数据中心项目可行性研究报告.docx

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1、数据中心项目建设可行性研究报告目录1概述41.1项目背景41.2项目意义42建设目标任务43需求分析53.1用户需求53.2数据要求63. 2.1数据资源现状63.3系统及应用需求分析103.3.1节点管理123.3.2话题管理123.3.3元数据管理123.3.4通用代码管理133.3.5数据收集133.3.6数据整理与比较133.3.7数据交换143.3.8数据访问143.3.9数据备份与恢复143.3.10标准管理143.3.11应用支持153.3.12运营管理153. 4性能需求分析153.4 .1业务处理量分析153.5 安全系统需求分析183.5.1系统安全可靠性要求183.5.2

2、数据安全保密要求183.5.3数据完整性要求193.5.4实体可识别性要求193.5.5不可否认性要求193.5.6对象和动作的授权要求193.5.7统一信任和授权策略要求203.5.8数据中心统一安全监管要求203.6保障机制需求分析204数据中心设计214.1设计原则214.1.1统一建设214.1.2相对独立214.1.3共建共享224.1.4安全可靠224.2数据中心平台设计224.2.1整体平台架构224.2.2信息资源244.2.3支撑平台294.2.4数据共享交换平台364.2.5共享数据管理系统424.2.6保障机制454.2.7标准和监管体系474.2.8安全系统474.2.

3、9数据接口系统514.2.10运行环境524.3数据中心效能应用584.3.1综合税控专题共享应用系统584.3.2企业基础信息共享系统功能624.3.3社保信息共享应用624. 4项目建设阶段及规模635数据中心预算634.1 预计总投资635. 2投资估算详情656风险分析与控制707经济和社会效益721概述1.1 项目背景1.2 项目意义2建设目标任务数据中心的建设是为了解决政府部门之间的信息共享，实现业务部门之间的数据交换和数据共享，促进太原电子政务的发展。具体目标如下：建立数据中心的系统平台。完成相应应用软件和数据管理系统的建设，实现数据交换、保存、更新、共享、备份、分发和证书存储等

4、功能，扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能。（1）建立数据中心的系统平台。完成相应应用软件和数据管理系统建设，实现社保数据的交换、保存、更新、共享、备份、分发、凭证存储等功能，扩展容灾、备份、挖掘、分析等功能。（二）建立全市自然人、法人、公共信息数据库等共享数据库，为宏观决策提供数据支持。对基础数据进行集中管理，保证基础数据的一致性、准确性和完整性，为各业务部门提供基础数据支持；（三）建立数据交换、共享、更新和维护机制。实现社保各业务部门之间的数据交换和共享，以及基础数据的标准化和一致性，保证相关数据的及时更新和安全管理，方便业务部门开展工作；（四）建立数据共享交换技术标准和相关管理规范，实现各部

5、门业务应用系统的规范建设和业务协同；（五）为公共服务中心提供数据服务支持，实现公众一站式服务;（六）按照统计数据标准收集各业务部门的原始案例或统计数据，根据决策支持的需要整理相关数据，并提供统计分析功能，为领导决策提供数据支持；（七）为监管部门提供必要的数据通道，方便对业务部门和业务对象的监管，逐步实现业务监管的有效支撑；（8）为业务数据库的备份提供存储和备份手段支持，提高业务应用系统的可靠性。3需求分析3.1 用户需求解释与数据中心交互的组织和人员。与数据中心交互的组织各事业部通过接口系统向数据中心提供数据或使用数据中心提供的数据；业务部门之间可以直接交换数据。各业务系统单位按照标准和规范构

6、建和改造业务系统，实现业务系统与数据中心的连接。与数据中心交互的人员数据中心系统管理员负责数据中心系统管理、监控和系统维护数据中心数据管理员负责数据整理、比对、数据一致性保证，协同区县级数据中心、省级数据中心数据管理员落实数据标准。业务部门数据管理员总则与同级数据中心的数据管理员合作3.2 数据要求3.2.1 数据资源现状3.2.1.1 法人数据库现状工商局企业登记信息、个体工商户登记信息；市质监局有效的企业组织机构代码资料；地税税务登记资料；参加市社会保险的单位信息。数据覆盖率如图：组织机构代码数据工商登记信息参保单位税务登记信息不同业务部门的法人数据之间的关系描述如下：工商登记涵盖地方经济

7、法人（企业、个体工商户）；组织机构代码涵盖地方企事业单位、政府机关、社会团体等，但目前并未完全涵盖各业务部门管理的单位对象；税务登记信息涵盖在当地纳税的机构（个人）信息。目前的主要问题是如何唯一标识一个法人实体。3.2.1.2 自然人数据库现状参保人信息暂住人口 据市公安局常住人口信息和临时人口数据，市劳动局参保人员个人资料；区域人口信息。数据之间的关系如图所示：不同业务部门的人口统计数据之间的关系如下图所示：社会保障参保人员包括公安局常住居民和暂住居民，但部分暂住居民尚未进入公安局暂住人口库管理；区级数据除了常住人口和暂住人口外，还包括一些尚未被公安局暂住人口数据库管理的暂住人口。3.2.1

8、.3 情况分析由于自然人和法人没有统一的、完全准确的基准数据库，业务部门在应用信息系统进行职能管理时，管理对象的口径不一致。随着城市综合城市管理水平的不断提高，对职能部门业务协同的要求也越来越高。要建立自然人和法人对标数据库，协调统一各职能部门的业务系统，确保管理对象在政府。跨运营职能的一致性和准确性。在此基础上，可以不断扩充属性，最终形成社会保障对象档案。3.2.1.4 共享数据供需共享数据是各业务部门使用的基础数据，主要包括个人（自然人）的基本信息、单位（法人）的基本信息和公共信息。3.2.1.5法人供需基本情况3.2.1.6法人供需基本情况3.3 系统和应用需求分析数据中心的主要业务包括

