在全县“冲刺四季度、奋力夺全年”动员会上的讲话.docx

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1、在全县“冲刺四季度、奋力夺全年”动员会上的讲话同志们：今天我们在这里召开全县“冲刺四季度奋力夺全年动员会，目的很明确、导向很鲜明，就是要释放一个强烈信号：时间刻不容缓，必须分秒必争。今天已经是10月15号，离年底仅剩77天，可以说每一天都异常珍贵、每一天都要抓紧抓好。就是要表明一个鲜明态度：目标坚定不移，必须紧抓快干。作为XX经济发展的重要增长极，圆满完成全年目标任务的刚性要求不容退却、不能打折、必须完成。就是要凝聚一个发展共识：争先竞争激烈，必须加压奋进。进入决胜期，全市各板块你追我赶的态势更加激烈，必须增强时不我待的紧迫感，自我加压、提速奔跑。刚才几位县领导对分管工作进行了分析和部署，6家

2、单位进行了表态发言，看得出来大家决战决胜的精神状态和目标必成的信心决心都很足，希望其他部门和镇区也要迅速紧起来、急起来、快起来，拿出冲天干劲、火热激情，紧抓快上、攻坚突破，迅速掀起年底冲刺的工作热潮。下面，就做好四季度冲刺工作，我再讲四点意见：一、精准研判形势，强化信心决心，全面吹响“冲刺全年”冲锋号角四季度是定全年、保全局的收官季，也是明年工作开好头、起好步的关键期，越是这种冲锋冲刺的决胜时刻，越要认清形势、正视问题，锚定目标全力拼、全力冲，以连续作战、连环冲刺的拼劲干劲,全力以赴踢好“临门一脚”。一是纵观态势、总体平稳,要切实强化争先信心。今年以来，面对错综复杂的宏观形势和疫情的反复冲击，

3、我们守住了“保”的底线，延续了“稳”的态势，经济运行总体平稳。从数据看，上半年完成一般公共预算收入42.01亿元，增幅、完成率均位居全市第1,是全省唯一正增长地区；外贸进出口总值、社消零总额、商品房销售面积、本外币存贷款余额增幅等主要经济指标均位居全市前列。从招商看，我们坚持“招四条”，创新”新三项机制”“云洽谈“，真正做到了招商不掉线、工作不断档，1-9月新签约亿元以上内资项目75个，其中总投资5亿元以上项目达到26个。从项目看，今年我们有20个项目有望通过上位批复（九州星际、永丞汉邦等10个项目已加匕，金光二期、天赐新材料等10个项目正在推进），预计总投资将超400亿元，全部达产后将新增年

4、应税销售近800亿元。无论是一般公共预算收入历史性的超过海安,还是月度评估考核结果居全市第二，还是新招引新审批的项目为未来发展注入强大后劲，都说明我们的发展质态是良好的，未来发展是可持续的。不仅仅是经济条线，其他条线在包括城市建设、乡村振兴、社会事业、疫情防控等方面也做了大量的努力，取得了不错的成绩。整体感觉，“作风效能优化年”开展以来，全县上下抓发展的精气神比以前有了很大提升，冲刺四季度，我们要始终保持对XX未来发展的信心，把跨越赶超作为主基调，强化干事创业的狼性和牛劲，牢固树立“赶”的意识、拿出“超”的行动,交出全县决战四季度的高分答卷。二是分析问题、不容乐观，要切实增强紧迫意识。实事求是

5、地讲，我们今年遇到的困难和挑战都是超预期的，不利因素和前几年相比也更加复杂。比如工业增加值增幅，今年受风电政策和价格指数影响，严重拖累GDP增幅，成为我县经济运行领域面临的最大困境，虽然各镇区想尽一切办法，但18月份还是全市最低。比如招商引资，虽然我们今年获批了几个大项目，但这几个大项目都是一些老面孔，这些项目开工之后，接下来的项目储备在哪里还不知道。比如项目考核，这两年XX项目考核都是保持“第一方阵”，今年上半年XX项目考核第五，三季度初步估计的结果也不理想，今年能不能保住“第二方阵都存疑。比如安全生产，去年就是因为安全生产拖了高质量考核的后腿，今年三季度，XX一起瞒报事故，还要再扣分，安全

