“十五五”城市管理规划.docx
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1、“十五五”城市管理规划市城市管理“十五五”规划(2026-2030年),在总结评价“十四五”时期全市城市管理事业的基础上,主要阐明“十五五”期间全市城市管理事业发展的总体思路、发展目标和重点任务,是统领全市未来五年城市管理事业发展的主要依据,是指导全市城市管理事业高质量发展的行动指南。一、现实基础和面临形势(一)现实基础“十四五”时期,全市城市管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府和省住房和城乡建设厅决策部署,始终坚持以人民为中心的发展思想,不忘初心、牢记使命,以锐意改革的拼劲、舍我其谁的闯劲、抓铁有痕的干劲,奋勇拼搏、担当奉
2、献、攻坚克难,全面完成了“十四五”规划目标任务,为开启全市城市管理事业现代化新征程奠定了坚实基础。1 .圆满完成冬奥筹办、举办工作。采取“1+13+43”指挥调度模式,健全分工明确、反应迅速、果断处置的工作机制,打造指挥有力、协调顺畅、有机衔接的组织体系。先后在水质保障、集中供热、燃气安全、景观布置和生活垃圾转运等方面加大资金投入力度,全面加强城市基础设施建设。修订完善应急总体预案、专项预案、部门预案,形成“1+35+53”的应急预案体系,并通过实战化应急演练,加强部门协同指挥,锻炼应急救援处置队伍,提升应急体系建设和应急救援处置综合能力。按照“分类施策、分区管控、闭环管理”要求,制定“1+4
3、”闭环管理和“20+10”重点管控生活垃圾暂存点统一清运的融合管理保障模式。在筹备、系列测试赛、冬奥会、转换期、冬残奥会、人员移出等时段,完成最高峰3.67万人的生活垃圾处置保障工作,累计派出垃圾清运车辆2000余车次、出动人员5000余人次,清运生活垃圾、医废垃圾6000余吨,粪污抽吸作业60余次、300余车,首次实现在国际赛事中由城市管理部门按医疗废弃物清运处置所有生活垃圾,也为无城市管理覆盖地区承办国际顶级赛事积累独特而丰富的经验。经过全市城市管理系统共同努力,市城管执法局被中共中央、国务院授予“北京冬奥会、冬残奥会突出贡献集体”称号。2 .市政设施管护得到加强。分期分步实施市政老旧管网
4、改造,有效解决管网受损失修、漏损严重、爆管裂管等问题。重点改造供水、燃气、供热、排水老旧管网288.73公里,超额完成各年度任务。城市污水处理率达到97.31%,县城达到94.8%,出水水质稳定达标。整治完成东沙河流域桥东区段黑臭水体,消除黑臭水体8公里。污泥无害化处置率90%以上。城市照明节电率约11%3 .公用保障能力实现提升。建设完成106项水质检测中心项目,将水质检测标准由常规42项增加到106项,主城区城市公共供水水质自检能力达到国家标准。改造腰站堡水源输水管线,新设DN1400球墨铸铁管约8440米,有效保障主城区南部供水系统平稳运行。城市公共供水水质综合合格率95%以上。燃气设施
5、保障能力逐步提升,现有燃气企业108家,燃气管道长度达3117.24公里。建成液化石油气钢瓶信息追溯系统,实现液化石油气钢瓶流转可查询、可追溯,完善SCADA系统、GPS巡线系统,有效保障我市燃气设施的安全运行。编制市主城区加氢站布局规划,助力氢能城市和可再生能源示范区建设,建成运营加氢站5座。建成热电联产热源7个、大型集中供热热源20个,建成运行供热管网2766公里,城镇地区集中供热和清洁能源供热面积达到1.08亿平方米。主城区集中供热和清洁能源供热率97%以上、县城89%以上,基本形成热电联产方式为主、分布供热和分散采暖方式为辅的城市清洁供暖体系,大气污染防治成果明显。4 .市容环卫管理更
6、加精细。建成并运行2座垃圾焚烧发电项目,新增生活垃圾焚烧处理能力0.26万吨/日。建成并运行餐厨垃圾处理、粪便垃圾处理、建筑垃圾综合利用项目各1个。新建垃圾转运站38座。编制完成生活垃圾处理专项规划,大力提升改造垃圾处理场,实现生活垃圾日产日清,生活垃圾无害化处理率达到100也依法治理建筑垃圾清运,实行建筑垃圾运输车辆治理公司化管理,主城区近400台国三及以下旧式建筑垃圾运输车辆全部退出建筑垃圾运输市场,243台国五以上排放标准的新型环保智能建筑垃圾运输车辆陆续投入使用。投资4.5亿元,新建、改建公厕750座。累计投入2.25亿元,购置各类环卫车辆1380辆,其中新能源车辆占比超过60%,城区
7、道路机械化清扫率达到100%,环卫机械化作业水平稳步提升。出台全市城区户外广告牌匾设置管理办法,建立健全城市广告牌匾设置管理长效机制,累计拆除问题广告牌匾6.5万余处,其中楼顶广告和高立柱广告已全部拆除,立面广告、一店多匾、橱窗广告等不规范问题得到有效解决。露天烧烤、占道经营、中心城区道路扬尘等问题治理取得一定成效。8个县区完成洁净城市创建工作。5 .城市园林绿化日趋完善。持续开展“绿美张垣,助力迎奥”主题活动,重点实施生态绿化、公园游园、道路绿网、庭院小区等城市园林绿化建设。新增绿地面积1531.01万平方米,种植树木993.68万株,人均公园绿地面积达10.96平方米/人,建成区绿地率36
8、.10%o宣传贯彻市城市绿化条例,修订完善市园林绿化养护管理考核办法。积极推进智慧园林平台管理应用。自2018年起,连续三年对主城区2.4万株杨柳树实施飞絮治理。推进园林城市创建,中心城区7区已成功创建国家园林城市,张北、怀来、涿鹿3县已成功创建国家园林县城,6县已成功创建省级园林县城。引进园林植物40余种。建立古树名木保护项目库,开展挂牌、立档、保护工作,切实加强古树名木独特文化资源的保护。6 .城市管理执法逐步规范。深入推进城市管理方面立法,制定并施行市城市绿化条例市城市市容和环境卫生管理条例市养犬管理规定。开展“一区四边”违法建设治理工作,拆除违法建设830余万平方米,随即新建游园(公共
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- 十五 城市管理 规划
