教育事业发展“十五五”规划.docx

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1、教育事业发展“十五五”规划为进一步构建高质量教育体系，加快教育现代化建设的步伐，结合区国民经济和社会发展“十五五”规划，根据国家、省、市教育现代化2035，立足区实际情况,制定本规划。一、发展基础及面临形势（一）发展基础“十四五”时期，区以办好人民满意的教育为宗旨，持续推进教育先进区向教育强区的发展战略，教育改革发展取得显著成效，“十四五”规划确定的阶段性目标如期实现，为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣作出重要贡献。L各类教育协同并进，教育体系优化升级学前教育普惠发展迅速，公办幼儿园资源进一步扩大。充分发挥区学前教育共同体作用，以创建示范园和等级园为抓手，保育质量得到全面提升；义务教育“学区制

2、”改革持续推进，基本形成了“全区一体，资源共享，区域联动，头雁领航，整体提升”的学区制办学格局，义务教育逐步实现了基本优质均衡；普通高中教育综合改革全面铺开，高中多样化特色化发展进一步彰显，武钢三中入选以义务教育均衡发展为重点，投入专项创建经费2.5亿元，1所学校通过省级数字校园评估，10所学校通过市级四星智慧校园评估，38所学校通过现代化学校评估，其中包括素质教育特色学校11所，现代化学校占比达88.4%,超额完成目标任务。各类幼儿园80所，其中公办幼儿园27所，普惠性民办幼儿园38所，其他15所。全区义务段公办学校全部免费对随迁子女开放，随迁子女在公办中小学就读率达到100%。切实做好三类

3、残疾儿童的随班就读工作。全区适龄儿童入学率达到100%,义务教育阶段零辍学。实行“学区制”管理，积极探索集团化办学方式，形成以吉林街小学、钢花小学、钢城一小为龙头的多个优质小学集团。完成了钢城十八小与钢城十四小、钢城一小与钢城二十小、建设一路小学的整合工作。恢复冶金小学办学，并与钢城十二小整合。中小学布局进一步趋于合理，教育资源效益得到较好发挥，初步实现教育“硬件均衡”。4 .师资干部队伍逐渐优化，保障能力提档升级实行“区管校聘”，将教师岗位竞聘逐步提升为一年一聘，教师资源使用效率显著提高。通过公开招聘、接收免费师范毕业生、人才选调、政策性安置等方式引进新教师共330人。建立教师定期轮岗制度，

4、有679名教师参与轮岗交流，149名科级干部进行横向交流。注重干部选育管用，共选拔69名校科级干部，新提拔的干部优先充实到相对边远、较为薄弱的学校，推动校级领导的横向交流，配强配优各中小学、幼儿园领导班子。宽带网络校校通、优质资源班班通均达到100%,生机比7:1,师机比1:1,教学管理人员教育信息技术能力达标率98%,达到规范要求。逐步优化完善了网络基础环境，建成了区域高速光纤城域网和无线网络，教师终端、多媒体教室覆盖率均达到100%,智慧教室、创客教室、虚拟模拟仿真实验室等智能化教学环境建设持续推进。5 .教育改革持续推进，教育生态风清气正以“新高考”改革为契机，以转型发展为导向，促进普通

5、高中优质特色发展。全面建立对接新高考的教学模式,积极探索现代信息技术与学科教学深度融合的课堂教学路径。加强新高考改革前瞻性、适应性研究，探索课程设置、教学管理、评价考核、保障机制等实施策略与办法。以系统化基础管理工作提供质量保障。顺利完成6个省级、38个市级“十四五”规划课题的结题评审工作，近一半课题在市级课题结题评审中获优秀等级。我区被评为全国数字化教学实验区，吉林街小学被评为全国数字化教学示范校。持续聚力“铸师魂、提师能、增实效”工程，全区师德水平进一步提升，涌现出以全国最美教师华雨辰、中国好人叶静、荆楚楷模余靖等为代表的一大批名优模范，展示了教育的良好形象。6 .教育质量不断提升，教育品

