违法建设信息管理

7、平台，及时共享违法建设的发现和查处信息，将违法建设案件处置情况纳入城管长效管理系统考核。2 .市自然资源局：对改变土地性质或非法占用集体土地建设建筑物和其他设施的，依照土地管理相关法律、法规的规定处置;负责做好违法建设失信行为联合惩戒相关工作。3 .市发展与改革委员会：负责牵头对违法建设失信行为实施信用联合惩戒工作，将违法建设当事人行政处罚及整改信息纳入市公共信用信息系统、“信用南通”网，并进行推送共享。4 .市住建局：配合各区政府（管委会）加强对物业服务企业的监管，指导、督促物业服务企业加强装饰装修管理，限制违法建设材料进入小区；对不履行巡查、制止、报告职责的物业服务企业进行处理。5 .市市

8、政和园林局：负责在受理用水、用气报装申请时，对相关部门确认的违法建设不予受理。6 .市交通运输局：对在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，依照交通运输相关法律、法规的规定处置。7 .市水利局：对在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，依照水利相关法律、法规的规定处置。8 .市生态环境局：对利用违法建设实施的违反环保法律、法规的建设项目，依法进行查处。9 .市行政审批局：对违法建设内从事经营活动的应及时终止相关许可审批。10 .市公安局：按照专项行动的统一部署，积极配合、全程参与，做好秩序维护、安全保障等工作，依法严厉查处暴力抗法、阻碍执法等行为。11 .

9、市委宣传部：积极引导舆论，做好正面宣传，形成全社会理解、支持治理违法建设的良好氛围。五、工作要求（一）统一思想，加强领导。中国森林旅游节的举办，对提升我市城市品质和服务能级、推动高质量发展走在前列具有重要意义，深入开展违建治理行动，是提高人民群众满意度的客观要求，是展示南通良好形象的重要工作。各区、各部门要统一思想认识，凝心聚力、全力以赴投入到市区违建治理百日攻坚行动中，要加强领导，精心组织，切实把违法建设治理专项攻坚行动列为“一把手”工程，由党政“一把手”直接推动，全力攻坚。（一）明确职责，形成合力。各区、各部门要切实履行属地责任，充分发挥主观能动性，明确责任目标，采取下达任务书，签定责任状

10、等形式，细化工作措施。各有关职能部门要按照职责分工，严格履职，加强协调配合，宣传发动、互通信息、优势互补、形成合力，做到各司其职，齐抓共管，确保违法建设治理百日攻坚行动取得实实在在的效果。（三）加强督察，严肃纪律。市区违建治理工作领导小组将加大对专项行动的督查力度，严格考核；市治违办要加强与纪检监察部门沟通，对执行不力、进度滞后或弄虚作假的地区和部门，将予以约谈、通报批评，对“涉公违建”、“党员干部违建”拒不配合、拖延整改、阻扰执法等按相关规定严肃处理，追究相关责任单位和人员的责任。附件：迎“森旅节”违建治理百日攻坚行动项目清单南通市市区违法建设治理H作领导小组办公室2019年4月12日印附件

11、：迎“森旅节”违建治理百日攻坚行动项目清单序号项目名称项目地址整治要求区政府（管委会）责任街道时限备注（1.63为遮豌,备注为新号）1城东经济实业公司临时车库濠南路32号治理崇川区新城桥街道3月底162南通市民生房地产开发有限公司售楼处人民东路265号治理崇川区城东街道3月底883南通市老年康复医院非典门诊用房老年康复医院院内治理崇川区城东街道3月底254崇川房产开发公司段家坝花园传达室段家坝路98号治理崇川区新城桥街道3月底375南通市市政设施管理处临时附属用房孩儿巷北路68-70号治理崇川区和平桥街道3月底206中央商厦业主委员会、达通物业管理有限公司增设观光电梯南大街40号治理崇川区和平

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