XX街道基本公共服务十二项集中行动实施方案.docx

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1、XX街道基本公共服务十二项集中行动实施方案为全面提升街道基本公共服务水平，着力解决群众反映的热点焦点问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度，按照关于开展基本公共服务群众满意度集中攻坚行动的实施方案XX市基本公共服务十二项集中行动实施方案等文件要求，决定9月份在全街道开展基本公共服务十二项集中行动，特制定如下实施方案。一、指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于民生的重要论述，切实抓住群众最关心最直接最现实的利益诉求，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情抓起，以更大力度、更实举措解决好人民群众的身边事、心头事，全面提升全街道基本公共服务能力

2、和水平。二、工作目标根据2023年以来XX市及街道12345热线办理情况，通过对诉求量大、重复投诉率高、群众急需解决的问题领域分析研判，确定城市管理问题集中整治、交通秩序集中整治、物业服务水平提升、商品房开发与销售领域问题整治、居民供暖保障、医疗卫生领域问题整改、文体领域问题整改、教育领域问题整改、社会救助水平提升、工程建设领域欠薪欠款清欠、占地补偿款兑付、惠企政策落实等十二项重点工作任务。力争到2023年9月底，群众反映的突出问题基本解决,街道12345热线存量问题和增量问题解决率、群众满意率均达到90%以上。三、工作任务（一）开展城市管理问题集中整治行动。今年以来，XX街道12345热线共

3、承办城市管理类诉求XX件，占全街道诉求总量的10%,群众反映的突出问题有占道经营、噪音扰民、私搭乱建、垃圾堆放、油烟污染、道路不洁、园林绿化养护不到位等。主要任务：一是整治环境卫生，加强卫生死角清理，特别是清理背街小巷、施工工地、绿化带、河湖堤岸等区域的垃圾、杂物、乱堆乱放等。二是规范流动摊点，加强占道经营管理，强化主要道路、背街小巷、居民小区、校园周边等流动摊点多发区域和高发时段的整治。三是整治违法建设，对违反城乡规划、土地管理等法规，构成安全隐患，影响市容市貌，群众反映强烈的违法建设依法处理。四是整治噪音扰民，对居民小区周边商家促销、店外餐饮、流动摊贩高声叫卖等噪音扰民违法行为进行治理，规

4、范广场公园管理秩序,对广场舞等群众文体活动划定时间、区域，引导群众文明娱乐。责任领导:XX、XX责任单位：村建（城管）办、环卫所，各管理区、XX社区。（二）开展交通秩序集中整治行动。今年以来，关于交通秩序方面，群众反映的突出问题有交通信号灯养护不到位、停车位划设不合理、标志标线设置不合理、车辆乱停乱放、货车超限超载、执法不规范、停车乱收费、乱罚款等。主要任务：一是加强停车管理，在主次干道等区域合理施划停车泊位，引导机动车和非机动车规范有序停放。规范停车场收费管理，监督停车场所有人及管理人做好停车收费价格公示，治理停车乱收费行为。二是清理“僵尸车”，对辖区范围内“僵尸车”进行集中清理，提升公共停

5、车位使用效率和道路通行效率。三是实施“智慧交通”工程，疏通交通堵点，提高道路通行效率，做好信号灯、标志标线、减速带等道路交通设施完善和维护。四是规范道路交通违法处理,对非主要道路临时停车等轻微违法行为以批评教育为主，严格落实“首违不罚”等制度，力争实现刚性制度约束与柔性执法化解的有机统一。责任领导：XX责任单位：村建（城管）力、派出所、交运所、市场监管所，各管理区、XX社区。（三）开展物业服务水平提升行动。今年以来，XX街道12345热线共承办物业服务类诉求XX件，占诉求总量的11.3%,群众反映的突出问题有物业服务态度与质量差、物业费捆绑水电费、小区停车秩序混乱、私搭乱建、占用消防通道、卫生

6、清理不及时、公共设施维护不到位、宠物扰民等。主要任务：一是加强物业服务企业监管，监督物业服务企业按照物业服务合同（协议）约定的标准、内容提供相应服务，整治捆绑或变相捆绑物业费、水电费行为，及时处置业主合理合法投诉。二是整治小区环境，对乱堆乱放、堵塞消防通道、私拉电线、野蛮装修、饲养宠物扰民、私搭乱建、乱停乱放车辆、侵占绿化带等行为及时发现、劝导和制止,违法违规情形由相关部门依法处理。三是加强业委会工作指导，及时纠正业委会作出的违反法律法规、损害业主权益的决定。四是推进红色物业建设，充分发挥“同心圆桌会”民主议事协商机制，及时调处物业纠纷。责任领导：XX责任单位：物业办、村建（城管）力、派出所、

