教育事业发展“十五五”规划.docx

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1、教育事业发展“十五五”规划为加快推进教育现代化，根据省教育事业发展“十五五”规划市教育事业发展“十五五”规划和县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二O三五年远景目标纲要，制订本规划。一、“十四五”时期教育事业发展基本成就L教育水平实现预期目标。学前教育快速发展，全县幼儿园27所，学前三年教育毛入学率90.4%,公办园在园就读幼儿占61.4%,普惠性幼儿园覆盖率84.6%o义务教育均衡发展水平不断提高，全县小学入学率、初中三年巩固率和适龄残疾儿童少年入学率均为100%,大班额比例1.79%,全面消除66人以上超大班额。高中阶段教育质量稳步提升，初中毕业生普职分流有序，高中阶段毛入学率97.6%

2、o五年累计4712人参加高考，上省线4697人，上线率99.7%。教育公平有效彰显，落实国家政策性资助1.02亿元，资助学生14.76万人次，“两免一补”政策实现城乡全覆盖；落实营养改善计划资金5342万元，惠及所有农村中小学生。“不让一个孩子因贫困而失学”目标得到有效落实。2 .办学条件达到更高层次。20162025年累计投入2.1亿元，新建、改扩建校舍10.6万平方米，改造运动场5万平方米。全县标准食堂配备率、寄宿制学校一生一铺配备率、学生宿舍洗浴率、如厕率均达到100%o县域内城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额标准、基本装备配置标准达到“四统一”。累计投入资金4

3、500万元，开展教育信息化基础设施建设，全县中小学班班通、电脑配备、计算机教室、校园视频监控、教学点网校、录播教室等覆盖率达到100%。2016年省政府授予“义务教育发展基本均衡示范县”称号。3 .队伍建设得到持续加强。强化基层党组织建设，积极开展“五强”创示范、“支部主题党日”活动和“双培养”工程，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教师队伍“四个意识”和教书育人能力显著增强。五年累计1308名教师被评为市县级“学生最喜爱的老师”“优秀教师”“师德标兵”“优秀共产党员”。王安青上榜“楷模”“全国模范教师”，汪厚旬被评为“荆楚好老师”，阮班琼获得“中国好人”称号，崔德丽、胡娟、王安青先后荣获

4、“马云乡村教师奖”。继续教育持续加强，全县教师累计参加各级各类培训L3万人次。开展名师名校长名班主任培养工程，五年累计新增市、县级名师名校长名班主任98名，总量达127名，省特级教师3名，2名教师被评为“襄派教育家”，10名教师被评为首届“名家”。五年累计招聘教师444名，618名教师参与城乡交流，教师补充和流动机制逐步建立，薄弱学校教师紧缺问题得到有效缓解。4 .生本改革取得突破进展。生本教育充分激发学生潜能，释放教师活力，以人为本、教学相长的教育生态正在逐步形成，以“三学小组”为主要形式的生本课堂教学模式基本建立。省部级优课五年累计41节，市级以上优质课105节。以课程育人、文化育人、实践

5、育人为载体的生本德育体系渐趋完善。农村寄宿制学校家庭化服务管理模式获省、市教育发展创新奖，市级以上放心食堂、放心超市、文明宿舍和绿色生态校园达82个。三韵大课间、阳光大课间等成为全县中小学校靓丽名片。中职“三自五成”、歇马“三自六岗”、熊绎“133”模式、店现“约定式”管理等生本管理模式受到众多媒体广泛关注。一大批典型做法在人民教育中国教育报中国教师报教育等媒体推广。2018年4月，生本教育改革成果集走进生本结集出版。2019年，教育连续5期对生本教育改革经验进行专题报道。5 .治理能力达到更高水平。学校布局不断优化，“城镇挤”“乡村弱”问题不断得到缓解，以中职产教融合项目为契机，启动城区学校

6、布局调整；龙坪、店娅、马桥等乡镇小学校园面积不足问题得到有效解决；城区、后坪等城镇中小学迁建项目全面启动。围绕“一校一品”推进校园文化建设，涌现出城关镇小学“成功教育”、实验小学“七彩德育”等为代表的一批特色校园文化体系。学校安全得到高度重视，实行校长负责、一岗双责、人人有责、失职追责和网格化管理，安全跟踪督查实现全覆盖、常态化，15所中小学校创建为省市级平安校园，省、市、县级文明单位达27个。目标考核体系不断完善，围绕年度工作重点，强化过程管理、问题导向、跟踪督办、综合考核与结果运用，教育目标管理逐步科学化、规范化、制度化。坚持依法治教、依法治校，开展“履职尽责”“作风建设年”“标准落实年”

7、“担当年”“师德教育月”等活动，强化教育宣传，营造依法履职、优质高效、廉洁从教的教育发展环境。二、“十五五”教育事业发展面临的机遇与挑战“十五五”时期是在全面建成小康社会基础上向全面建设社会主义现代化国家迈进的关键时期，也是开启教育现代化新征程的重要阶段，发展新思想、改革新使命、群众新需求深刻影响着我县教育发展重点、发展方式，全县教育事业发展既面临问题与矛盾，同时，也面临前所未有的机遇与挑战。1 .问题与矛盾“十五五”时期我县教育事业发展面临的主要矛盾与问题是：科学教育理念尚未牢固确立，促进学生全面发展的育人模式与育人环境有待完善，学校、家庭、社会协同育人机制尚不健全，学生创新能力和动手操作能

