“十五五”数字经济发展规划.docx

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1、“十五五，数字经济发展规划目录目录1前言1第一章发展背景及基础分析2一、发展背景2（一）我国数字经济发展情况2（二）省数字经济发展情况3（三）市数字经济发展情况7二、发展基础9（一）经济整体运行良好9（二）数字基础设施日益优化10（三）产业集群效应稳步提升10（四）区位优势逐步凸显11（五）数字治理能力不断提升11（六）赋能要素体系持续构建12（七）数字创新要素加速汇聚13三、存在问题13（一）数字经济基础有待夯实13（二）数字经济认知有待加强14（三）数字经济人才有待引培14（四）数字创新资源有待补足15（五）数字化治理能力有待加强15（六）三产数字化融合发展不足16四、发展意义17（一）发

2、展数字经济是落实国家发展战略的重要举措17（二）发展数字经济是对试验区建设的有力支撑17（三）发展数字经济是实现经济跨越发展的必然选择.18（四）发展数字经济是实现全民共同富裕的最优途径18（五）发展数字经济是提升数字治理能力的迫切需要19第二章总体要求20一、发展思路20二、发展原则20（一）坚持数字赋能，创新发展20（二）坚持数据驱动，跨越发展21（三）坚持安全为先，统筹发展21（四）坚持绿色发展，生态优先21（五）坚持合作共赢，开放发展21三、战略定位22（一）市数字化转型发展试验田23（二）市数字乡村建设标杆示范区22（三）市数字产品制造业重要聚集区23四、发展目标22（一）总体目标2

3、3（二）阶段目标25五、空间布局26第三章积棚街搠帽基础施设，夯实数？r基石28一、落实5G基站部署规划，支撑城市高效运行28二、搭建城域极速光纤核心网络，提升网络承载能力.29三、加快提升城市算力支撑，推进开设大数据应用专区30四、推广窄带物联网平台建设，提升城市实时感知能力30五、建设智慧城市管理运营中心，提升数据资源管控能力33第四章全力推动传统产业数字转型，释放产业数字化懒能.34一、聚焦“一产”抓特色，全力促进农业数字化发展34（一）提升特色农产品种植数字化水平34（二）建立特色农产品数字营销体系34（三）完善益农信息社长效运营机制36（四）强化农业科技数字化供给能力36二、聚焦“二

4、产”抓提升，着力推动工业数字化发展37（一）加强工业数字化转型支持37（二）加速传统工业数字化进程38（三）增强工业互联网平台应用能力39三、聚焦“三产”抓突破，大力推进现代服务业数字化发展40（一）重点发展电子商务强化数字化营销能力40（二）大力发展智慧旅游打造成德绵旅游目的地43（三）大力发展智慧物流增强商贸流通效率45（四）积极发展数字金融助力产业快速发展47第五章大力发展数字核心产业，打造数字经济发展新引擎.49一、全力做强先进材料，夯实数字经济核心产业49（一）着力培育玄纤产业龙头49（二）积极拓展先进材料产业品种49二、培育发展电子信息，夯实数字产品制造产业50（一）加强电子信息产

5、业载体建设50（二）布局新型智能硬件产业50（三）布局相关零部件制造52三、积极发展物联网产业，打造未来核心竞争力52（一）积极招引一批物联网传感器制造类企业52（二）鼓励开展物联网场景创新应用52第六章积栩升政懒字治理水平，塑造数字儡艮务型政府53一、积极推进政务服务数字化53（一）推进政务线上“一网通办”53（二）推进政务线下“只进一扇门”53（三）以让群众“最多跑一次”为目标53（四）积极推动政务服务下乡54二、积极推进乡村振兴数字化54（一）建立防返贫长效机制54（二）推动美丽数字乡村建设55三、智慧安防56（一）推进“智慧警务”和“雪亮工程”建设56（二）加强社区智慧安防力度56四、

6、智慧应急57（一）建设应急管理综合应用平台57（二）建设应急数据治理系统57五、智慧城管57六、智慧环保58第七章大力提升数字惠民普及力度，共享社例字转型成果.59一、加快智慧交通建设，提升出行便利化59（一）建立智慧交通管理平台59（二）部署智能停车与诱导系统59（三）引入智能化公交系统60二、加快智慧医疗建设，增强医疗保障60（一）加强智慧医疗卫生事业保障60（二）推动健康数据资源应用共享60三、加快智慧教育建设，提升教育水平61（一）打造智慧校园示范试点61（二）开展跨行业教育数据应用62四、加快智慧养老建设，提升养老服务水平62（一）建立数字养老服务平台62（二）提升智慧养老服务能力6

7、2五、加快智慧社区建设，提升社区服务水平63第八章加附啜字绣齐创J新体系搭建，激发数字发展内生动力.63一、推进数字经济创新载体建设64（一）建设数字化转型服务中心64（二）建设数字经济双创中心64二、打造一批数字经济高端智库65（一）探索数字经济创新研究机制65（二）组建数字经济专家库66（三）打造数字经济多层次创新体系67三、打造富有活力的数字经济创新环境67（一）营造良好创新创业市场氛围67（二）强化知识产权交易与保护68（三）鼓励开展协同创新68（四）举办数字经济赛事活动69第九章保障措施70一、加强组织领导协调70二、完善政策支撑体系70三、健全金融资金支持72四、力口强数据安全共享

