关于开展“服务业提质增效年”活动的实施意见.docx

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1、盐都区开展“服务业提质增效年”活动的实施意见为加快构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务业产业体系，促进现代服务业成为全区稳增长的重要引擎、惠民生的重要渠道、培育新业态新模式的重要阵地，按照区委、区政府部署要求，2023年在全区开展“服务业提质增效年”活动，现结合我区实际，制定如下意见。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大会议精神，全面落实中央和省、市、区决策部署，紧扣服务业高质量发展取得新突破和“争当表率、争做示范、走在前列”要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，强化“排头兵”意识，展示“示范区”作为。做强做优商务商贸、电商物流、汽

2、车贸易三大支柱产业，提升发展科创文创、数字经济、金融服务等业态，加快打造一批专业特色楼宇，不断提高服务业集聚园区载体能级，着力构建盐都特色服务业体系，为全区经济社会建设提供坚实保障。主要目标加快建设服务业经济强区，扩大服务业有效供给，提高服务效率和服务品质，推进盐都现代服务业竞争力显著增强，实现总量提高、结构提质、发展提速Q（一）总量规模进一步攀升。2023年，全区服务业增加值预期增长9%,达到360亿元，占GDP比重达到46.4%。实现社会消费品零售总额327.4亿元，同比增长20%。（二）载体建设进一步夯实。纵深推进服务业集聚区”等级创建”，新增省级服务业集聚区1家、市级4A园区1家，市级

3、以上服务业集聚区总数继续保持全市前列。（三）发展质效进一步增强。新增规上服务业企业70家，培育市星级以上服务业企业13家。“两业”融合持续深化，新增省级两业融合企业2家。（四）项目引建进一步强化。实施服务业重点项目32个，招引亿元以上服务业项目23个，其中生产性服务业项目10个以上。三、重点领域（一）提升发展传统型服务业1 .现代物流。推动现代物流服务与供应链、产业链深度融合，以供应链物流和城市快递物流为重点，构建功能互补、运行高效的物流网络体系，为全区制造业提供优质高效的生产性物流服务，为主城区提供方便快捷的生活性物流服务。加快物流业提档升级，进一步降低仓储和物流成本，积极招引供应链物流、冷

4、链物流、数字物流等领域头部企业。重点推进城西南现代物流园建设作业自动化、管理智能化、运营网络化的智慧物流园区，争创国家级示范物流园区Q（区发改委、区交通局、区工信局、区农业农村局、区商务局按职责分工负责，各板块协同推进，不再单独列出）2 .现代商贸。实施消费提振行动，释放消费潜能。推进现有商圈形象出新、业态提升，引导万达、吾悦商圈推出特色消费活动，提升商圈区域影响力Q丰富科技广场中央商务区商业业态，打造成为生产服务示范区、生活消费集聚区。加快渎上老西门升级改造，持续推出一批夜间消费特色活动，培育多元化夜间经济消费模式，争创省级特色街区。深入开展盐都特色产品促销活动，加强“区镇村、政银企、内外贸

5、、线上下”联动，持续扩大特色优质产品销量。（区商务局、区农业农村局、区金融监管局按职责分工负责）3 .文化旅游。推进景区景点提质升级，积极推进龙冈桃花园创建4A级旅游景区，加快大纵湖湖荡风情小镇、蟒蛇河水上文化生态廊道沿线提升等重点项目建设。搭建智慧旅游服务平台，提升重点景区、星级饭店等场所智慧化水平，丰富“吃住行游购娱”等应用场景，实现“一机畅游盐都”。举办多层次推介活动，造浓宣传声势，扩大“在盐都遇见美”品牌影响力。深化文化惠民工程，全面完善区图书馆、文化馆、群艺馆阵地功能，再提升建设镇级文化站1个和村（社区）综合文化服务中心30家。持续开展文化惠民巡演，全方位开展各类群众文化活动，打造“

6、欢声笑语走基层”“民间藏品进农村”等群众性文化活动品牌。（区工信局、区发改委、区文广旅局、区农业农村局按职责分工负责）4 .金融服务。加强金融服务实体经济能力，扩大普惠金融、绿色金融供给，优化信贷结构，全年普惠金融贷款余额占比提升1个百分点以上，确保重点领域资金供给，支持重点产业链、基础设施、乡村振兴战略等重大项目建设。培育壮大金融市场主体，推进持牌的各类金融机构、影响带动力强的金融科技公司和功能性机构的总部或市级、区级分支机构的引进和聚集，建立和完善多层次、多类型的金融体系，力争新引进银行、保险和证券等机构设立核算分支机构3家以上。加强与上交所、深交所、北交所等机构战略合作，推动更多优质服务