8、力培养有待加强；教育事业发展还存在不平衡、不协调问题，城乡、区域之间教育仍有较大差距，“城镇挤”“乡村弱”问题仍然存在，优质教育资源总量仍显不足；教师队伍素质和结构不能很好适应提升教育质量与促进教育公平新要求，优秀人才进不来、留不住，教师社会地位有待提高；学校办学活力不强，教育治理和评价体制机制还不健全，治理能力有待加强；教育优先发展地位需进一步巩固提高。2 .机遇与挑战(1)发展新思想对教育事业发展提出新要求。习近平总书记在全国教育大会上指出，“两个一百年奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。”“人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性

9、、全局性地位和作用更加突显。”强调要坚持党对教育事业的全面领导，坚持把立德树人作为根本任务，坚持优先发展教育事业，坚持社会主义办学方向，坚持扎根中国大地办教育，坚持以人民为中心发展教育，坚持深化教育改革创新，坚持把服务中华民族伟大复兴作为教育的重要使命，坚持把教师队伍建设作为基础工作。”九个坚持”是加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的强大思想武器和行动指南。(2)改革新使命对教育事业发展提供新机遇。以内涵式发展统领教育领域综合改革，把教育结构性改革作为主线，主动适应经济社会发展和人民群众的需求。统筹利用好、布局好各类教育资源，突出保基本、补短板、促公平，推动区域、城乡协调发展。

10、创新教育供给方式，拓展教育新业态，以教育信息化推动教育现代化，努力构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系。改革教育治理体系，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，落实学校办学自主权，加快现代学校制度建设，推进治理体系和治理能力现代化。(3)群众新需求对教育事业发展提出新挑战。随着经济社会发展，人民群众对公平、优质和多样化教育需求不断增长，迫切要求教育加快缩小城乡、区域、校际、公办和民办教育之间发展差距，破解城乡二元结构难题，从上规模、讲数量向强素质、提质量、促公平转变，进一步满足人民群众在新时代对更好教育的强烈期盼。坚持问题导向、目标导向,改革不适应现实要求的体制机制，构建适应时代变化的

11、教育治理体系，不断提高教育治理体系和治理能力现代化建设水平，解决当前阶段面临的教育热点、难点问题，满足人民群众日益增长的教育需求。深化体制机制改革，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，使各级各类教育更加符合教育规律，更加符合学生成长规律，从传统教育管理转向教育治理，推进管办评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系，办好人民满意教育。三、“十五五”教育事业发展的指导思想、基本原则和发展目标1 .指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规

12、律，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持优先发展教育，大力推进教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化，着力提高教育质量，促进教育公平，优化教育结构，办好人民满意教育，为加快建设开放繁荣和谐幸福提供强有力的智力支撑和人才保障。2 .基本原则(1)坚持党的领导。坚持正确政治方向，掌握教育领域意识形态工作主导权，着力加强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化基层党组织创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强政治保证和

13、组织保障。(2)坚持优先发展。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用，更加注重教育和人力资源开发，加大投资于人的力度，超前规划，优先发展，加速人力资本积累，为国家和民族的未来奠基。(3)坚持立德树人。把立德树人作为教育根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。遵循教书育人规律和学生成长规律，以学生为主体，创新育人模式,培育和践行社会主义核心价值观，不断提高学生综合素质和能力。(4)坚持促进公平。教育公平是社会主义本质要求，要发展社会主义，逐步实现人民共同富裕，教育公平是基础。注重有教无类，让每个家庭孩子都有机会接受有质量的教育，让教育改革发展

14、成果更好地惠及最广大人民群众。(5)坚持改革创新。不断深化教育综合改革，将顶层设计和实践探索有机结合，充分调动基层特别是广大学校、师生积极性、主动性和创造性，创新体制机制和人才培养模式。统筹利用各类教育资源，通过改革创新解决难题、激发活力、推动发展。(6)坚持依法治教。坚持依法行政、依法办学、依法执教，注重运用法治思维和法治方式推动教育改革发展，注重保障广大人民群众受教育权利和广大师生权益，依法推进教育治理能力现代化，为教育发展创造良好的法治环境。3 .发展目标(1)学前教育更有质量。学前三年毛入园率达到95%,建成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，形成完善的学前教育管理体制、办园体制

15、和政策保障体系。(2)义务教育更加优质均衡。义务教育阶段入学率、巩固率保持100虬校际间综合差异系数不断缩小，为义务教育优质均衡发展国家督导评估认定奠定坚实基础。(3)高中阶段教育协调多样发展。全面实施高中阶段普及攻坚计划，统筹普通高中和中等职业教育协调发展。推进适应学生全面而有个性发展的普通高中教育教学改革，深化职业教育改革，努力提高高中阶段教育质量。(4)残疾儿童少年享有适合的教育。残疾儿童少年义务教育入学率保持100%,特殊教育学校、普通学校随班就读和送教上门的运行保障能力全面增强，教育质量全面提升。四、“十五五”教育事业发展主要任务1 .全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想把贯

16、彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和关于教育的重要论述作为首要任务，贯穿到教育改革发展全过程，落实到教育现代化各领域各环节。切实提高政治站位，深入学习领会和全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和精神实质，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，着力提升办好新时代中国特色社会主义教育的思想自觉和行动自觉。落实教育优先发展战略，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，切实减轻学生过重课业负担和校外培训负担，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。把教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程，建设一支政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍。坚持把改革作为根本动力，以改革激发教育事业发展的生机活力。毫不动摇加强党对教育工作的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路。2 .全面落实立德树人根本任务把思想政治工