8、73五、加大精准招商力度74六、加强专业人才建设76七、加强国内外合作交流77附件一：竞合分析80（一）旌阳区80（二）中江县81（三）绵竹市82（四）绵阳市83附件二：名词解释85刖三当前，新一轮科技革命和产业变革加快推进，全球数字经济蓬勃发展，正成为驱动经济增长的新引擎，数字经济已经成为世界各国竞争的新高地。党的十九大报告中提出，加快建设创新型国家，建设“数字中国”，发展数字经济等新兴产业，这意味着数字经济已经上升为国家战略。未来随着数字技术与实体经济的深度融合，数字经济必将成为建设现代化经济体系的重要着力点。区大力发展数字经济，是落实国家数字经济发展战略的重要举措，是实现经济跨越发展的必

9、然选择，是实现全区人民共同富裕的有效途径，是提升数字治理能力的迫切需要。本规划依据国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要省国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要国家数字经济创新发展试验区()建设工作方案省人民政府关于加快推进数字经济发展的指导意见市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要市数字经济发展规划等文件编制，旨在为区数字经济发展提供指导。规划范围为区全域，规划期为2026年至2030年，近期至2028年，远期至2030年。第一章发展背景及基础分析一发展背景（一）我国数字经济发展情况政策与技术不断推动我国数字经济高速发展，创新应用

10、持续推进场景建设。一是国家高度重视我国数字经济发展，政策频出加码数字经济发展。以2015年7月发布的国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见为重要开端，习近平总书记围绕数字经济相关议题发表了一系列重要讲话，“数字经济”连续三年写入政府工作报告，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议提出了发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。二是新型基础设施持续完善，为数字经济打下坚实基础。目前我国已建成全球规模最大的光纤网络和4G网络，固定宽带家庭普及率由2015年底的52.6%提升到2020年底的96%,5G网络建设速度和规模位居

11、全球第一，截止2020年已建成5G基站71.8万个,5G终端连接数超过2亿，国家域名数量保持全球第一位。三是数字经济规模高速增长，对GDP贡献不断提升。我国数字经济规模由2014年的16.2万亿元增长到2020年的39.2万亿元,远高于同期GDP增速，数字经济占GDP比重由2015年的14.2%提升至2020年的38.6%。四是新兴数字技术不断突破，驱动数字经济快速发展。我国持续大力推动核心数字技术攻关，在人工智能算法、大数据与云计算应用、超级计算等部分领域已在世界处于领先水平，云数据库部分技术指标全球领先。五是创新能力不断提升，为数字经济增添活力。世界知识产权组织发布的全球创新指数排名显示，

12、我国排名从2015年的第29位跃升至2020年的第14位，2019年以来，我国成为全球最大专利申请来源国，5G、区块链、人工智能等领域专利申请量全球第一。六是大力开展数字政府建设，努力消除“数字孤岛联合国电子政务调查报告中显示，我国电子政务发展指数(EGDI)为0.6811,排名第65位，总体处于全球中上水平，在线服务指数为0.8611,位列第34位，达到全球领先发展水平；全国一体化政务服务平台基本建成，已联通31个省(区、市)及新疆生产建设兵团和46个国务院部门，实名用户已超过4亿人。七是智慧城市应用不断增强，人民幸福感持续提升。住房和城乡建设部等部门印发关于开展城市信息模型(CIM)基础平

13、台建设的指导意见关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见等指导文件推动我国城市数字化、网络化、智能化水平持续提升，重庆、太原等16个城市已开展新型城市基础设施建设试点。(二)省数字经济发展情况1 .省积极出台相关政策，大力推动数字经济发展省委省政府高度重视数字经济发展，于2019年印发省人民政府印发关于加快推进数字经济发展的指导意见，从顶层规划出发，以数据为关键要素，以“创新驱动、融合发展，市场主导、重点突破，开放共享、安全规范”为发展原则，以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为发展主线，加快推进数字经济发展，为推动治蜀兴川再上新台阶提供强力支撑。此外，省委省政府各部门陆续出台国家数字经

14、济创新发展试验区（）建设工作方案省加快推进新型基础设施建设行动方案（20202022年）省数字化转型促进中心建设实施方案关于印发省“一网通办”能力提升百日攻坚行动方案的通知省“强工业”2026行动方案等数字经济建设细分领域的具体行动方案，为加快推动数字经济发展提供了指引支撑。2 .数字基础设施升级明显，为数字经济发展提供保障省积极推进数字基础设施建设，深入实施省加快推进新型基础设施建设行动方案（20202022年）省5G产业发展行动计划（2019-2020年）,在光纤宽带、移动通信网络、大数据中心建设等方面取得长足进展。2020年7月，通信业圆满完成通信专项扶贫任务,实现全省所有行政村100%

15、通光纤、IO0%通4G网络的“双百”目标；同时加快5G网络布局建设，全省21市（州）实现有5G网络覆盖，已建成5G基站1.88万个，2020年底新建5G基站3万个，年底累计建成超4万个，实现21个市（州）和所有县（区）5G网络覆盖。同时，成立省大数据中心，开展全省大数据发展战略、地方法规等工作。此外，云锦天府-川西大数据中心、移动中国（西部）云计算中心、万国数据成都数据中心已建成并投入运营，阿里云数据中心超算基地项目已开工建设。数字基础设施的不断完善，为省数字经济快速发展提供有力保障。3 .数字政府建设持续推动，数字化治理能力不断增强高度重视数字政府建设和政府数字化能力建设。赛迪发布“2020年