“十五五”知识产权规划.docx

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1、“十五五”知识产权规划根据关于强化知识产权保护的意见国家知识产权局关于印发推动知识产权高质量发展年度工作指引（2026）的通知等文件的总体要求，按照县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二C）三五年远景目标纲要精神，为全面加强我县知识产权保护和运用工作，深入实施知识产权强县战略，现结合我县实际特制定本规划。第一章现实基础和发展背景第一节“十四五”知识产权发展回顾“十四五”以来，县深入贯彻落实国家知识产权战略,以建设知识产权强县为主线，扎实推进知识产权运用和保护工作，知识产权创造、运用和保护能力得到较大提升，有力促进全县经济社会发展，取得积极成效。（一）知识产权创造能力不断加强。“十四五”期间，

2、全县累计专利申请930件，累计有效专利383件，其中有效发明专利拥有量20件，高价值专利2件。“十四五”期间，全县累计有效商标注册量2661件，获得驰名商标2件，地理标志证明商标2件，地理标志保护产品4个，总量位居全市第一，版权作品登记数量达2000件。（二）知识产权转化运用成效不断凸显。“十四五”期间,充分发挥农业科技园区的示范推广和辐射带动作用，建立2个国家级农业科技园区（基地），园区企业主营业务收入8.35亿元。2016年以来，转化科技成果112项，实现产值27.62亿元；备案省级科技成果转移转化示范企业3家。2019年,“青花椒”“江口青端”被国家知识产权局列为首批地理标志运用促进工程

3、项目，通过地理标志的运用和推广，带动全县近2.6万户农民增收致富。技术合同登记62项，实现技术合同交易额1.32亿元。远鸿小角楼获省级专利奖。大力推动知识产权质押融资,累计知识产权质押融资金额达0.5亿元。（三）知识产权发展环境不断优化。全县25家企业与中国农科院茶研所、川农大、省农科院等科研院所开展产学研合作42项，新备案“国家高新技术企业”6家、国家科技型中小企业23家，高新技术产业主营业务收入163.6亿元。成功创建省级工程技术研究中心1个（省酒类复式发酵工程技术研究中心），启动建设高山茶产业技术研究院、秦巴产区生态酿酒产业技术研究院、青花椒产业技术研发中心、“江口青鳗”水产研究所。创建

4、省级科技企业孵化器1个、省级众创空间1个、国家级星创天地1个，为初创企业提供科技培训、知识产权、技术支持等全方位孵化服务。邀请非籍院士专家9名，签约项目6项，选派省级专家62名，服务于县内骨干产业和重点企业。建立科技特派服务团5支，聘用科技特派员25名。累计解答脱贫攻坚科技扶贫咨询26727条，“科技扶贫在线”运行机制被“人民日报”刊载。（四）知识产权保护水平不断提升。县委、县政府高度重视知识产权保护工作，充分落实知识产权保护工作属地责任。紧盯成渝双城经济圈建设契机，将“江口醇”“小角楼”2个商标品牌纳入首批川渝知识产权合作重点保护名录。深入开展“护航”“铁拳”“蓝天”“网剑”等打击侵犯知识产

5、权专项行动，有效遏制知识产权侵权行为。“十四五”时期，全县共查处侵犯知识产权案件87件，其中移送司法机关处理2件。我县知识产权保护在营商环境测评中社会满意度明显提升。（五）知识产权监管能力不断增强。知识产权机构改革顺利完成，实现专利、商标、地理标志等集中统一管理。知识产权监管执法队伍不断强化，执法装备不断完善，知识产权执法手段不断加强，监管执法领域实现全覆盖，打击侵犯知识产权行为的成效显著。知识产权维权体系逐步健全，成立县知识产权人民调解委员会，建立基层知识产权维权站（点）9个，组织开展“全国知识产权宣传周”“中国专利周”等集中宣传活动20余次，知识产权保护理念深入人心。第二节“十五五”面临的

