2006年云南省水土保持监测公报.docx
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1、2006年云南省水土保持监测公报前言发布水土保持监测公报是水土保持法赋予国务院、省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的一项重要职责。根据中华人民共和国水土保持法第二十九条和云南省实施(中华人民共和国水土保持法办法第二十五条的规定,现将我省2006年水土保持监测情况予以公报。第一部分综述2006年是中华人民共和国水土保持法颁布实施15周年。在这一年里,我省水土保持工作在省委、省政府的正确领导下和水利部的支持指导下,以贯彻落实中央全面、协调、可持续的科学发展观,实现党中央、国务院提出的十一五期间生态环境恶化趋势得到基本遏制的战略目标及促进经济社会健康发展和构建和谐社会的总体要求紧紧围绕“预防为
2、主,全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针。将水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护作为根本目标,全面推进了各项工作的开展。以纪念水土保持法颁布15周年为契机,全面推进水土保持法的贯彻实施和预防监督工作。一是省人大高晓宇副主任、省政府何兴泽副秘书长、省水利厅谢承或厅长等陪同全国人大环资委徐永清副主任委员、水利部周英副部长一行17人赴我省就水土保持法贯彻实施情况进行调研。调研组考察了金沙江向家坝、溪洛渡水电站,听取了中国三峡公司的汇报,充分肯定了云南省贯彻执行水土保持法的有效做法、经验。二是主动邀请省人大常委会对我省贯彻实施水土保持法情况进行执法检查。省人大召开会议
3、听取了省水利厅代表省政府作的主题汇报,省政府有关部门、中直有关单位作了补充汇报。黄炳生、高晓宇副主任分别任组长对昆明等3个市和6个建设工程项目进行了执法检查,并对其它13个州市进行了委托执法检查。三是省人大常委会专门听取并审议通过了省政府关于贯彻实施水土保持法的情况报告。5月22日,云南省第十届人大常委会第二十二次会议听取并审议通过了省人民政府关于我省贯彻实施中华人民共和国水土保持法情况的报告。四是省人大农工委、水利厅联合召开水土保持法颁布实施15周年座谈会,水利厅同时举行了云南省2004年土壤侵蚀现状遥感调查成果和2005年水土保持情况新闻发布会。在云南日报、中国经济导报专版刊登文章。省、昆
4、明市水保部门联合在昆明市南屏步行街广场举大型的水土保持宣传演唱活动。通过上述3个方面的活动,使云南省的水土保持宣传工作达到了前所未有的高度,大大提高了各级政府、开发建设项目审批核准部门、开发建设项目建设单位和社会公众的水土保持生态环境意识。五是省水利厅和各级水利部门坚持不懈的抓水土保持监督执法工作。年初省厅及时转发了水利部办公厅关于加强2006年水土保持监督管理工作的通知并对全省预防监督、监测预报工作作出了安排部署;11、12月份杨荣新副厅长带队对怒江、保山等地的10个水电站、铅锌矿等开发建设项目进行了执法检查,并向建设单位发出整改通知,坚持了每年现场检查10多个项目的做法,全省共开展执法检查
5、2760次,检查项目2862个;利用水土保持方案评审这个行政管理延伸的职能,对建设单位提出开展水土保持监测、监理、验收的要求,使监督工作渗透到水土保持的每一个环节。全省共审批水土保持方案1687个,设计投入资金41.92亿元,防治面积8.9万公顷,拦挡弃土弃渣4.2亿立方米。六是加大了水土保持两费征收的力度士流失案件查处力度。全省共征收了2542万元,其中省级征收了501万元,全省共查处人为造成的水土流失案件263件。综合治理、生态修复工作稳步推进并探索了新的模式。2006年,全省实施长治工程20个县49条小流域,“珠治工程10个县10条小流域,共完成综合治理面积2445平方公里,完成生态修复
6、面积5000平方公里,约减少土壤侵蚀量408万吨,增加降水有效利用量5958万立方米,新增拦泥库容1.9亿立方米,新增蓄水量3675万立方米。完成了长治工程自1989年启动以来的全面总结,并通过了中国国际工程总公司组织的中期评估。珠治工程,完成了由试点到示范的跨越。松花坝水库面源污染试点工程取得了阶段性成果。昆明市西山区等3个县区的生态清洁型小流域开始实施。世行贷款水土保持项目经过5年的前期工作正式启动。立足长远,规范管理,监测预报工作扎实推进,效果良好。一是省水土保持生态环境监测总站编制完成了云南省水土保持监测规划(2006?2015),编制完成了云南省水土流失重点防治区公告;二是省厅以7号
7、公告发布了云南省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法,加强和规范了全省开发建设项目水土保持监测工作,促使许多开发建设项目开展了监测工作,并从管理上起了一个带头示范作用;三是积极探索数字水土保持工程建设,完成了云南省水土保持监测与管理信息系统建设方案,并对全省1987年、1999年和2004年三次土壤侵蚀遥感监测资料进行了抢救性的搜集整理,使全省的水土流失数据更具连续性、完整性、科学性;四是积极配合水利部完成了中国水土保持公报云南部分的内容,发布了云南省2005年水土保持监测公报和云南省2004年水土流失公告;五是省水土保持生态环境监测总站配合长江水利委员会和珠江水利委员会完成了对我省开
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