教育事业发展“十五五”规划.docx

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1、教育事业发展“十五五”规划为加快推进教育现代化，服务经济社会高质量发展，办好人民满意的教育，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和县委“四化同步”战略，根据中国教育现代化2035省推进教育现代化建设特色教育强省实施纲要市建设黔川渝结合部教育科创中心实施意见市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要市建设黔川渝结合部教育科创中心县实施意见等文件精神，制定本规划。一、“十四五”发展的回顾“十四五”期间，县全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务,深化教育综合改革，促进教育脱贫攻坚，在教育公平和教育质量提升上稳中求进，教育发展保障机制不断完善，学前教育普及普惠优质发展，义务教育均衡发展

2、，普通高中教育优化提质，职业教育特色融合发展，特殊教育稳居全市前列，民办教育规范发展，推动建设服务全民终身学习的教育体系，为服务县经济社会发展做出重要贡献。（一）坚持教育均衡发展,教育事业稳步向前推进各级各类教育全面发展。“十四五”期间，县教育经费总支出46.52亿元,教育事业财政投入36.53亿元,教育经费投入逐年增长。截至2025年底，我县各级各类学校和幼儿园数量204所，比2015年增加12所；在校生75253人，比2015年减少7082人；专任教师5225人，比2015年增加67人。学前三年毛入园率90.03%,小学适龄儿童入学率99.96%,义务教育巩固率l11.38%,高中阶段毛入

3、学率达到93.35%,特殊教育入学率100%,村小班班通覆盖率达到100%o近年来，高考各科平均分、及格率和一本、二本上线率稳中有升,2025年本科录取率53.48%,高考录取率96%。推进职业学校强基工程，职业教育水平不断提高。强化民办教育规范发展,截至2025年12月底，累计组织申报民办中小学项目3个，民办幼儿园50个,校外培训机构70个。进一步缩小城乡教育差距。优化城乡办学基础设施条件,加快缩小城乡教育差距。实施“农村寄宿制学校建设攻坚工程”，实现农村义务教育学生营养改善计划全覆盖，超标完成中长期规划的义务教育“9+3”基本目标。十四五期间，共计完成全面改薄项目、城镇义教建设项目、幼儿园

4、建设项目、普通高中建设项目、幼儿园公益彩票基金建设项目、东西部协作建设项目、薄改能力提升改造项目和厕所革命等共计318个单体项目，建筑面积628907.9平方米,投入资金73727.7684万元。新建了新城区小学（茶城小学）、新城区幼儿园（湄江街道中心幼儿园）、黄家坝第二幼儿园、石莲镇沿江幼儿园、鱼泉镇仙谷山幼儿园、西河西坪幼儿园、西河下坝幼儿园、永兴镇第二幼儿园等学校。改扩建了求是高级中学、湄江高级中学、中等职业学校、马山完小、抄乐完小、黄家坝中学、茅坪中学、茅坪完小、天城完小、洗马完小、洗马中学、西河中学、复兴完小、复兴中学、永兴完小、石莲完小、黄家坝完小、湄江四小、浙大小学等学校。（二）

5、坚持教育内涵发展,教育质量显著提升全面提升教育内涵与教育质量。截至2025年底，全县小区配套幼儿园治理任务为6所,其中2025年已完成6所，移交6所,移交率为100虬共创建省级示范幼儿园1所,建成教研指导责任区1个、学前教育集团3个。实施义务教育阶段品质学校培育工程，培育县级品质学校3所，市级品质学校2所。全县高考成绩稳中有进,整体成绩保持全市第7名。省级以上示范性中职学校1所,职业教育内涵发展动能增强。（三）坚持教育改革创新,教育活力持续增强深入推进教育体制综合改革。加强公办学校教师薪酬制度、中小学高级教师职称评审制度、中小学高级教师聘期评价管理等改革落实。积极稳妥推进中考改革试点，启动初高

