XX县2024年上半年数字政府服务能力提升行动方案.docx

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1、XX县2024年上半年数字政府服务能力提升行动方案为深入推动全县数字政府服务能力提质增效，坚持问题导向和目标导向相结合，以改革引领和数字赋能驱动，统筹线上线下融合发展，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民。根据XX市人民政府办公室关于印发2024年上半年数字政府服务能力提升行动方案的通知（X政办发电（2024）X号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，推进优化营商环境提质增效年行动，着力在“高效办成一件事”，数字政府服务能力与应用，12345政务热线“一线应

2、答”接办效率等重点领域协同发力，实现“一网通办、一网集成，一网共享、一网协同”融合发展，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的政务服务体系，奋力谱写中国式现代化西和实践新篇章。二、主要任务针对市大数据管理局通报我县在全市数字政府建设与应用评估中排名落后的严峻形势，全县各级各部门要利用3个月时间，自我加压、跳起摸高，努力提升我县数字政府服务能力，确保前半年有明显进步、力争全年指标高位增长。（一）围绕服务成效度，提高政务服务体验感1.积极回应群众诉求。加强对人民网“领导留言板”、中国政府网、政民互动、“好差评”、陇商通一键服务企业系统、12345政务服务便民热线等群众诉求回应，严格按照工作流程，准确规

3、范回复，做到及时、高效办结，提高企业和群众办理政务服务的体验感和满意度。县政府办公室、县政务服务中心健全督办机制，督促各责任单位及时回应群众诉求，杜绝出现超期办结现象。牵头单位：县政府办公室、县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持2创新应用服务。进一步加强一体化政务服务平台应用宣传力度，鼓励更多企业和群众用户注册登录使用。加强关键词条搜索精准度，不断完善“老年人服务专区”和“残疾人服务”等服务专区功能，优化水电气热、医疗就诊、公共交通、公证、法律援助等服务线上办理流程。牵头单位：县大数据中心、县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有

4、关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持3完备个人信息。持续加大一体化政务服务平台应用宣传力度，引导企业和群众用户登录政务服务网、甘快办个人中心，利用县大数据中心筛选提供的数据，逐条逐项核查注册情况，补全二级用户个人身份证有效期信息，提高实名认证率。牵头单位：县大数据中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持（二）围绕事项办理成熟度，推进政务服务便利化4.持续优化“三减一优”指标。着力推进政务服务事项网上可办率、全程网办率和“三减一优”指标提升工作。对涉及本部门的政务服务事项，逐事项精细化梳理和优化业务配置，压缩办结时限，提高办件效率。通过集中提升，全县网

5、上可办率100%、全程网办率99.8%以上，承诺时限压缩比95%,即办件率92%,平均跑动次数0.03次，最多跑一次事项占比IO0%,平均办理时长1天。牵头单位：县政府办公室、县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持5,推动“高效办成一件事”。依照国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见（国发（2024）3号）要求，在全县已梳理发布“一件事一次办”企业和个人政务服务事项目录清单基础上，进一步优化事项办事流程，明确事项受理责任主体，健全部门协同机制，集成部门审批环节，优化再造业务流程，实现企业和个人两个全生命周期重

6、要阶段“高效办成一件事”重点事项落地见效。牵头单位：县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持6 .提高证照数据归集。各乡镇、各部门要按照“应领尽领、应归尽归”要求，加快对历史存量证照和自定义证照类型数据归集，及时登录电子证照系统核验证照要素的准确性、完备性，及时修正补全证照信息，对模糊印章重新采集制作。对未采集有电子印章需求的电子法定名称章和业务专用章推行采集备案，按照应签尽签要求，登录电子证照管理系统，对已归集上传应签章未签章的证照进行签章操作，引导企业和群众调用电子证照，加强证照应用场景建设。牵头单位：县大数据中心、县政务服务中心责任单位：

7、各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持7 .推进资源挂载汇聚。依托XX省政务数据目录和供需对接系统，按要求对本部门政务数据资源目录进行全面编制。加强资源目录挂载，督促各部门对未挂接的资源目录及时进行挂接，同时根据实际情况提升库表和接口挂接占比，对已申请国家、省级资源的接口必须完全调用利用。及时处理供需系统中的需求审核，对各单位发起的共享申请及时处理，提高需求响应率。牵头单位：县大数据中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持（三）围绕方式完备度，推进政务服务规范化8 .优化“一网一端”功能。加强部门自建系统与一体化政务服务平台对

8、接，加快公共支付、无障碍服务等专区建设。按照第二批高频应用清单推进水电气暖、智慧停车、医疗就诊等应用接入，实现网上申报“一次注册、多点互认、全网通行”，加速实现政务服务事项由网上能办可办向好办易办转变。牵头单位：县大数据中心、县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持9 .优化政府网站功能。积极对接市政府办公室，对未完成适老化改造和IPv6地址改造的政府网站，按照技术规范进行改造，提高政府门户网站运行质量。牵头单位：县政府办公室责任单位：各乡（镇）人民政府完成时限：6月30日前，并长期坚持（四）围绕事项覆盖度，推进事项办理标准化10 .加强事项动

9、态化管理。各乡镇，县直有关部门要健全政务服务事项动态管理机制，定岗定责，确保本级本部门政务服务事项认领编制工作全面及时准确，切实提高一体化政务服务平台办件信息关联度、评价信息关联度指标。使用垂直业务系统的部门需加强与上级对接，使办件数据回流至省大数据中心，以提高评价事项关联度、办件按期办结率、线上办件量占比等相关指标。牵头单位：县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持11.推动事项标准化。各乡镇，县直有关部门梳理排查同一事项在不同区域的申报条件，精细化合理编制办事指南。鼓励引导企业和群众按照标准流程申报提交办理事项，实现同一事项在县、乡、村线上