6、牌日渐响亮全区建立“三大机制”，强化“四个规范”，加强“五个完善”，开展“六大行动”。普通高中教育教学质量进一步提升，高考各批次上线率稳居全市前列。加强校园文化建设，完善物质文化、制度文化、精神文化、课程文化和环境文化等校园文化五大体系。以吉林街小学的吉文化、市49中学的人文49中文化为代表的系列校园文化品牌，已成为教育文化建设的一张张名片。“放学来吧”、“护学岗”以及“阳光义教”等为代表的党建品牌，已成为教育党建品牌建设的旗帜与标杆。终身学习品牌彰显，“家长学校名家讲堂”获评全国特别受百姓喜爱的“终身学习品牌项目”，区连续五年推选学习典型，获评全国“百姓学习之星”。（二）面临形势1 .“十五

7、五”时期教育迎来发展新机遇“十五五”时期，区教育将面临重要的战略机遇期，中央和省相继出台了国务院关于深化教育体制机制改革的意见中共中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见中国教育现代化2035深化新时代教育评价改革总体方案教育现代化2035教育现代化2035等一系列文件。文件指出，当前我国教育发展已进入到一片区学位不足的矛盾较为突出，部分规划学校建设项目滞缓；教师队伍超编和结构性缺员情况并存，专任教师年龄结构不合理，专业技术职务评聘矛盾日趋突出，教师素质和结构不能适应教育高质量发展的新要求；学校建设特色不鲜明，窗口示范和品牌建设不强；人口流失带

8、来的生源萎缩等问题亟待解决。二、指导思想、基本原则与发展目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，全面贯彻落实全国、省、市教育大会精神，全面贯彻新时代党的教育方针，依据区国民经济与社会发展“十五五”规划和市教育发展“十五五”规划，落实新发展理念，构建新发展格局，落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平，深化教育领域综合改革，促进教育优质均衡发展，加快推进教育现代化、建设教育强区、办好人民满意的教育，为推进实施“一轴两区三城”发展战略和“生态宜居”新建设作出贝献。（二）基本原则L坚持党的领导全面

9、加强党对教育工作的领导，坚持正确的办学方向,把党建工作作为办学治校的基本功，把思想政治工作作为学校各项工作的生命线，把教育教学工作作为落实党的教育方针的主阵地。2 .坚持立德树人落实立德树人根本任务，切实推进“生态体验德育”。将德育渗透课堂，融入生活，植入心灵，引导学生培育和践行社会主义核心价值观。坚持五育并举，推进素质教育,促进学生的全面发展、个性化发展和终身发展。3 .坚持新发展观念将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入区教育发展，坚持立足本区实际，打造“绿色生态教育”，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的教育发展。4 .坚持优质均衡坚持各级各类教育的优质均衡发展，在组织领导

10、、发展规划和资源保障上把教育公平摆在优先考量的战略地位。补短板、提质量，将学前及初中阶段作为重中之重，确保优质教育资源的合理配置。加强创新性、特长型、复合型等人才培养，为区的美好未来奠基。5 .坚持深化改革不断深化教育领域综合改革，持续推进课堂教学、办学模式、人才引进制度改革，不断创新体制机制和人才培养模式，健全学校、家庭、社会协同育人机制。以“双减”为切入点，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。打造教育品牌，增强教育示范性和辐射力。6 .坚持依法治教坚持依法治教、依法行政、依法办学，强化运用法治思维和法治方式推动区教育改革发展的

11、能力，依法推进教育治理体系和治理能力现代化，为区教育改革发展创造良好的法治环境。（三）发展目标1 .总体目标“十五五”时期，全区加快构建“中部领航、两翼驱动、强西振东、全域协同”教育发展新格局，以“共同成长人人幸福”为教育理念，全力推进三个教育中心建设。构建以“红房子”亮点片区为核心的中部示范教育中心，着力打造教育高质量发展支撑极；建设以奥山-建二滨江商务区为核心的西部现代化教育中心，全力打造教育优质均衡发展创新极；以滨湖蓝城为核心的东部特色发展中心，全力打造城乡教育一体化融合发展增长极。到2030年，教育现代化制度体系基本建成，教育现代化水平进一步提升，跻身省、市一流的教育强区行列。建成“滨

