河北省关于进一步健全就业公共服务体系的二十一条措施（2025年）.docx

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1、关于印发关于进一步健全就业公共服务体系的二十一条措施的通知冀人社字（2025）75号各市（含定州、辛集市）人力资源社会保障局、党委机构编制委员会办公室、发展改革委（局）、民政局、财政局，雄安新区公共服务局、党群工作部、改革发展局、财政局：现将关于进一步健全就业公共服务体系的二十一条措施印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。河北省人力资源和社会保障厅中共河北省委机构编制委员会办公室河北省发展和改革委员会河北省民政厅河北省财政厅2025年6月9日（此件主动公开）（联系单位：河北省人力资源和社会保障厅就业促进处）关于进一步健全就业公共服务体系的二十一条措施为深入贯彻党中央、国务院决策部署，认真落实

2、省委、省政府工作要求，健全精准高效的就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平，助力实现高质量充分就业，制定如下措施。一、把握目标要求，构建公共就业服务体系。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于促进高质量充分就业重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以促进人岗匹配高效为目标，以人力资源开发利用为主线，进一步健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的服务体系，推动就业公共服务常住人口全覆盖、用人主体广惠及、就业创业全贯通。二、压实属地责任，增强就业公共服务效能。压实常住地就业公共服务责任，为有劳动能力、有就业需求的城乡劳动者就地

3、就近提供就业公共服务。压实用工地就业公共服务责任，各级公共就业和人才服务机构、零工市场要为民营企业、中小微企业、个体工商户、民办非企业单位等社会组织以及创业实体就地就近提供就业公共服务。三、统一事项标准，提高就业服务规范水平。省级发布统一的公共就业服务清单，鼓励各地结合实际增加特色、创新服务事项，编制发布公共就业创业办事指南和业务规程。贯彻国家就业公共服务标准，研究制定与国家标准有效衔接的地方标准、行业标准。四、深化区域协作，促进就业服务资源共享。立足京津冀协同发展和雄安新区建设重大国家战略实施，发挥国家公共就业服务区域中心（北京）作用，深化京津冀鲁苏与央视“五省六方”劳务协作联盟，促进就业公

4、共服务共建共享，持续拓展京津劳务市场。充分发挥石家庄市和张家口市公共就业服务能力提升示范项目作用，形成可复制推广经验做法，带动全省服务水平提升。五、完善信息推送，扩大人力资源市场覆盖。健全人力资源市场供求信息发布机制，扩大招聘岗位、见习岗位市场覆盖率，创新开展人力资源需求引导预测。强化职业培训信息发布，动态发布急需紧缺职业（工种）目录、职业培训需求指导目录等。加强企业薪酬调查和信息发布，定期发布分职业、分岗位等级工资价位信息和技能人才工资价位信息。六、优化岗位匹配，创新就业招聘服务形式。加强岗位推荐和用人推荐，鼓励通过购买第三方服务的途径，广泛组织分行业、分岗位、分群体等“小而专”现场招聘会，

5、开展直播带岗、远程面试等网络招聘活动。强化对企业岗位设置、招聘要求、用工行为和薪酬管理指导建议，完善对劳动者择业观念引导、职业生涯规划、求职技巧指导等指导功能。优化流动人员人事档案接收、转递和服务工作。七、强化创业支持，打造全链条创业服务体系。优化创业培训，培育创业意识，优化培训课程，开展创业经验技能实践锻炼，提升其创业能力。加强专业化创业服务功能建设，向创业者提供业务咨询、创业指导、创业培训、创业孵化、创业融资等服务。强化创业孵化基地管理和激励措施，推进培训、孵化、服务协同。举办各类创业创新大赛，组织融资推介双选会、政银合作等创业资源对接活动，扩大投融资对接服务渠道。优化个人创业“一件事”流

6、程，提升群众便捷度和满意度。八、创新宣传手段，促进扶持政策落地见效。综合运用各类媒体平台，公开政策清单、申办流程，采取群众喜闻乐见的形式，深入开展就业创业、劳动用工、权益保障法律法规和政策宣传。创新政策落实机制，用好全省统一的就业信息“一库一平台”，推行全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据，推动各类就业创业扶持政策落实落地。九、加强就业监测，完善失业管理服务机制。加大就业登记宣传力度，引导用人单位和劳动者及时进行就业登记，推进就业失业登记与社会保险登记、劳动用工备案、工商登记注销业务联办，及时、准确、全面记录劳动者就业与失业变动情况。依托省级就业信息一体化平台，全流程开展登记、联系、服务等

7、全链条服务管理，推进与失业保险待遇申领协同联办。十、聚焦重点群体，开展精准就业援助服务。动态调整就业援助对象范围，将就业困难人员和零就业家庭成员及时纳入援助范围，实施精准帮扶。支持银发经济健康发展，开发创造“适老化”岗位，加强求职就业、技能培训等服务。落实好公益性岗位开发管理制度，确保零就业家庭动态清零。对高失业或规模裁员风险地区、行业和企业提供专项就业服务。十一、畅通信息渠道，健全服务对象识别机制。畅通求职登记、招聘登记、失业登记和就业援助对象申请认定通道，支持开展失业登记、就业援助信息与低收入人口信息共享比对。完善定期走访摸排机制，通过入户走访、电话联系、数据比对等途径，主动发现服务对象。

