“十五五”乡村产业发展规划.docx

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1、“十五五”乡村产业发展规划第一章背景分析1.1 规划背景乡村振兴战略是新时期“三农”工作的总抓手。自党的十九大第一次提出乡村振兴战略后，党中央、国务院及国家各部委发布多项政策和规划，促进乡村振兴战略的实施。全国乡村振兴战略规划（20182022年）提出，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快农业农村现代化。为优化乡村空间布局、促进乡村产业兴旺，国家提出加快“三区”（粮食生产功能区、重要农产品保护区、特色农产品优势区）、“三园”（现代农业产业园、科技园、创业园）建设，大力发展农产品加工业，培育壮大特色

2、优势产业，打造农业产业集群，保障农产品质量安全，促进农产品品牌提升等重点发展方向。“十五五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第二个五年。要准确把握新发展阶段对“三农”工作的新要求，奋力开创我县农业农村现代化建设新局面。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对、对工作重要指示精神，按照省委“一二三四”总体发展思路和州委“六大引领工程”，围绕县委全力以赴实现“民族腾飞之愿、乡村富美之愿、县域赶超之愿”总体发展目标，以高质量

3、发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，大力推进农业现代化，努力在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，全力打造跨越赶超、绿色发展、和谐奋进的新。按照县委、县政府“十五五”规划通知要求，以县国民经济和社会发展第十四个五年发展规划和二O三五远景目标建议等为基础，结合全县乡村产业发展实际，聚焦“一主两辅多特”产业体系，推动农业大发展，加快农业现代化，在乡村振兴上开新局。围绕建设现代农牧业，转变发展方式,促进农业增效、农民增收主题，科学编制“十五五”乡村产业发展规划，对于加快推进乡村振兴战略、实现全面建成小康社会宏伟目标具有重要意义。1.

4、2 规划编制主要依据1.3 规划编制范围与期限规划范围：自治县全域，即个镇个街道，共平方公里。规划期限：本规划期限为20262030年，以2026年数据为规划基期。第二章发展基础2. 1区位交通条件地处珠三角经济区及成渝经济区辐射范围内，是贵阳市两小时经济圈及黔东南都匀城市圈的节点城市，距省会贵阳市区约150公里，距离广州市区800公里，距州府都匀市区约46公里。距丹寨县城约34公里。距榕江县城约89公里，距独山县城约73公里。距荔波县城约60公里。1小时内可达都匀市区和丹寨县城。2小时内可达贵阳市区、独山县城和榕江县城。从贵广区域关系来看，位于贵广发展轴上。贵广发展轴主要依托贵广高速铁路和贵

5、广高速公路形成“两高经济带”，构建“一带、一核、三圈、五基地”的战略发展格局，正位于“三圈”中的都匀一凯里城市圈内。从与贵阳的关系上看，位于腹地，与贵阳市主城距离适中，车行时间约2小时。3. 2自然资源条件4. 2.1气候条件自治县属于中亚热带湿润季风气候。境内气候温和，四季分明，雨量充沛，水热同季，具有“夏长冬短，春秋分明，冬无严寒，夏无酷暑”四大特点，季风气候显著，多雾寡照，湿度大。由于地形高差大，地貌类型复杂，海拔悬殊，气候垂直差异比较明显，全县分为温热、温暖、温和三个气候区域。年平均气温18t3C,1月平均气温77tr,极端气温-7.5C,7月平均气温26.6C,极端气温39.8C。县

6、城年均气温18.3oCo极端最高气温39.8C,最低气温-7.5t3C0年总积温多，无霜期长，年均总积温达6603.-C。年均无霜期316天，最长365天，最短285天。作物一年两熟有余，三熟不足。雨量充沛，但分布不均，阴雨多，日照少，湿度大，年平均日照1175.1小时，年平均相对湿度80%,年平均降雨量1357.5毫米，年最大降雨量1865.4毫米（2008年）,极端年最少降雨量897.3毫米（1962年），降水集中在每年4月一10月，6月最多。境内由于地形影响，风向风速变化各不相同，主导风向为西北风和北风，最多风向为北风，频率为11%,最大风速每秒为14米。县境冬季干旱，夏季旱涝交替。主要