12、江大湾区”教育示范区及“全学段质量命运共同体”，形成以全省领航示范校、市级示范校为代表的若干具有影响的教育名牌、品牌。全面实施“共同成长人人幸福”教育理念，全力打造“和谐共生、乐学互长、智慧融通”的教育生态，形成“生态、和谐、乐学、超越”的教育精神。2 .具体目标“十五五”时期，全区教育发展立足五大基点，聚力六大教育工程，梯度推进重点项目建设，全力推进区教育现代化发展。围绕多彩教育品牌、特色多样的教育集团构建，全面实施“五基”教育发展，树立一个中心（以人教育教育人为中心）;促进二个发展（学生发展、教师发展）；把握三个方向（育人方向、课改方向、评价方向）；狠抓四个基础（补齐公共建设基础、筑牢“五

13、育”协同基础、夯实课改设计基础、强化师资建设基础）；实现五个全面（教学水平全面提高、教学质量全面提升、办学环境全面改善、师生素养全面发展、均衡优质全面推进）。建立更完善的教育体系。到2022年，基本建成现代教育体系，教育布局、层次、类型结构趋于合理。普惠性学前教育扩面发展，义务教育优质均衡，普通高中教育特色多样，职业教育产教融通；特殊教育、继续教育、终身教育等得到明显加强。到2030年，形成比较成熟的现代教育体系，各级各类教育纵向衔接、横向沟通，学历教育和非学历教育、普通教育和职业教育、职前教育和职后教育协调发展，终身教育、学习型社会格局全面建立。构建更高效的办学机制。建立公平、高效、优质的教

14、育基本公共服务体系。以政府办学为主体、社会力量积极参与，公办教育和民办教育协同发展的格局进一步完善，现代学校制度建设加快推进。改革人才培养模式，构建灵活开放多元的人才培养体系。实现更高层次的普及教育。学前三年教育毛入学率达到96%以上，义务教育巩固率达到100%；高中阶段教育毛入学率达到100%；新增劳动力平均受教育年限提高到12.5年，不断提升教育的普及程度及劳动力受教育水平。形成惠及全民的公平教育。公益普惠幼儿园占比稳步提升，公办园在园幼儿占比达50%以上，公益普惠园占比达85%以上。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现教育基本公共服务均等化，缩小城乡和校际差距。切实保障进城务工人

15、员子女平等接受教育。依法保障残疾人受教育权利。提供更加丰富的优质教育。教育布局更加合理，办学环境更加优美，教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。知名、品牌、特色学校总量不断扩大，在全国及省市具有较强影响力的高中、初中、小学分别不少于两所、三所、四所。打造智慧教育生态环境。以教育信息化2.0行动计划、市创建国家智慧教育示范区实施方案等文件精神为指引，深度利用云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴技术，推进教育新型基础设施建设，全面打造并基本形成“智能+”环境下的人才培养、教育服务、教育治理新模式，建立网络化、数字化、智能化、个性化、终身化的智慧教育体系，构建人本、开放、平等、可持续的教育新生

16、态，引领和支撑区教育现代化发展。区教育发展“十五五”规划主要指标指标学前教育1 .公办园在园幼儿比例（%）2.公益普惠园在园幼儿比例园80.（%）九年义务教育2 .义务教育毛入学率（）3 .义务教育巩固率（）4 .初中毕业生升学率（%）5 .残疾儿童、少年义务教育阶段入学率（）高中阶段教育1.高中阶段毛入学率（）2 .普通高中毕业生升学率（）3 .中职教育巩固率（）社区教育辖区居民年培训率（）师资队伍义务教育专任教师数（）义务教育专任教师中硕士及以上学历比例（）中等职业学校“双师型”教师比例（%）教育信息化“智慧校园”创建率（%）三、重点任务（一）落实立德树人工程，协同推进五育并举1 .突出德育实效完善中小幼一体化德育体系，全面推进习