6、生产年终考核可能垫底。比如水质攻坚，水环境治理不仅仅是个生态问题，还涉及到项目审批，涉及到上级领导对XX的印象，目前XX断面水质尚未达到HI类。冲刺四季度，我们要清醒看到当前所处的下滑态势，以保持倒计时的紧迫感，知耻而后勇、奋起而直追，将任务细化到每一天、责任落实到每个人，以超常的工作力度、过硬的工作举措，把落下的进度补回来、把放缓的势头提上来，昂扬全县决战四季度的奋斗姿态。三是对照要求、重任在肩，要增强责任担当。今年市委王书记、市政府吴市长两位主官都来XX调研并提出了明确要求，省、市全会也对各地的发展方向作出了具体部署，无论是对照上级的要求与期待，还是我们明确的争当“全国绿色能源示范城、全省

7、向海发展先导区发展定位与赶超目标，XX都必须要高质量地完成全年任务，目标不能变、力度不能减、标准不能降。特别我们XX受疫情的影响相对而言较小，更应在完成全年目标上走在前，为全市发展大局挑重担、扛重责。但从目前进度看，我们的一些指标、一些工作对照年初目标和市里的要求，都还有一定差距，存在一定的难度。如果我们目标任务最终没完成，不但没有给全市作贡献，反而还拖了后腿，那是无法交代的。冲刺四季度，我们要把“力争实现”变为“确保完成”,把“确保完成”变成超额完成“，坚决扛起全县决战四季度的责任担当。二、勇担重任重责，强化硬核举措，全力争取“冲刺全年”最好结果年中全会提出要勇担重任重责，实现45%-55%

8、的经济增速,面对这一艰巨任务，必须拿出超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，把耽误的时间抢回来、延误的进度补上去，尽最大努力取得最好结果。一要抓调度，最大限度推动指标争先进位。近期，蓉蓉书记陆续召开了经济运行调度会、主要经济指标会商分析会等会议，对各家具体指标任务都进行了详细分析和部署，大家的短板指标在哪里、差距还有多少都很明确，各板块一定要对照任务分解表，倒排序时、压茬推进，把工作具体落实到具体企业、具体项目、具体负责人，做到每项任务都不讲理由、不打折扣。这里要着重关注GDP和月度评估两个重点，这两个重点在高质量发展绩效评价考核中权重占到9分。月度评估还可以，8月份在全市排第二，要继续保

9、持。GDP增速不理想，但是一方面我们要杜绝“躺平”心态，紧盯短板指标，想方设法再往前冲一冲，尽最大努力确保GDP增速不低于全市平均水平。另一方面要加强向上沟通,可以说这就是经济运行工作一项必不可少的重要环节，历年的考核实践也一再证明，沟不沟通不一样、跑多跑少也不一样。今年还剩三个月不到，有些指标实际还有两个月不到，大家一定要抓牢用好最后的“窗口期”，特别是我们的职能部门，无论是主要领导还是分管领导，有空就必须往上跑动，最大限度向上争取对XX的支持（如果有需要，也可以邀请相关的县领导一起去沟通，即使再忙，这项工作也一定要做）。另外再强调一下财税工作,尽管从考核指标来看，今年以来我们的一般公共预算

10、收入增幅和税占比持续稳居全市第一，总体发展势头不错，收入质量稳步提升，但同时也要看到当前全县的财政收支形势极为严峻（仝是全县各类打报告申请追加预算的已经达到33亿元，预计今年财政赤字将增加至90亿元，财政压力极大）o四季度，各级各部门还是要统一思想，提高站位，切实增强过紧日子意识，克服本位主义，克服保基数、占盘子的惯性思维，厉行节约、节用裕民、勤俭办一切事业，全面落实“过紧日子十条举措”，切实保障财政平稳运行，推动全县经济社会加快发展。二要抓招引，最大限度积蓄发展后劲。在当前背景下，抓好四季度招商引资工作，不仅关系到今年的“招商引资突破年能否画上一个完整的句号，也关系到明年项目建设的成效，更关

11、系到今后一段时期经济运行的支撑。要增强主动性。四季度是获取项目一手信息的关键期，很多企业都在谋划来年的投资计划，各镇区特别是四大园区要加大“走出去、引进来”的力度，组织更多优势力量、集中更多优势资源，在重大项目、外资到账上取得更大突破（虽然现在省委巡视期间，要求主要负责人原则上不得外出，但各镇区主官只要是出去谈项目，有适合的项目线索，我们一定是全力支持）。要增强前瞻性。招商工作的实际成效怎么样，不是看你有多少信息、签约了多少项目，而是要看最终有多少项目能够真正落地转化（比如有的项目投资方很有实力，但最后实际落户的，仅仅只是他的一个实验室或者末端的生产线，对这些项目就要有一个冷静的判断，不能头脑