8、做好与教育部门实名信息移交，及时获取高校毕业生未就业信息。强化与生产经营困难企业信息对接，及时将被裁减企业员工纳入就业帮扶范围。十二、精准掌握需求，实施人性化求职就业画像。主动联系高校毕业生、登记失业人员等重点群体，详细了解其就业失业相关信息，做到基本情况清、求职意愿清、技能状况清、服务需求清。根据劳动者基本情况、技能状况和需求信息，综合采取面对面倾听交流、运用职业素质测评工具等方式，精准判定其就业困难类型和程度，实施个性化求职就业画像。十三、推行定制服务，提供分层分类就业支持。大力推行“就业服务包”，根据服务对象不同情形，实施分层分类就业服务。聚焦高校毕业生等青年群体个性化要求，侧重提供就业

9、观念引导、求职能力实训、培训见习等专业服务。针对登记失业人员“就业难”的现实，侧重提供政策落实、岗位推荐等兜底服务。围绕农村劳动力和灵活就业人员人岗快速对接需求,侧重提供劳务输出、零工岗位等“即时快招”服务。十四、加强跟踪服务，优化就业服务动态管理。强化对登记失业人员、就业援助对象全流程、全链条服务管理，实现有进有出、动态管理。加密对失业青年、长期登记失业人员跟踪服务频次，及时了解其就业状况，调整就业服务策略。对经帮扶实现就业创业的，要及时落实就业扶持政策，提供职场适应指导建议，做好创业跟踪指导。对就业转失业劳动者，要深入分析原因，再次提供有效帮扶。十五、下沉服务资源，推动就业资源基层延伸。县

10、级以上就业公共服务机构要科学设置功能分区，合理配备专业队伍，提供全链条就业公共服务。建立市县联系基层服务网点机制，通过驻点帮扶、定期联系等方式提供技术支持、示范引领、人才培养。推动服务资源向基层延伸、向农村覆盖，定期组织职业指导师、创业指导师等，深入城乡基层宣讲政策、提供服务。鼓励各地围绕地域特点和重点服务项目，整合地方资源，加大宣传力度，打造一批具有地方特色的公共服务品牌。十六、夯实基层基础，建设社区就近服务网点。将基层就业公共服务融入党建引领基层治理，在乡镇（街道）履行职责事项清单中落实，确保人员配置到位。加强资源整合和功能融合，因地制宜打造就业服务网点，发展嵌入式社区就业服务设施、互助性

11、就业服务站点，与社区现有服务设施统筹兼顾，建设“家门口”就业服务站、零工市场，打造“15分钟”就业服务圈。十七、培育专业队伍，提升就业服务专业能力。加快培养职业指导师、职业信息分析师等专业人员，支持建立职业指导工作室。培养选拔和充实一批就业创业指导师队伍，提升公共就业服务机构在职业指导、职业信息分析、创业指导等方面的专业化、职业化水平。开展公共就业服务专项业务竞赛河北选拔赛，举办人社基层公共服务人员素质提升培训班，打造一批区域性就业公共服务人员训练基地。支持就业公共服务人员参加人力资源管理专业技术人员职业资格考试、职称评审，或参加职业指导师职业技能等级认定。十八、整合社会资源，拓展就业服务供给

12、渠道。健全完善高水平人力资源服务体系，加快人力资源服务业创新发展，培育、壮大专业化就业服务力量。按规定实施政府购买就业服务，支持经营性人力资源服务机构、社会组织等提供公益性就业服务。健全就业公共服务志愿体系，招募就业服务领域热心人士,组建志愿团队开展精细化就业服务。十九、推进系统升级，强化智慧就业服务功能。完善全省就业“一库一平台”，推进“人工智能+就业”应用，开拓智能招聘等应用场景，开发求职招聘信息智能分析功能，支持人岗精准、高效对接。以登记失业人员为重点构建重点群体精细化服务机制，打造数智就业服务模式。构建以就业为重点，就业创业与社会保险、劳动关系、人才人事等业务协同联动，与教育、公安、数

13、政、民政、税务、市场监管等部门数据共享机制。二十、深化数据分析，提升就业服务精细化水平。完善就业信息资源库功能，多维度分析、全方位展示业务经办和服务管理情况。推进就业数据“回流”地方，将重点群体信息实时推送至乡镇（街道），有条件的可推送至村（社区），支持“大数据+铁脚板”模式应用。以需求场景应用为牵引，融合公共和市场数据，强化重点群体精准化帮扶、就业形势智能化研判。二十一、强化协同联动，优化就业服务发展环境。各地要深刻认识健全就业公共服务体系的重要意义，将其纳入经济社会发展相关规划，因地制宜抓好落实。加强与高校、科研院所及省外相关部门沟通联系，开展就业领域政策理论研究，建设就业公共服务专家智库。可结合本地就业形势需要，统筹安排资金，提供必要的经费保障。深化社会保障卡居民服务”一卡通”在就业领域应用。加强网络和数据安全管理、技术防护，避免“小散碎”信息平台建设，保障就业数据、个人信息安全。运用各类宣传媒介，积极宣传服务成效和典型经验，推动形成全社会关心支持就业公共服务的良好氛围。