6、中衔接教育试点。推动教育科研体制机制改革，加快县学科中心建设，推动教育研究工作深入开展。深化教育交流合作。强化教育系统规划管理。贯彻落实市基础教育综合改革实施意见（试行），健全改革重点任务台账，全力推进重点改革任务的落实落地，健全县校共同推进教育综合改革机制。编制实施市建设黔川渝结合部教育科创中心工作县实施意见（2019-2035年）等，超前谋划县教育事业发展。构建教育对外开放新格局。坚持“对接京沪、融入成渝、兼容并蓄、走向国际”的教育开放思路，汇聚优质教育资源，深化与省内外等学校的教育交流合作，加强与上海理工附小、杭二中、四中等一批知名学校的友好合作关系，扩展教育“朋友圈”。（四）坚持教育优

7、先地位,教育保障不断优化提高教育经费管理水平。积极协调县财政部门，保障教育经费投入，建立健全教育投入长效机制。推进局机关、县直学校预算绩效管理，进一步优化财政性教育经费结构，提升教育资金管理水平和使用效益。大力推进依法治教行动。贯彻教育部依法治教实施纲要（2016-2025），全面推进“七五”普法，开展法律”进机关、进校园”活动，构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的新格局。加快推进教育信息化工作。认真落实市建设黔川渝结合部教育科创中心三年行动计划（2018-2025年）。紧紧围绕教育信息化2.0行动计划，推进“县教育大数据云平台”建设、智慧校园示范校建设工

8、作，开展信息技术与课程融合的课堂教学应用大赛,实施“VR新视界点亮”教育均衡科技扶贫项目，强化教育网络与信息安全工作。二、“十五五”面临的新形势与新挑战“十五五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，也是我县推动教育事业改革创新的战略机遇期。（一）城市目标定位要求突出改革创新按照县委十二届八次会议明确的实施“四大战略”，全力推进“四化同步”总体要求，认真贯彻中央、省委、市委决策部署，抢抓国家实施区域协调发展战略机遇，与贵阳共同唱好“双城记”，支持都市圈建设，结合市建设“西部非省会教育强市”“黔川渝结合部教育科创

9、中心”等远景规划，大力推进教育系统“放管服”改革、学校教育工作体系创新、科研体制机制改革、深化教育交流合作，努力建设教育现代化。（二）人口结构变化倒逼教育体系变革人口老龄化、全面开放二孩等人口变化趋势，要求进一步构建服务全民终身学习的现代教育体系，优质普惠发展学前教育、均衡发展义务教育、提质发展高中教育、融合发展职业教育，进一步打造特殊教育品牌，构建服务全民终身学习的教育体系。（三）实现基本现代化亟需实现教育发展2026年是“十五五”开局之年。教育依旧面临教育资源总量较少、优质教育资源短缺以及教育质量不高的突出问题。全县义务教育阶段城区“大班额”现象与农村教育“空心化”矛盾突出，优质教师人才队

10、伍不足，示范性幼儿园、示范性高中规模大而不优，义教学校内涵不够，在区域性教育改革和发展中缺少话语权，不能很好满足人民群众对美好教育的追求。（四）信息技术升级促进教育资源保障以数字化、网络化、智能化为核心的信息技术正深刻影响着人们的思维、学习和生产生活方式,5G通信技术的应用为主导的发展态势。迫切要求创新教育理念和教育模式，改善教学条件、方式和手段，积极推进“互联网+教育”，大力开发优质网络教育资源，合理配置教育资源，以教育信息化推动教育现代化,切实保障教育事业健康发展。（五）区域教育综合实力竞争愈发激烈教师队伍建设中的优秀教师不充分、优质教育资源分配中的“马太效应”等情况，是县教育事业发展中需

11、要面对的长期形势。与周边地区相比，面临着激烈的区域教育综合实力竞争从地区教育财政支出总量及其占比情况而言，教育需要进一步加速改革发展进程，破解教育资源整体依旧不足、城乡教育差异依旧存在、教育事业各阶段结构仍需优化、教育人才队伍培养依旧不充分、教育资金渠道依旧单一等顽固问题。面向“十五五”，必须全面贯彻党的教育方针，推动教育优先发展，落实立德树人根本任务，同时要主动适应内外部环境变化，以新发展理念和长远眼界格局引领教育改革发展。三、“十五五”发展的总体战略（一）总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会

