国家AAAA景区之庙会活动应急预案.docx

《国家AAAA景区之庙会活动应急预案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家AAAA景区之庙会活动应急预案.docx（24页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、国家AAAA级景区春节庙会活动安全事故应急救援预案单位:地址:预案编号：实施日期：2014年01月07日安全事故应急预案批准页根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国治安管理处罚条例、国家突发公共事件总体应急预案、的要求，为保证企业社会和人民生命财产安全，防止突发性重大踩踏、拥挤、火灾事故的发生，并能在事故发生后及时迅速控制处理，结合本企业的实际情况，本着贯彻“预防为主，安全第一，综合治理”方针、统一指挥，分工负责的原则，以达到尽可能避免或降低突发事故对公司财产、特别是员工的伤害程度，特制订本公司事故应急预案。编制日期审核日期批准日期目录一、应急预案51. 1总则51.1.1 编制目的51

2、.1.2 编制依据51.1.3 适用范围51.1.4 应急预案体系61.1.5 应急工作原则61.2本次游园会的危险性分析71.2.1单位概况71.2.2危险源与危险部位辨识71.2.3事故类型和危险程度分析81. 3组织机构及职责81. 3.1应急组织体系82. 3.2指挥机构及职责91.4预防与预警101.4. 1危险源监控101.5. 2预警行动101.6. 3信息报告与处置111.5应急响应121.5.1响应分级121.5.2响应程序121.5.3应急结束131.5.4处置措施141.6信息发布141. 7后期处置151.8 保障措施151.8. 1通信与信息保障151.9. 2应急队

3、伍保障161.10. 3应急物资装备保障171.11. 4经费保障171.9 培训与演练171.9. 1培训.171.10. 2演练171.10 奖惩201.11 附则201.11.1 术语和定义201.11.2 应急预案备案221.11.3 维护和更新221.11.4 制定与解释221.11.5 应急预案实施23二、现场处置方案232. 1火灾事故现场处置方案232.8 1应急处置基本原则232.9 2应急组织与职责232.10 3应急处置242.11 4注意事项252.12 踏现场处置方案262.2.1事故特征262.2.2应急组织与职责26.2.2.3应急处置272.2.4注意事项27一

4、、应急预案1.1总则1.1.1编制目的为了在发生安全事故时，能够及时、有序、高效地实施抢先救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产秩序，结合公司实际，特制订本预案。1.1.2编制依据1、国家、地方有关法律、法规、文件1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）2）中华人民共和国安全消防法（主席令第六号）3）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）4）娱乐服务场所管理条例（国务院令第458号）5）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）6）山东省安全生产监督管理规定（省政府令2002第141号）7）山东省安全生产条例（2006年6月1日实施）2、标准、

5、规范、规程1）建筑设计防火规范（GB50016-2006）2）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）3）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）4）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）5）其他有关的国家及行业标准、规范。1.1.3 适用范围本预案适用于春节庙会活动各种安全事故的应急救援和处理。1.1.4 应急预案体系本单位应急预案体系主要包括：1、综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序。并针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定了计划或方案。并制定明确的救援程序和具

6、体的应急救援措施。2、现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定了应急处置措施。现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到了事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。1.1.5应急工作原则1、一人为本。把维护人员的根本利益、保障企业及人员生命财产安全作为处置事故的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害；切实加强对应急救援人员的安全防护。2、预防为主。提高防范意识，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，将预案与应急处置有机结合起来，建立健全信息报告体系、科学决策体系和处置恢复体系，落实各项预防措施，防止和减少事故的发生。3、资源整合

7、。充分利用本单位现有的人力、技术、物质和信息应急资源来处理事故。4、依法规范。应急预案的制定、修订与实施，必须符合有关法律、法规和规章制度，与有关政策相一致。5、统一领导、分级负责。根据事故的范围、性质和危害程度，建立健全分类管理、分级负责的应急管理体制。1.2 本次游园会的危险性分析1.2 .1单位概况1）周边环境1.3 .2危险源与危险部位辨识本次活动现场主要涉及草坪、树木及演唱搭设用的塑料、布等可燃物。活动过程中存在的主要危险危害因素有：火灾、踩踏、触电、车辆伤害、坍塌、淹溺等。危险有害因素分布见下表。生产中危险有害因素分布表。因素部位火灾踩踏触电车辆伤害坍塌淹溺高出坠落活动现场活动周边

8、1.2.3事故类型和危险程度分析本次活动涉及的可燃物质是草木及其塑料和布等。主要事故原因是活动过程中用电线路的短路、吸烟等明火等，引燃可燃物质，就可能会导致火灾、踩踏及其他意外重大人员伤亡和重大财产损失事故发生。1.3 组织机构及职责1.3. 1应急组织体系为确保事故一旦放生时，分工负责，抢险快速，处理得当，公司成立事故应急救援“指挥领导小组”。发生重大事故时，以指挥领导小组为基础，以公司人员现场救援为骨干。应急救援体系见下图：1.3.2指挥机构及职责1、指挥机构的主要职责1）组织制订修订本次安全事故应急救援预案；2）负责组建应急救援队伍，并组织实施和演练：3）检查督促做好事故的预防措施和应急