7、自然灾害有干旱、暴雨洪涝、冰雹、山体滑坡、倒春寒、秋缩雨及病虫害等。5. 2.2地形地貌自治县地处西南腹地，云贵高原东南部，省自治州东南部，属黔中山向广西丘陵过渡地带的中低山丘陵区。地势由北向南倾斜，主要山峰、河谷的走向与背斜、向斜轴一致,大体上呈南北展布。山岭海拔8001100米，最高峰在西部的更顶山达1665.5米。最低海拔在东部都柳江出境处为303米，县境最大高差为1362.5米。县境平均海拔675米，远低于全州的997米和全省的1107米。地貌总格局属于中山、低山地貌类型，中山、低山丘陵约占全县土地总面积90%以上，山地面积占94%,15度以上陡坡面积占土地面积70%以上，是个“九山半

8、水半分田”的山地县，县境北部为断裂上升的丹寨山地为屏障；西北一线一更顶山一老王山雄踞；东北一东西为铜马山一小脑坡一尧人山一月亮山，群山连绵,山高坡大，河谷深切，地形破碎，无百亩平坝，坡谷的山地立体特别明显，是中山山谷区。西部和西北部属低山丘陵地带，由北向南缓斜。间有周覃、九阡岩溶盆地。主要河流在北部有都柳江东西横穿，南部有漳江，支流均属珠江流域西江水系。境内地貌形状大致有三种类型，即西北部的低山地貌丘陵河谷类型，东北和东南部深切割的中山地貌类型，南部和西南部的岩溶地貌低山丘陵盆地类型。2.2.3水文自治县境内流域全属珠江流域西江水系，境内共有大小41条河流，总长度899.6公里，河流长度10公

9、里以上河流共36条，都柳江和漳江是境内最重要的两条河流。北部都柳江由西至东横贯县境，境内河段长83.5公里，流域控制面积1690平方公里，区域有集水面积在20平方公里以上的一、二级支流共31条汇入，具体为交洛河、巴佑河、都江河、打见河、打便河、普安河、马场河（交然河）、干河、甲晒河、行尝河、苗龙河、交梨河、杀叶河、打孟河、巫检沟、康细河、介赖河（巫虾河）、打鱼河、懂述河（新桥河）、柳叠河、拦牛河、排长河、坝辉河、拉旦河、立场河、孟略河、姑正河、坝街河、巫不河、高尧河、水配河，产水量IL7亿立方。总理论水力蕴藏量12.2782万千瓦。可开发量2.0945万千瓦。南部漳江支流水便河、芒勇河流域控制

10、面积为700平方公里，集水面积在20平方公里以上的一、二级支流10条汇入（水便河9条、芒勇河1条），具体为水便河、岂炮河、水东河、姑劳河、水碓河、水令河、芒勇河、地闷河、岂凡河、水普河。2.2.4旅游资源是全国唯一的自治县，位于省州东南部，国土面积2400平方公里，原有21个乡镇238个行政村、4个社区，2014年行政区划调整后，辖6镇2街道、87个行政村、18个社区，总人口40万人，少数民族人口占96.7%,人口占67%,全国63%以上的人口聚居，是群众的大本营、聚集区和经济社会文化中心。文化底蕴深厚，起于殷商，融入百越，源远数千年，有自己的语言、文字、历法、习俗、信仰、节日等，其中水书习俗

11、、端节、马尾绣、剪纸已列入国家级非物质文化遗产名录。生态环境优美，是国家重点生态功能区，省十个重点林区县之一，全县森林覆盖率72.47%,负氧离子浓度达15万个/cm3,素有“像凤凰羽毛一样美丽的地方”之美誉。县是“云贵高原”向广西丘陵过渡的山地地形，国土面积跨度大，地理地貌变化多样，自西北向东南倾斜，平均海拔在500-1000米之间，集山地、丘陵、平坝、喀斯特地貌为一身。县属于典型的中亚热带湿润季风气候类型，温暖湿润。这些得天独厚的地理优势形成了县丰富的自然旅游资源，主要有柳江河流域、尧人山自然保护区、咕噜产蛋崖、都江古城遗址、民族村寨、塘州仙人桥、中和镇务朝瀑布等。人文旅游资源主要有端节、