7、自然资源和规划所、市场监管所，各管理区、XX社区。（四）开展商品房开发与销售领域问题整治行动。今年以来，关于商品房开发与销售方面，群众反映突出的问题有开发商违约交房、购房定金退款困难、房屋质量差、保修服务不到位、不按图施工、车位狭窄等房产买卖过程中的各类纠纷。主要任务：一是加强开发建设行为监管，监督房地产开发企业按照购房合同（协议）约定如期交房或履行违约责任。二是加强商品房质量监管，加强对房屋渗漏、开裂、空鼓等突出质量问题的查处，整治房地产开发企业违法交房、对保修期内工程质量问题不解决或解决不彻底、不按图施工、违规出售出租停车位、划设停车位不符合标准等问题。三是加强商品房预售监管，查处无证预售

8、行为，规范商品房预售资金监管工作，确保预售资金安全。严格规范商品房销售宣传,确保宣传内容真实、合法。四是及时处理商品房开发与销售相关投诉举报，做好购房合同纠纷调解工作。责任领导：XX责任单位：村建（城管）办、市场监管所，各管理区、XX社区。（五）开展居民供暖保障行动。20222023供暖季，关于供暖方面，群众反映的突出问题有停暖、温度不达标、供暖设施维护不到位、供暖捆绑收费等。主要任务：一是开展风险隐患排查，对存在隐患的设备、管网进行维修更换，确保供暖季供热设施完好，供热运行安全稳定。全面排查群众反映集中的低温小区、低温楼栋、低温户，制定维修计划，确保供暖温度达标。二是提升供暖服务水平，畅通供

9、热业务办理渠道，开展窗口服务、热线接听、上门维修人员培训L在居民小区公示维修电话、负责人等信息。整治捆绑或变相捆绑取暖费及水电费、强制或变相强制收取间接取暖费或蹭暖费、随意停暖、分时段供暖、拒退供暖费、拒绝处理用户投诉等行为。三是加强宣传引导，通过“美丽XX”公众号、视频号及微信群等多种途径及时向社会发布供暖信息，注重对供暖常见问题及解决方式等知识的宣传科普，提高社会公众的认可度和满意度。四是按照全市安排部署，积极推进供热改造提升工程，全面提升供热系统运行能力及可靠性。责任领导：XX责任单位：村建（城管）力、，各管理区、XX社区。（六）开展医疗卫生领域问题整改行动。今年以来，关于医疗卫生方面，

10、群众反映的突出问题有医疗技术水平低、医护人员服务态度差、医疗纠纷调处不及时，医疗报销流程不畅、异地就医报销难、报销政策标准不清等。主要任务：一是加强医疗机构及从业人员管理，开展医护人员培训，加强医德医风建设，规范诊疗流程，公示诊疗及医药价格，提供优质医疗服务。二是改善就医环境，查处非法行医、非法从事医疗美容等违法行为，积极化解医患纠纷；合理增加停车位，解决医院就医“停车难”问题。三是提升医保经办服务效能，优化医保关系转移接续和异地就医结算，保障跨地区、跨制度参保人员合法权益；优化报销流程，简化报销手续，缩短报销时长。四是加强医保政策宣传，就群众关心的参保缴费、待遇享受、基金支付、异地就医报销等

11、内容进行广泛宣传，畅通医保咨询渠道，为群众提供及时高效专业的咨询服务。责任领导：XX、XX、XX责任单位：卫健办、医保所、市精神卫生中心，各管理区、XX社区。（七）开展文体领域问题整改行动。今年以来，关于文化体育，群众反映的突出问题有文化娱乐场所监管不到位，文体设施少，文体场馆不对社会开放或开放时间不合理，运动场馆收费，文体设施维护不到位，缺少全民参加、全民感受力强的普遍性群体性文体活动等。主要任务：一是开展群众文体活动，增加群众性文体活动频次，举办全民参与群众感受性强的群体性文体活动。二是加强娱乐场所、网吧、酒吧等监管，查处接待未成年人、提供违法违规文化产品等行为。三是实施体育XX工程，推动