12、精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实习近平总书记在省代表团重要讲话精神和关于教育的重要论述，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，推进脱贫攻坚教育保障,发展素质教育，促进教育公平，推动教育高质量发展,加快推进教育治理体系和治理能力现代化，继续大力实施“科教兴湄”“人才强县”战略，围绕“有学上、上好学、成长好”发展愿景，为奋力建设最美乡村、生态产业强县、幸福和谐提供优秀人才支撑、智力保障和文化引领。（二）基本思路坚持立德树人。全面贯彻党的教育方针，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育等各环节,贯彻基

13、础教育、职业教育等各领域，将立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，全力培养担当民族复兴大任的时代新人。聚焦教育质量。把提高教育质量作为教育改革发展的重中之重。创新人才培养模式，优化人才培养结构，增强学生社会责任感和创新精神、实践能力。推动教育内涵式发展,优化教育结构与环境,健全评价制度,建设质量标准。促进教育公平。坚持以办好人民满意的教育为宗旨。大力推动教育发展均衡化，城乡教育一体化，教育发展多元化，学生选择自主化，教育服务优质化，人民评价满意化。努力办好每一所学校，不断缩小城乡差距、校际差距，关注弱势群体,实现包容式发展。促进依法治教。加强法治为保障。以法治思维和法治方式推进教育改革发

14、展，加快构建政府依法行政、学校依法办学、教师依法执教、社会依法支持和参与教育治理的教育发展新格局，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。（三）发展目标持续深化教育综合改革，落实高中质量提升计划，推动普通高中优质发展。深入实施素质教育，推动义务教育优质均衡发展。扩大普惠性学前教育资源，新（改、扩）建一批公办幼儿园。积极发展现代职业教育，健全多元化办学格局，推动建设一流中等职业学校。积极发展特殊教育、继续教育、老年教育。实施社会力量兴办优质教育行动计划，引进优质教育资源。全面强化师德师风教育和教师专业素养培训I,依法保障教师福利待遇。建设高素质专业化教师队伍。到2030年,基本建成东部教育强县,实

15、现在有影响的发展目标。教育治理体系和治理能力现代化水平显著提升。加强党对教育工作的全面领导，构建服务全民终身学习的教育体系，推动学前教育优质普惠发展，深化城乡义务教育一体化发展，进一步普及特殊教育和高中阶段教育，巩固职业教育建设成效，加快发展继续教育、成人教育和老年教育，促进各级各类教育高质量发展。优化办学体制，全面形成政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。推动依法治教思维深入人心，坚持教育领域“放管服”改革,构建更具活力的教育机制体制。基本公共教育事业优质均衡发展。积极推进学校标准化建设，重点加强薄弱学校、农村寄宿制学校的建设改造。实行教师和校长交流制度，提高师资

16、和管理队伍水平。着力解决择校问题和义务教育阶段设置重点学校、重点班等问题。建成质量全面提高的义务教育体系。完善国家、地方、学校三级课程体系，实现提质增效减负目标，切实促进学生终身发展。深入推进“全面改薄”工程和乡村学校提质工程,解决农村学校服务半径过大、办学条件不达标的问题。教育实力与竞争力明显增强。抢抓项目，面对新一轮教育发展机遇和有利条件，着重加快实施义务教育学校标准化建设工程、普通高中优质资源建设工程、职业教育基础能力建设工程、学前教育普及工程、特殊教育关爱工程、教师专业化成长工程，扎实推进小区配建幼儿园项目、“民生实事”项目、中职强基项目、薄改与能力提升项目。以工程促发展，以项目推发展。统筹做好全县体艺、科技和校外教育工作，开展好体育、艺术和科技创新教育的课程建设，开齐上好国家课程，重视开设校本课程，通过学科课程、校本特长课程、社团活动等，扎实抓好体育、艺术和科技创新