12、卯节、马尾绣刺绣，苗族的苗年、吃新节、芦笙节、四月八、赶秋节等。2.3经济社会发展现状2026年，全县地区生产总值95.9亿元，人均GDP达31402元,农业总产值41.38亿元，农业增加值26.65亿元，增速9%,牧业占比23%,非粮占比95%,城镇和农村居民人均可支配收入分别为35874元、13530元，社会消费品零售总额完成50.85亿元表2.1县“十四五”期间农业经济情况表年度农业总产值（万元）农业增加值（万元）增速农村常住居民可支配收入（元）20162754831808246.5%828920173015771989596.4%915120183251512142766.7%1006

13、620193450162275735.9%1121420253837502388196.1%121672.4现代农业发展的有利条件与制约因素2.4.1有利条件(1)独特的区位优势。三荔高速、荔榕高速、三独高速、厦蓉高速、贵广高铁过境，能快速融入黔中经济区、长株潭经济区、珠三角经济区，具有很好的区位优势。(2)气候条件优势。大河镇、普安镇、凤羽街道、三合街道等海拔600米以下的低热河谷地区适合发展“春提早”“秋延晚”蔬菜，为持续推广“321”高效种植模式提供有利气候条件，可实现错季育苗、错时移栽、错峰上市，可大幅提高种植农户的生产效益；山区发展水晶葡萄获得“水晶葡萄之乡”称号，毛尖绿茶获得绿色、

14、有机认证。中和镇、周覃镇、九阡镇等600米以上的中高海拔地区地势较为平坦开阔，坝区、缓坡地资源丰富，发展规模化夏秋蔬菜、生态牛羊、生猪、福鼎白茶等产业提供有利条件。(3)生态环境优势。是全省十大林业县之一，72.47%的高森林覆盖率、高浓度负氧离子、高质量水源的生态优势，为县绿色有机生态农业发展，农产品地理标志申报，打造地域特色生态农业品牌提供了有利的生态条件。2.4.2制约因素(1)农业基础设施依然薄弱。县处于云贵高原的东南斜坡，地势自西北向东南倾斜，海拔在400-1000m,山地面积占94%,是典型的山地县。地形起伏大，地质环境脆弱，是地质灾害易发区之一。全县耕地面积33853.95hm占

15、土地总面积的14.25%,全县人均土地面积为0.69h11虽高于州人均土地面积的066hm2,但低于全省平均水平。同时，耕地中坡耕地比重大，其中25的坡耕地占全县耕地的17.51%。耕地质量差，中低产田比例较大。尽管近些年来农业基础条件有了明显改善，但农业抵御自然灾害的能力仍然不强；很多农村水利设施老化失修，部分区域灌溉能力和保证率下降;各地动植物疫病防控等基础保障体系建设不平衡，农产品质量检测体系有待健全完善。农业生产面临着自然灾害、疫病虫害、市场供求等多重风险的挑战。(2)农业结构性矛盾比较突出。县农业供给侧结构性矛盾依然突出，农业区域布局与资源禀赋不匹配，粮经饲结构不合理，种养业结合不紧

16、，农业生产、加工、流通融合不够。面对农产品供求的新常态、新变化，稳定粮食生产、保障农产品产量和提高农产品质量及生产效率效益的压力越来越大。(3)农业产业化水平普遍不高。县农业产业化经营格局虽已初步形成，但总体水平不高，龙头企业规模小，带动能力弱；新品种、新技术推广比较缓慢，特色优势产业尚未做大做强，还不够适应国内外多样化、优质化的市场需求；农产品初加工多，精深加工水平较低；农民组织化程度不高,产业化龙头企业区域分布不平衡；名牌产品不强，品牌效益偏差。（4）农业科技创新能力有待提高。县农业科技创新和储备能力严重不足，各层次农业创新人才缺乏，科技基础条件薄弱。农业技术缺乏自主创新和自主开发，农业龙头企业和农民急需的农业新技术、新品种供给不足，绿色生产技术及农