6、机遇与挑战随着社会经济持续快速的发展，知识产权的重要性日益凸显，知识产权作为地区特殊的战略资源和核心要素之一,为社会经济高质量发展注入了强大动能，成为提升地区竞争力的重要力量。经济社会的发展，面临重大的发展机遇。从外部整体环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，全球经济格局和治理体系正在发生深刻变革，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，知识产权的保护及运用有利于我国保持在科技创新方面的优势地位，掌握发展主动权。知识产权作为我国高质量发展的重要战略性资源，对激发创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放发挥了重要作用。成渝双城经济圈建设、“一干多支”建设、知识产权强省建设及高质量发展迫切需要加强

7、知识产权创造、保护、运用、管理和服务。从内部发展环境来看，“十五五”时期，是抢抓重大战略机遇，推动革命老区高质量发展的关键期；是打开发展新格局，全面提升内部生产动能的突破期；是激活后发优势，在新一轮区域发展中抢占先机的追赶期。实施知识产权强县战略是加快转变经济发展方式、增强核心竞争力的重大支撑及必然选择。“十四五”期间，县在创造、运用、保护、管理、服务等知识产权上全链条实现了快速发展，但与国家知识产权发展战略新要求、新标准还存在一定差距，我县知识产权发展还面临一些挑战，主要表现在：（一）知识产权整体质量有待提升。“十四五”期间，我县知识产权数量不断增加，但存在多而不优的情况：有效专利维持率低、

8、维持时间不长，技术含量不高，核心专利、知名品牌、精品版权较少，每万人口高价值发明专利拥有量远低于全国平均水平。（二）知识产权运营体系有待完善。我县目前知识产权运营机制还不成熟，存在平台数量不足、转化渠道不畅、运营效率和效益不高、民间资本投入较少等问题，知识产权对产业发展的支撑作用不明显。（三）知识产权保护环境有待加强。知识产权案件取证难、周期长、效果差等问题未得到有效解决，侵权易发、多发和侵权易、维权难现象较为突出，快速维权体系不健全，多元化纠纷解决机制不完善，侵权惩罚性赔偿制度建设滞后,知识产权保护环境还不理想。（四）知识产权服务机构有待健全。知识产权服务业整体水平还需进一步提升，目前我县没

9、有1家具有资质的专利代理机构，知识产权运营及服务机构较少，难以满足知识产权发展的需求。第二章指导思想、基本原则和发展目标第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省、市关于知识产权工作的决策部署，以推动知识产权高质量发展为主线，大力推进知识产权强县战略。牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，不断完善知识产权保护体系，形成知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局。综合运用法律、行政、社会治理等手段强化知识产权保护，促进保护能力和水平整体提升。

10、力争“十五五”期间，知识产权保护能力显著提升，保护体系更加完善，侵权现象得到有效遏制，营商环境更加优化，社会满意度达到较高水平。第二节基本原则（一）坚持战略引领。强化知识产权强县战略导向，聚焦融合发展，加强横向协同和上下联动，构筑重点产业、战略性新兴产业、地方特色优势产业知识产权新优势，着力将知识产权转化为市场竞争优势。（二）坚持深化改革。深化知识产权领域“放管服”改革，提升服务水平，提高监管能力，营造良好的知识产权保护环境。全面贯彻落实中央、省、市关于强化知识产权保护的决策部署，不断完善知识产权保护机制，促进知识产权保护能力与水平整体提升。（三）坚持市场主导。加强知识产权政策引导和激励，强化

11、创新主体高质量创造发展，推动知识产权运用模式创新,大力培育知识产权密集型产业，以科技创新催生新发展动能,助力经济高质量发展。（四）坚持协调发展。聚焦“三县两地一门户”发展定位，全力实施“五大发展战略”，立足资源优势，坚持总体提升与重点突破相结合，推动重点区域、重点产业和重点领域知识产权高质量发展，推进地理标志运用促进，加强特色领域知识产权保护。第三节发展目标（一）总体目标紧紧围绕国家、省、市发展战略及县经济发展要求，深入实施知识产权强县战略。到2030年，实现知识产权强县建设取得重大成就，知识产权领域治理体系和治理能力建设迈上新水平，知识产权保护效率大幅度增强，知识产权创造质量和运用效益显著提

