“十五五”数字经济发展规划.docx

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1、“十五五”数字经济发展规划-X.B=H刖三“十五五”时期（2026-2030年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇，推动数字经济健康发展的重要时期，也是我县全方位推动城市能级全面提升、高质量打造川渝毗邻地区城乡融合发展示范区的关键时期。当前，正处于工业化提升、数字化融合、城市化转型的重要发展阶段，科学谋划未来五年数字经济发展，对抢抓党中央、国务院大力支持新时代革命老区振兴发展的历史机遇、主动融入新时代数字建设大局、加快实施数字经济领跑行动、全力推进数字产业化

2、和产业数字化、推动数字经济集聚发展至关重要。依据关于印发十五五数字经济发展规划的通知、省人民政府关于印发省“十五五”数字经济发展规划的通知、市人民政府关于印发市“十五五”数字经济发展规划的通知、县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要等文件，制定本规划，规划期为2026-2030年。第二节面临形势（一）发展机遇数字经济作为农业经济、工业经济之后一种新的经济形态,已经成为经济社会转型升级的重要驱动力，成为全球新一轮信息化战略制定和产业竞争的制高点。必须抓准这个制高点，审时度势，乘势而上。一是我国经济社会进入高质量发展新阶段。“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年

3、奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。同时，当今世界正经历百年未有之大变局，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。我国已转向高质量发展阶段，经济长期向好、市场空间广阔、发展韧性强劲、社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。面向未来，在危机中育新机，于变局中开新局。习近平总书记指出，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，加快构建完整的内需体系，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，培育新形势下我国参与国际合作和竞争新优势。二是数字经济成为驱动高质量发展的新引擎。当前，以数字化、网络化、智能化为特征的信

4、息化浪潮蓬勃兴起，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展。面对日新月异的信息革命与中华民族伟大复兴进程的历史性交汇，党的十九大作出建设息安全保障还有不少短板，数字经济发展环境仍需进一步优化,高质量发展任重道远。一是数字经济规模较小。县数字经济发展还处于起步阶段,与省内其他地区相比差距较大，数字经济主营业务收入仅为20亿元。数字经济总体规模小，全县数字经济类企业仅为20家，缺乏龙头企业和平台型企业，产业集聚度低，市场应用面窄，新业态新模式发展比较缓慢，对经济社会发展的带动能力不强。二是传统产业数字化水平较低。制造业、农业等传统产业的数字化整体水平仍然较低。中小企业有些对数字化转型的必要性和重要性认

5、识不够、数字化改造动力不足，有些受资金短缺、本地化的技术支撑不足和数字化人才缺乏所制约，数字化、网络化、智能化程度仍有较大提升空间。三是科技创新能力薄弱。截至2022年，数字经济企业中获省科技进步奖4项，授权专利415件，培育国家高新技术企业6家、国省知识产权试点企业2家；耐德尔、新新门业、美立方门业、华顺海天化纤成功申报两化融合省级贯标试点企业，其余大部分企业数字化研发能力较为薄弱。四是数字经济人才紧缺。发展数字经济的人力智力资源紧缺，尤其是高层次、高技能、复合型人才缺口较大。对外吸引力不够，对内培养力度不足，大学毕业生普遍外流，本地企业招人困难，人才引不进、留不住问题突出，难以支撑数字经济

6、发展需求。五是发展环境有待优化。对数字经济发展政策设计前瞻性不够，推动数字红利释放的体制机制仍有提升空间，与数字经济发展相适应的监管制度有待健全，创新创业环境不足以支撑新业态新模式发展，对项目、资金、人才、技术引进和企业创新发展激励与同级地区相比还有较大差距。第二章总体要求第一节指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行省市县数字化改革部署，抓好“一带两翼”发展布局中东翼的支点工作，以“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化”为主线，以数字经济生态培育和数字新基建为支撑，贯通供需两侧、协同政企两端、深化改革创新，建成市加快发展地区数字经济高质量发展示范区、数字化改革