12、健身点健身器材提档升级，打造室内“百姓健身屋”活动点和智慧健身路径，举办群众参与性强的大型体育赛事活动。四是开展文体设施排查，对缺损、失修的文体设施进行维修保养，规范文体活动场所管理，延长开放时间，解决文体设施管理责任不明、维护保养不到位等问题。责任领导：XX责任单位：文体旅游办，各管理区、XX社区。（八）开展教育领域问题整改行动。今年以来，关于教育方面，群众反映的突出问题有教学质量差、教师体罚学生、任课老师安排不合理、假期安排不合理、作业布置不合理、食堂饭菜质量差等。主要任务：一是加强学校管理，及时处理因学校乱收费、作业量偏重、要求家长批改作业、食堂伙食偏差、个别教师及班主任岗位调整等因素引

13、发的学生及家长投诉。二是加强师德师风建设，治理教师体罚或变相体罚学生、开设（兼职）校外培训机构、强制或变相强制学生购买辅导资料等问题。三是加强校外培训机构、校外托管场所监管，对校外培训机构、校外托管场所开展治安、消防、食品安全等隐患排查,查处无证无照经营、非法办学、违反“双减”政策等行为，积极化解校外培训、校外托管收费、退费纠纷。责任领导：XX责任单位：XX学区、市场监管所，各管理区、XX社区。（九）开展社会救助水平提升行动。今年以来，关于社会救助方面，群众反映的突出问题有社会救助对象认定不公平、申请救助没有得到审批、待遇被取消、产业帮扶政策落实不到位等。主要任务：一是完善救助对象认定机制，提

14、升困难群众精准识别、及时救助、动态管理的能力，进一步优化审批流程，减少群众等待时间。二是强化救助政策落地，加强救助资金管理，优化资金拨付流程，保障各项救助资金及时全额落实到位。三是提升社会救助工作的透明度，主动接受社会监督，处理好社会救助领域的各类求助及投诉举报，能解决的尽快解决，暂时无法解决或诉求不符合法规政策的做好解释工作，争取群众的理解。有效化解群众因资格认定、待遇变动、政策误解引起的不满意感、不公平感。四是加强帮扶政策宣传，针对社会弱势群体的特点，制定有针对性的政策宣传方案，畅通救助政策咨询渠道。责任领导：XX责任单位：民政所，各管理区、XX社区。（十）开展工程建设领域欠薪欠款清欠行动

15、。今年以来，XX街道12345热线共承办拖欠工资及工程款类诉求XX件，占诉求总量的18.8%o主要任务：一是开展欠薪隐患排查，聚焦工程建设领域等欠薪易发多发领域开展欠薪隐患排查，对发现的风险隐患早预防、早介入、早化解，防止隐患发酵。二是分类处置问题纠纷，对拖欠工资问题由人社所牵头办理；对拖欠工程款、机械费问题，依据有关规定由相关工程行业主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过诉讼或劳动争议仲裁渠道解决。三是提升欠薪投诉办理质量,进一步畅通欠薪维权渠道，特别是农民工欠薪线索严格落实首问负责制，快速查处欠薪案件，杜绝部门间推诿扯皮、敷衍应付情形。责任领导：XX责任单位：人

16、社所、财政所、村建（城管）力、信访办，各管理区。（十一）开展占地补偿款兑付行动。今年以来，XX街道12345热线共承办拖欠占地补偿类诉求XX件，占诉求总量的7.7%o主要任务：一是各管理区及相关部门深入开展排查，分门别类查清政府、企业、单位、村等各个层面拖欠占地补偿款情况，找准责任主体，查明拖欠原因，做到底数清、情况明。二是按照“谁拖欠、谁清理”的原则，积极筹措资金尽快足额或部分兑付占地补偿款。三是积极做好群众安抚工作,确保群众情绪稳定。责任领导：XX责任单位：财政所、自然资源和规划所，各管理区。（十二）开展惠企政策落实行动。主要任务：一是加强政策宣传推送。要统筹“线上+线下”，加强惠企政策宣传。线上通过门户网站、微信等政务新媒体、“惠企通”服务平台、省政策兑现平台等载体精准推送；线下结合企业遍访活动，主动上门对接需求，发挥助企服务员的作