12、一热，白白浪费我们的优质资源，要把目标放在他们产品链价值链的中高端；比如有的项目经过测算，二十年都不一定能把投资收回来，对XX的经济发展起不到任何拉动作用，这样的项目，我想不要也罢）。要切实加强对项目实际情况的甄别，加大对投入与产出的研判，多招引能转化、快转化的优质项目。要增强专业性。在这次招商引资点调会上，我们还发现各镇（区、街道）在招引项目的过程中与相关部门的联动不够，对项目判断的专业性不够，导致部分项目实际落户过程中遇到许多基础要素的限制或者有些项目的落户将为今后的安全形势埋下隐患的。我们一直强调要加强横向沟通，不仅仅是与我们几个负责招商的部门多联系，许多行业主管部门对行业的认识更全面、

13、更专业，各镇区在招商过程中要多请各部门给予专业指导意见。我们各部门也要积极主动服务招商引资工作,特别是重特大项目，各有关部门要形成工作专班，对项目洽谈进行全方面的指导，让我们的项目行驶在专业化的快车道上。三要抓服务，最大限度加快项目落户进程。省市重大项目清单项目建成率考核权重达8.5分，其中省市重大项目建成率3.5分，这里面包括开工率、投资进度，甚至上上年度省级项目的竣工投产都涉及，一定要紧扣序时、加快推进，尽量不失分。产业项目建设考核5分，刚刚讲了今年季度考核不太理想，主要存在问题刘拓县长进行了详细的分析，短板牵头部门、各镇区街道要深入剖析，拿出有效应对举措，全力争取全年考核最好结果。当然我

14、们不仅仅是为了考核抓项目，更多的是为了发展抓项目，一定要以最优服务，加快项目落户建设进程。这里着重强调一下，对今年获得上位审批项目的服务。这些项目投资体量大、产出效益高，一旦竣工投产，将对我们工业增加值、工业应税销售等重点经济指标带来强劲拉动作用，服务好这些项目就是这段时期的工作重点，每个项目都要成立相应的服务专班，制定详细的推进计划，排出具体时间节点，确保天天有变化、周周有进展、月月有形象，尽快将这些项目转化为现实生产力。四要抓科创，持续激发转型升级动能。高质量考核中科技创新相关指标权重超过20分，对考核结果影响举足轻重，更何况今年还是“转型升级攻坚年”，必须狠抓科技创新，为转型发展激发更强

15、内生动力。要强化科创项目引育。以引进科技创新项目为核心，以培育初创成长企业为重点，以集聚高端领军人才为关键，着力引进一批“科技含量高、发展潜力大、人才优势强”的项目，加快集聚新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济形态（在这方面我们的一些职能部门要做好通力配合，比如市场监管局要组织好发明专利优先预审，税务局要开辟反馈应税销售数据的绿色通道，等等）。要强化研发投入引导。今年市对县高质量考核中，研发投入占到5.34分，权重非常大，但目前我们还有很大一部分规上企业未建立研发费用会计科目和辅助帐，1.NG、金光、桐昆等重大项目还未进行研发费用归集，一定要给予高度的重视。要强化载体平台建设。聚焦国家级

16、孵化器创建、沿江科创带一科创公共服务平台建设，加快打造高水平专业化服务平台,加强科技人才吸附，强化园区科创集聚效应，提升载体运行质量（特别是经济开发区，是代表我们县里参加全市沿江科创带考核的，要及时跟进新型研发机构新建工作，确保10月底前实缴资金300万、研发设备200万到位，在11月中旬前完成共建协议，为20家以上XX企业提供科技研发服务并获得100万元以上服务收入）三、坚持齐头并进，强化统筹协调，全盘打赢“冲刺全年”收官之战今天由于时间关系，只安排了几位领导对四季度经济工作进行了部署，但是冲刺不仅仅是经济需要冲刺，还包括其他各项工作，任何一项都不能拖后腿。在年底各项工作繁重的情况下，一定要统筹兼顾，力争上游，以各项工作的齐头并进，争取全年考核进入全市“第一方阵”。综合考核要争先进位。最近，市里对我县四个位居全市末位的指标实施了平时预扣分（普惠型金融重点领域贷款余额占比预扣。1分、工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重预扣。15分、高技术产业投资占比预扣0.05分、单位地区生产总值建设用