7、实践高地，努力将数字经济打造成为高质量发展的新引擎。以新一代信息技术与实体经济深度融合为主战场，以实施（新型数字基础设施建设工程、数字产业培育壮大工程、传统产业数字赋能转型工程、数字政府建设工程）“四大重点工程为路径，围绕数字主题构建具有特色的现代化产业体系，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，积极培育新产业新业态新模式，为经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供持续动力。第二节基本原则创新驱动，融合发展。坚持创新是引领发展的第一动力，发挥数字化推动创新的先导作用，以理念创新、制度创新、机制创新、方法创新和空间创新为出发点，以技术创新、产业创新、业态创新、市场创新和管理创新为落脚点

8、，最大限度激发创新活力。推动数字经济与实体经济融合发展，把握“互联网+”“大数据+”“智能+”“区块链+”等发展新趋势，面向产业体系和金融、物流、供应链、医疗健康、数字政务等领域应用场景，全面推进技术融合、业务融合、数据融合、产业融合，促进数字产业化、产业数字化，适时催生新技术、新产业、新业态、新模式，培育发展新动能。筑牢基础，树立标杆。打造集数据、算力、存储、网络、研判、指挥、技术人才为一体的县级数据中心，支持电信、移动、联通、广电等网络公司发展光纤网络、5G网络建设，提升物联网宏基站数量，夯实数字化发展的物质基础和人才储备。积极推动数字技术与农业、工业和服务业等产业融合发展，打造示范项目，

9、加快传统产业数字化转型。以新型智慧城市建设为契机，推动交通、教育、医疗、旅游、社区管理、城市治理等领域数字创新应用协调发展。政府引导，市场主体。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，树立企业在数字经济发展中的主体地位，激发放大企业家精神和科研人才创新精神的价值创造活力。发挥政府在产业公共服务和发展环境上的作用，以市场需求为导向加快各领域数字化项目培育和应用示范，以产业生态为导向加快产业基础设施和公共服务平台的供给，加快财税、投融资、人才、招商引资、数据共享和业务协同等领域制度建设，为数字经济发展营造良好市场环境。第三节发展愿景和目标通过五年努力，基本确立数字产业引领、数字技术驱动的跨越式发展新

10、局面，数字经济生产力大幅提升，到2030年，成为市数字经济高质量发展示范区、数字化改革实践高地。1 .产业规模持续提升。到2030年，数字门业、数字锂电、数字农业、数字文旅等数字经济核心产业集群，形成一批自主创新成果，数字经济产业生态进一步完善，数字经济总量在2025年基础上“翻一番”，力争规上数字经济核心产业实现营业收入40亿元。2 .数字赋能成效明显。到2030年，区域“两化”融合指数突破85,重点企业装备数字化率和工业设备联网率提升5个百分点以上、重点农业企业数字化率和农业生产设施联网率提升5个百分点以上，实现数字工业、数字农业、数字服务业等新业态蓬勃发展，实现网络线上零售额15.13亿

11、元。3 .发展环境更加优化。到2030年，全面形成党建统领的整体数字治理体系，建成县新型智慧城市体系，在数字技术赋能数字政府、民生服务、城市治理、数字经济、生态宜居等领域发展形成一批具有典型意义的应用成果。4 .支撑体系更加坚实。到2030年，以5G网络设施、算力设施、数字融合设施为核心的数字基础设施和以数据资源为核心的产业要素建设扎实推进，高速、泛在、融合、智敏的高水平发展格局全面形成，建成5G基站100O个、建成县级数据中心。表1县“十五五”数字经济发展主要指标类别指标2030年属性数字产业化规上数字经济核心产业营业收入（亿元）40预期性规上数字经济核心产业企业数量（家）30预期性数字经济