12、升，创新要素集聚、转化运用流畅、保护制度完善、服务体系健全和高端人才汇聚的知识产权强县格局基本建成，知识产权对经济高质量发展支撑作用充分彰显。（二）具体目标知识产权创造质量明显提升。深入实施专利质量提升工程、商标品牌战略促进工程，新增多个高价值核心专利、知名品牌、版权精品。到2030年末，全县新增有效专利400件，总量达到783件；“十五五”期间有效发明专利拥有量每年保持10%以上的增长率；转化实施专利200件；新增高价值发明专利2件以上，总量达到4件以上；新增注册商标2250件，总量达到4911件；地理标志证明商标新增1件，总量达到3件;地理标志保护产品新增1件,总量达到5件；版权作品新增3

13、000件，总量达到5000件；新增贯标企业1家，总量达到2家。知识产权运用成效显著增强。加强知识产权运营体系建设，全县知识产权产品产值超过15亿元；知识产权密集型产业产值增加占GDP的比重显著提高；进一步扩大知识产权质押融资规模，到2030年，知识产权质押融资金额增加0.5亿元，累计达到1亿元。持续实施一批地理标志运用促进工程项目，形成一批可复制、可推广的地理标志运用促进模式，助力乡村振兴。知识产权保护环境持续优化。知识产权行政保护、司法保护作用有效发挥，知识产权保护快速维权援助体系进一步完善，知识产权综合保护能力大幅提升。到2030年，全县知识产权保护社会满意度超过97%,知识产权司法案件、

14、行政执法按期结案率超过90%,社会知识产权认知度超过70%o知识产权服务能力更趋完善。知识产权服务机构、运营机构基本健全，搭建一批知识产权公共服务平台，形成一批专业化、规模化、品牌化的知识产权社会化服务机构，培育知识产权服务机构3家以上，非诉纠纷解决机构数量达到20个，服务从业人员水平大幅提升，营业收入实现快速增长。知识产权人才有效聚集。知识产权人才培养机制更加完善，推进知识产权基础教育及社会教育，吸引知识产权人才落户，形成一支规模大、结构优、素质高的知识产权人才队伍，到2030年，引进、培育具有执业资格的知识产权律师、代理人2人以上，新增知识产权聚集发展区1个。专栏1“十五五”时期知识产权规

15、划发展主要指标序号指标名称单位2025年基期值1高价值发明专利拥有量件22授权专利拥启量件3833有效注册商标拥有量件26614贯标企业数量件15地理标志商标注册量件26地理标志保护产品拥有量件47版权作品登记数件20008全县知识产权产品产值亿元9知识产权质押融资金额亿元0.510知识产权保护社会满意度%96.6611知识产权司法案件、行政执法按期结案率%12全社会知识产权认知度%13知识产权服务机构数量家114知识产权律师、代理人人15非诉纠纷解决机构数量个916知识产权聚集发展区个第三章主要任务第一节激发创新创造活力（一）突出企业创新创造主体地位。培育一批主营业务突出、竞争力强的专精特新中小企业，鼓励企业加大产业研发投入，支持企业应用新技术、新工艺、新材料，发展新服务、新模式、新业态，促进各类创新要素向企业集聚。通过科技创新、工艺创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，加快推动传统产业改造升级。加强核心产业专利布局，加强重点产业专利储备，指导优势企业突破专利瓶颈、掌握核心技术，加速国内外专利布局，完善企业内部知识产权奖励制度，提升企业技术人员创新创造活力。（二）激发学校与科研机构创造力。推进科研成果收益权、处置权改革，充分保障学校及科研院所（中心）知识产权成果转化后的收益权