9、救援的各项任务的工作并确定现场指挥人员；4）批准本预案的启动与终止；5）事故状态下各级人员的职责；6）事故信息的上报工作，必要时向有关单位发出救援请求；7）负责保护事故现场及相关数据；8）组织事故调查，总结应急救援的经验教训。2、指挥部的主要职责当发生重大危险事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令，信号，组织指挥救援队伍实施救援行动。同时向上级有关部门和友邻单位和附居民通报事故情况，开展紧急疏散根据事故发展情况向有关单位发出救援请求，组织事故调查。总结应急救援经验教训，指挥部下设应急救援办公室，办公地点设在保卫办公室，日常管理工作由安全员负责，当总指挥，副总指挥均不在时，由办公室主任为临时指挥

10、，全权负责应急救援工作。3、指挥人员分工1）总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作2）副指挥：协调总指挥负责应急救援的具体指挥工作。3）通信联络组：在指挥组领导下，负责与消防、医院、公安等有关部门的联系，确保通信畅通。4）人员抢救组：对火场内被困人员实施解救或送至医院，听从指挥人员调动，不得擅自进入火区。5）火灾扑救组：在指挥组的统一领导下，利用单位内所有的灭火设施灭火。6）后勤保障组：负责有光灭火、抢救物资的保障，公安、消防等有关部门的接待，以及灭火相关工作，如保护现场，接等有关人员，协助火灾前期调查等。7）物资疏散组：对火灾现场或有可能受到火灾威胁的火灾现场周围的危险品、价值较高的贵重物品进

11、行抢救疏散。8）其他人员：抢险队、抢修队的组成人员，并在指挥部的统一指挥下负责抢险、抢修工作。1.4预防与预警1.4. 1危险源监控应在活动现场和周边派人巡视、检查，及时排出安全隐患。1.4.2 预警行动事故应急救援领导小组接到可能导致发生安全事故的信息后，按照应急预案及时研究确保应对方案，并通知有关部门采取相应行动。1 ）预警级别按照事故可能发生的危害程度、发展趋势等，预警级别分为一般级、较大级、重大、特别重大四级，一次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。2）预警发布（1）对事故信息进行分析判断，确认事故程度，初步确定预警范围，判断是否达到预警级别和级别等级，达到启动应急预案等级后，向安全事故应急

12、指挥部报告，由指挥部发布预警信息。(2)预警警报发布后，安全事故应急指挥部成员部门应当迅速作好有关准备工作，应急队伍应当进入待命状态。(3)经对安全事故信息进行分析、判断、或者经应急指挥部会商议，事故得到控制或隐患已消除，可宣布预警结束。3)预警处置(1)对一般的预警信息，事故所在部门立即报告部门负责人和兼职安全员，并启动应急预案进行处置。(2)对较大以上等级的预警信息，事故所在部门负责人立即报告安全员，经生产安全事故应急救援领导小组同意后启动站级应急预案进行先期处置。4)预警的升级与降级根据可能发生的安全生产事故的控制程度和发展态势，当危害程度超出已发布预警范围时，则应降低预警级别。1.4.

13、3 信息报告与处置本公司24小时应急值守电话是事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故放生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。1.5应急响应1.5. 1响应分级为保障在突发安全事故时，能够根据发生事故不同程度及后果，及时确定和采取相应的救援方案，将应急救援行动方案分为以下三个等级：1、小型应急当发现可能发生严重事故的征兆时，把情况报告公司应急救援指挥部，做好准备。当目标

14、区发生事故，应进入小规模应急状态。迅速利用现有的消防器材进行救援，争取把事故控制在萌芽状态。此时应进入应急准备状态。2、中等应急当发生较大生产安全事故，重点目标及其以外区域已经造成直接或间接危害，威胁到周围人员安全时，应进入中等应急救援状态。此时，应迅速报告区应急办、区安监局及医疗、环保、消防等相关单位请求救援，同时通知周边企业，视情况进行人员疏散。3、大型应急当发生重大的火灾事故，危机附近地区的居民安全时，应进入大型应急救援状态，此时，应迅速报告区应急办、区安监局及医疗、环保、消防等相关单位请求救援，同时报告市应急救援指挥中心请求救援。1.5.2响应程序1、运作机制统一指挥，分级响应，属地为主，公众动员。2、预计响应条件是指小型应急到大型应急的过程中实行的分级响应机制，扩大和提高应急级别是指根据事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，提高应急级别，扩大应急范围等。可分为：1）一级紧急情况主要指小型应急，事故不必动用外部救援力量就可以控制处理，由公司应急救援小组实施抢救工作，但是要报告区救援指挥中心随时做好增援准备。2）二级紧急情况主要指中等应急，公司应急力量无法控制事态发展，需要政府应急救援力量的参与。3）三级紧急情况主要指大型应急，公司及政府应急救援预案全面启动。1.5.3应急结束现场指挥部在认真分析事故现场情况后，由总指挥