7、业企业上市挂牌，提升服务业企业竞争力。（区金融监管局牵头负责）5 .电子商务。鼓励盐城电商快递产业园引进国内知名电子商务企业和配套服务企业入驻，形成集商品贸易、平台运营、物流配送、融资支持等多功能多业态的电子商务服务平台，力争全年网络零售额突破30亿元。做大做强跨境电商特色，吸引国内外知名、市场占有率高的跨境电商平台入驻，力争年内招引跨境电子商务项目20个以上，其中出口服务企业10家以上。提档升级盐之有物网红直播基地，打造具有区域影响力的电商产业基地。坚持“园区+平台”双轮驱动，推动国家高新区、东方汽车广场等载体公共电商平台建设，加快企业上网上云步伐，提升园区企业电商化发展水平Q（区商务局牵头

8、负责）6 .汽车贸易。围绕东方汽车广场重点发展汽车商贸、汽车后服务业等传统服务业以及汽车文化、汽车游乐等新兴特色业态。加大汽车贸易主体引进培育力度，调整优化现有品牌和盘活利用存量资源，积极招引华为、理想等新能源品牌。引导企业加强品牌化建设，扩大区域影响力，支持企业搭设汽车贸易电商平台，打造“线上线下”相结合的汽车销售模式。持续推进园区基础设施、服务体系等配套建设，改善投资“硬环境”，提升服务“软环境”，努力建设全省领先、全国一流的综合型汽车消费服务集聚区。力争全年新入驻新能源汽车项目2个以上，新增限上企业8家；销售新车5.3万辆，销售额100亿元，主营业收入135亿元。（区商务局牵头负责）7

9、.中介服务。依托国家高新区人力资源服务产业园，坚持以产业为主导完善招聘、猎头、测评、人力资源服务外包等人力资源服务，引导人力资源龙头企业入驻，打造多层次、多样化服务产品相结合的人力资源服务全产业链，加快创建省级人力资源服务业产业园。大力发展战略规划、营销策划、管理咨询等企业咨询服务和资产评估、会计、审计、法律等专业咨询服务，招引一批具有区域影响力的咨询中介类企业。力争年内培育招引人力资源服务企业10家以上、2A级会计事务所1家、50人以上规模律师事务所1家。（区发改委、区财政局、区商务局、区人社局、区司法局按职责分工负责）（二）培育壮大新兴服务业8 .科创服务。围绕产业转型升级的科创服务需求，

10、加快发展研发设计、创业孵化、技术转移转化等业态。放大国家高新区品牌效应，提升国家级双创基地带动作用，建优重大创新创优平台，主动承接科技成果转化和技术攻关项目，申报省级成果转化项目3项、省重点研发项目4项、国家外专项目3项、国际合作项目2项。积极引进长三角创新资源共建科创载体，力争新认定省级孵化器和众创空间2个。大力实施“黄海明珠”引才计划，完善“柔性引才”机制，着力招引科技前沿的学科或技术带头人、拥有科研成果和较强研发能力的领军人才，力争引进高层次人才创业项目20个以上，引培领军人才80人以上。（区科技局、区工信局、区发改委按职责分工负责）9 .数字经济。把握数字经济和新基建发展机遇，加快生产

11、性服务业数字化升级，支持工业、农业、物流等领域垂直电商平台发展，全年新增省级数字商务示范企业1家。全力推进中科院半导体研究院、国家超算无锡中心盐城分中心等平台实效运营，增强高通量计算与传输能力，鼓励科创平台为更多区内企业赋能。积极构建数字生活服务新模式，加快发展数字商圈、数字文旅、在线教育等数字民生服务，推动生活消费方式向智能化转型，促进消费提质升级，激发消费新活力。加快构建以网络、存算、融合为主的数字基础设施体系，全年新建5G基站272座，实现城乡全面深度覆盖。（区工信局、区发改委、区科技局、区商务局、区文广旅局、区教育局、区农业农村局按职责分工负责）10 .大健康产业。立足盐都现有产业及条