10、线下，PC端、移动端、窗口端、自助端无差别受理同标准办理。牵头单位：县政府办公室，县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持（五）围绕指南准确度，提升政务服务满意度12 .规范完善办事指南。各级各部门对一体化政务服务平台发布的政务服务事项进行逐要素排查，完善各项信息，注意各要素之间的逻辑关系，实现同一事项名称、编码、依据、类型要素统一，对材料来源、办理环节、承诺时限等办事指南要素固化，完善空表样表下载服务，做到线上线下办理政务服务事项所提交材料、下载表格同源同质同步。13 .加快事项电子化申报表单绘制。依托一体化政务服务平台统一申报系统，以各级各

11、部门发布的政务服务事项清单为重点，全量完XX县、乡、村政务服务事项电子化申报表单绘制任务，加强数据共享和电子表单场景化应用，减少纸质材料上传和群众跑动次数。14 .强化事项网址维护。切实解决各级各部门高频事项办理系统网址链接、页面跳转不准确、不顺畅等问题，实现一次认证全网通行。依托全省一体化政务服务平台，优化完善政务服务地图，提供就近网点查询、事项材料告知、在线申报预审、不见面办理等服务。牵头单位：县政府办公室，县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持（六）围绕数字政府能力建设，推动线上线下融合发展。15 .规范政务服务场所设立。各乡镇各部门落

12、实“三集中三到位”原则，履行“应进必进、进必授权”职责。对确不具备整合进驻条件的，以“1+N”分中心模式，纳入县政务服务中心进行统一管理，实现无差别受理同标准办理。16 .推进政务服务向基层延伸。各乡镇、各部门对在统一审批系统办理的事项勾选“自助终端办理”，推动更多的政务服务事项向基层延伸。各乡镇便民服务中心要积极引导办事群众使用自助终端机进行事项查询申报办理，提升自助终端机使用率，让群众切实体会到“就近办”的便利。17 .促进线上线下服务融合发展。对进驻政务服务中心窗口的政务服务事项，以网上预约、网上申报、不见面审批、免费邮政快递送达等方式，推行“全程帮力、+前置辅导”、不来即享、证照免提交

13、等服务。各乡镇、各部门对涉及的政务服务事项，梳理发布“最多跑一次”事项清单，扩大服务范围，优化“办不成事反映”、潮汐窗口、陇商通专席设置,加快一次告知、容缺受理、限时办结和“最多跑一次”等制度落地见效。18 .提升办件质量。各乡镇、有关部门要宣传引导企业和群众线上申报办件，加强与上级主管部门的沟通协调，积极申报数据对接需求，推进国垂、省垂和自建业务系统数据向地方“回流”和“直达”基层。县政务服务中心要紧盯办件系统，加强读网监测，杜绝超期办件产生，严格遵守一日内同一申请人办件量不能大于5件，一月内同一申请人办件量不能大于10件的规定。牵头单位：县政府办公室，县政务服务中心责任单位：各乡（镇）人民

14、政府，县直有关部门完成时限：6月30日前，并长期坚持三、保障措施（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要把全省2023年度数字政府服务能力评估结果作为全年整改提升的重点，认真贯彻落实市县领导的批示精神，认真分析、深刻总结，紧盯指标动态，逐事项逐要素梳理问题清单，量化分解任务，建立整改台账，限时对表销号。县大数据中心、县政务服务中心要紧盯各项数据指标排名，巩固优势指标，提高弱势指标，加强分析研判和督查指导，确保在2024年度全市数字政府服务能力与应用整体协同中争先进位。（二）坚持示范引领。各乡镇、各部门要确立事项管理、数据互联共享、申报材料、办结时限、电子证照印章应用、事项关联和主动评价等具有先进性

15、代表性的考评指标，以示范引领创标杆、创新实干促发展为目标，开展对标学习、相互借鉴、检视整改、争先进位的提升行动，确保重点指标落地落实，全面总结提炼可借鉴可操作的做法，积极向县政府办公室报送信息。（三）开展业务培训。县大数据中心、县政务服务中心要围绕数字政府政务服务能力与应用，健全乡镇、相关部门业务骨干和窗口人员常态化业务培训机制，切实提升线上申报、预审辅导、远程协办等一体化政务服务和监管应用能力。各乡镇结合实际，从事项梳理、咨询服务、帮办指导、实操实测等重点环节开展对乡村便民服务中心（站）人员业务培训，让企业和群众体验到“能办事、好办事、办成事”的便利的政务服务。（四）深入宣传推广。各乡镇、各

16、部门要通过政府门户网站、政务新媒体、乡村大数据等平台，广泛宣传线上政务服务模式，准确研究政策导向和效果评价，加强对服务窗口人员配备、管理、培训和考核，充实乡村便民服务中心（站）帮代办力量，运用“一图看懂”、视频解读、网络直播等方式，广泛开展“网上办”“掌上办”“自助办”应用宣传，为企业和群众提供精准化个性化的优质增值服务。（五）强化督查考核。县数字政府建设专班统筹推进县、乡、村数字政府服务能力与应用规范化标准化建设，全面推进政务服务网，窗口端、移动端、自助端向基层延伸，抽调工作力量组建飞行检查组，采取“四不两直”方式对各乡镇进行明察暗访、巡回督导，以结果为导向追踪问效，对提升行动进展定期考评，对不作为、慢作为的问题，适时约谈问责，并通报到乡镇、到部门、见人见事。附件：全县数字