12、核心产业增加值占GDP比重（%）达到全省平均水平预期性产业数字化两化融合发展指数85预期性上云上平台企业数（家）50预期性智能工厂（数字化车间）数量（家）2预期性网络零售额（亿元）15.13预期性治理数字化政务数据汇聚量（亿条）5预期性依申请政务服务“一网通办”率（%）达到全省平均水平预期性数字基础设施数据中心机柜数量（个）30预期性互联网实际出口带宽（TbPS）0.38预期性5G基站数量（个）1000预期性第三章布局数字经济发展新格局第一节空间规划体系根据省、市数字经济统一规划，我县以发展智能家居、绿色食品饮料、先进材料、线缆线束为主导，推动特色产业调结构、快转型、提质量，打造成渝地区具有重

13、要影响力的绿色智造先进县。推动智慧城市建设，全面提升城市智慧化水平，推动智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区、智慧家居等领域数字创新应用，提升县经济社会管理和治理水平。建设数字，升级全县光网和提高5G网络覆盖度，夯实数据经济基础，促进数字资源的有效流动，构建协同共进的数字经济发展空间布局，通过典型应用带动，加快推动全县数字经济资源、技术和人才等核心资源的集聚。（一）构建“一核一极两带三中心多点”新格局围绕省、市数字经济发展重点，根据全市数字经济统筹空间布局、功能定位和产业发展。积极落实主体功能区战略，将县城作为发展建设核心区，引导人口和产业集聚发展；将经开区金桥片区打造为县域经济新

14、的增长极；打造农环线产业带和县城至高峰山产业发展带；将蓬南镇、天福镇、文井镇作为引领带动周边乡镇发展的三大区域中心镇，着力建设大石、任隆、常乐等重点乡镇，构建“一核一极两带三中心多点”发展新格局,全力优化县域空间布局。加快建设县域经济发展极核区，按照“东进、西拓、南联、北特、中优”的思路，不断提升城市品质和人居环境，增强县城辐射引领作用，形成全县高质量发展“主引擎”。依托经开区金桥片区紧邻主城区的区位优势，深度参与遂潼一体化建设，聚力借“市”发展，进一步明确金桥片区在遂潼一体化中的定位和作用，主动承接成渝两地产业转移和主城区产业外溢。L做强特色农业及农旅融合发展带。依托全市一体化农业大环线段，

15、按照“六位一体”的要求有效串联起天福红江、大石宝梵、任隆高升等现代农业园区，加快优质菌菜、有机粮油、精品水果等特色产业发展，统筹规划建设一体化大环线乡村旅游精品线路，做强特色农业及农旅融合发展带。2 .扶持建设重点乡镇产业。推动蓬南镇完善商贸物流基础设施，重点发展商贸流通，打造为衔接五区县的区域性小城市和全省首批具有“商贸流通”特色中心镇，建设国家级重点小城镇。推动天福镇以菌菜农业园区为核心，重点发展现代农业，打造全国知名的菌香基地、农业产业强镇，辐射带动红江镇发展。3 .推动生态文化旅游强镇建设。文井镇依托高峰山旅游资源和白鹤林水美新村建设，加快生态、文化、旅游融合发展，打造生态文化旅游强镇。按照放权活镇，发挥优势，做实特色、差异化竞争、协同发展的要求，高标准打造功能配套完善、产业特色突出、地域文化彰显、生态环境优美、人口聚集力强的特色小城镇，推动县域经济多点支撑发展。（二）打造“绿色智造”产业核心链条“绿色智造”依托区域数据资源和技术创新等手段，充分发挥产业要素集聚优势，培育壮大区域内核心数字产业、关联产业和融合产业主体，加快数字经济企业集聚发展。1 .经开区。发挥经开区作为县工业聚集地的优势，推进工业企业数字化升级改造，重点发展智能家居制造、电子信息产业、锂电新能源、线缆线束生产线数字化等产业，推动企业大数据建设，聚焦大数据基础硬件、大数据基础软件以及大数