12、件，打造和完善大健康产业链。围绕学富医疗用品产业园打造防护用品特色品牌，加快培育高性能诊疗设备、智慧医疗设备等产业链，力争年内新入驻智能化医疗用品项目3个，推进EO灭菌中心项目尽快投产达效，填补全市医疗灭菌项目空白。加快医养结合服务设施建设，围绕大纵湖布局建设城市副中心康养、医养结合基地，打响湖荡湿地康养品牌。发挥盐都智慧养老服务基地带动效应，推动养老服务规模化、连锁化、品牌化发展。发展多样化健康管理服务，支持社会资本开展健康体检、母婴照料、残疾人护理等专业健康服务。鼓励辖内金融机构丰富健康保险产品，加快发展与基本医保有序衔接的商业健康保险。（区发改委、区工信局、区民政局、区文广旅局、区卫健委

13、、区金融监管局按职责分工负责）11 .检验检测。聚焦全区重点产业链发展需求，构建涵盖质量检测、标准认证、计量校准等领域的检验检测产业体系。依托东方汽车广场省级服务业集聚区及16家现有汽车检验检测企业，发展机动车测试、检验服务，重点创塑汽车检验检测服务品牌，壮大汽车检验检测产业集群，打造技术能力强、规模效益好的汽车综合性检验检测集聚区。积极提升国家风电设备质量监督检验中心（江苏）平台功能，为新能源装备产业高质量发展提供检验检测服务。力争年内新增省级生产性、科技型检验检测服务机构2家以上，持续提高“江苏精品”的市场占有率和品牌影响力，力争创成服务业“江苏精品”1个。（区市场监管局、区科技局、区发改

14、委、区工信局按职责分工负责）四、重点任务（一）园区载体提升行动。推进现有服务业集聚区提档升级，引导服务业集聚区特色发展，提升集聚区对区域经济的支撑带动作用。加快城西南现代物流园转型升级，聚焦跨境电商新业态，助推传统外贸企业转型，建设电子商务跨界融合先行区，积极创建国家级示范物流园区。支持东方汽车广场招引高端汽车展销、新能源汽车销售品牌，大力发展汽车金融、汽车文化等后服务市场，打造全省领先、全国一流的综合型汽车消费服务集聚区，力争创成市级4A园区。加大高新区科创服务业集聚区科创项目招引力度，集聚一批研发设计、创业孵化等领域的项目和人才，继续保持市级3A园区。大纵湖旅游度假区加快推进夜间文化和旅游

15、消费集聚区建设，促进文化和旅游消费扩容提质，力争创成省夜间文化和旅游消费集聚区。（区发改委、区商务局、区科技局、区文广旅局按职责分工负责）（二）项目招引建设行动。加大电商物流、科技服务、数字服务、金融服务等重点领域招商引资力度，争取招引一批延链、补链、强链的生产性服务业项目和聚人气、体量大、业态新的生活性服务业项目，全年招引亿元以上服务业项目23个，其中生产性服务业项目10个以上。推进省、市服务业重大项目建设，重点实施好合景汇悦城、新城CBD、骏畅大厦等32个重大服务业项目。（区发改委、区工信局、区文广旅局、区科技局、区商务局、区金融监管局按职责分工负责）（三）企业梯次培育行动。强化“小升规”

16、企业培植，建立规上企业培育库，全年新增规上服务业企业70家、限上批零住餐企业140家。持续开展服务业企业“争星创优”活动，引导开票销售超5000万元企业做大做强、跨星升星，全年计划培育市星级以上企业13家。培育一批细分行业“单项冠军”，打造一批具有先进技术和经营模式、具有资本和市场竞争优势的现代大型服务业企业。（区发改委、区工信局、区商务局、区统计局按职责分工负责）（四）产业融合促进行动。推动现代服务业和先进制造业深度融合，重点围绕电子信息、高端装备、新能源等三大主导产业，推进制造业企业向附加值高的服务环节延伸、服务业企业向制造领域拓展，年内新增省级两业融合试点企业2家，高新区争创国家级“两业”融合试点。促进现代服务业与农业融合，支持农业园区和龙头企业建设种苗育供中心和研发检测中心，引导农业生产向生产、销售、服务等一体化转型Q大力发展农村电商，鼓励发展直采直供、社区拼购等农产品电商新模式，带动盐都特色农产品销售O（区发改委、区工信局、区商务局、区农业农村局按职责分