9、：从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据,支持基础数据和共享数据的更新维护模式；对收集到的数据进行核对比较，发现冲突时按照共同制定的数据处理规范进行处理，保证数据的一致性和准确性；受理业务部门或基层单位的基础数据使用申请；将整理后的基础数据分发或提供给有关部门或单位使用；通过中介和备案的方式处理共享业务数据的使用申请；经业务部门同意，通过数据中心存储和转发共享的业务数据；将共享元数据的信息发布给各业务部门，提供浏览和订阅应用，方便他们共享必要的信息；提供数据交换平台和接口系统，让各部门的数据中心和数据管理员管理共享和交换过程；通过数据交换平台存储和管理公共服务数据，并与外网同

10、步，提供一站式服务；存储和管理统计数据，根据决策支持的需要组织相关数据，并提供统计分析功能对数据进行统计和分析，以便领导及时掌握相关情况。定期对业务数据库进行容灾备份；相应地，业务部门与数据中心之间的相关业务包括：向数据中心提供数据或共享元数据；申请使用数据中心基础数据校准机组基础数据；通过数据中心提供的共享元数据信息从其他单位获取数据;批准其他单位的业务数据使用申请，并提供数据;与数据中心交换公共服务数据；为监管部门提供直接访问业务数据库的渠道；向数据中心提供统计分析数据或原始案例，方便主管查询；定期将业务数据库备份到数据中心；根据数据中心的主要业务和各业务部门，数据中心应具备以下功能：3.

11、3.1 节点管理实现与数据中心相连的各个节点的信息管理和配置管理，包括业务部门、区县数据中心等。3.3.2 主题管理数据采集、数据发布、数据共享、数据交换、公共服务和决策支持都是以主体的方式进行的，因此必须实现主体的管理。主题是元数据的集合。3.3.3 元数据管理元数据是关于数据的数据。元数据描述了数据的结构和意义，以及应用程序和流程的结构和意义。构建数据中心数据库的重要步骤之一是定义和创建元数据。元数据提供了一个目录，列出了数据中心中的数据。进入数据中心的所有数据都必须在元数据中表示。数据中心的数据管理系统必须提供一种存储和管理元数据的方法。以元数据管理为核心，建立数据中心数据资源目录体系，

12、提供给业务部门参考。数据中心的元数据包括基础数据元素和共享数据元素，由数据中心统一管理。基础数据元素由数据中心定义，共享数据元素由业务部门定义并注册到数据中心。当一个业务部门进入数据中心的元数据管理中心，就如同进入了一个“超市”，可以很方便的知道哪些数据可以获取和使用，并且可以自定义数据使用应用。3.3.4 公共代码管理公共代码需要有统一的标准规范，数据中心必须提供公共代码的管理。基于数据中心的公共代码规范，各部门和区县数据中心可以通过数据转换，在不同含义的代码与标准规范的代码之间进行双向转换。3.3.5 数据采集与各业务部门形成数据采集机制，通过数据共享交换平台汇总各业务部门的数据，并对原始

13、数据进行缓存和存储。3.3.6 数据整理和比较将各业务部门的数据采集共享后，进行数据转换，比对本市自然人和法人的基础数据，进行冲突检测处理和存储。实现省、市、区各级数据中心之间、业务部门与数据中心之间、业务部门之间的数据交换服务，形成高效、安全、可靠、稳定的数据交换网络。提供定时批量、实时按需数据交换，提供点对点、一对多数据交换支持，管理和监控数据交换。3.3.8 数据访问在统一权限管理系统的基础上，实现自然人和法人的建档、调档、阅档业务。提供社保卡系统、公共服务中心系统、业务系统的数据接入。为决策支持系统和业务监管提供数据支持。3.3.9 数据备份与恢复恢复管理是备份、导入和导出数据，以及恢

14、复数据库。数据是数据中心的核心资源。全面的容灾方式应该是数据备份+数据复制+异地容灾。系统中的数据应定期备份。采用本地备份和异地备份相结合的方式。3.3.10 规范管理履行数据中心标准规范管理职能，特别是数据标准审查制定、升级维护和发布实施。数据中心成立之初，由于标准规范正在不断完善中，因此应建立标准的版本管理机制，方便业务部门查询和使用。为社会保障相关业务应用系统、公共服务系统、业务监管系统和决策支持系统提供数据、渠道和平台。3.3.12 运行管理为了方便数据中心的管理和维护，需要一套完整的运行管理和监控维护系统。运行管理系统主要提供给数据中心的系统管理员，保证数据中心安全、可靠、高效的运行

15、。其功能主要包括面向安全的用户管理、权限管理、密码管理和日志管理等；面向性能的性能监控等面向可用性的节点管理、交换规则管理和状态监控；节点管理包括业务部门的信息管理。3.4 性能需求分析3.4.1 业务处理量分析数据中心的主要业务包括：（一）基础数据的采集、转换、比较和分发这是数据中心的主要负载压力所在。（二）业务数据交换的备案或存储转发数据中心建设前期，业务数据在业务部门之间进行交互；当业务部门的接口系统无法承受数据交换的负载时，可以通过数据中心进行存储和转发。所以这部分业务不会对负载造成负载压力。(3)元数据库和公共代码库的管理和共享由于元数据库和公共代码库都比较稳定，而且数据量不是很大，所以不会对数据中心造成负载压力。(四)与业务部门交换公共服务数据由于业务的不断发生，即使定期分批采用交换方式，也会对数据中心造成较大的负载压力。(5)汇总统计数据并提供查询总则按月提供统计，提交的总则是结果数