山东省节水产业发展规划.docx

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1、山东省节水产业发展规划节水产业是指为节水而组织开展相关经济活动的总称,包括节水相关技术研发、装备和产品生产制造、工艺改进、节水智能化综合集成、节水服务等经济活动。习近平总书记指出，推进中国式现代化，要把水资源问题考虑进去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，发展节水产业。为认真贯彻落实习近平总书记关于发展节水产业的重要指示精神，加快推动我省节水产业高质量发展，提高水资源节约集约利用水平，促进经济社会发展全面绿色转型，根据国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见（国发202218号）、国家发展改革委等部门关于加快发展节水产业的指导意见（发改环资2024898号）和省委、

2、省政府有关部署要求,结合我省实际,制定本规划。近期规划至2027年，远期展望至2035年。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神、习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神,深入实施全面节约战略和黄河重大国家战略，坚持节水优先、绿色发展，坚持创新引领、重点突破，坚持塑强链条、培育集群，坚持两手发力、协同推进，统筹推动节水科技创新和产品装备有效供给，推进市场供需两端有效衔接，努力构建高端化、智能化、绿色化、集群化、融合化的现代化节水产业体系，加快发展节水新质生产力，为山东绿色低碳高质量发展提供有

3、力支撑。到2027年，全省节水产业规模达到千亿元，节水产业重点企业达到200家以上，形成10个以上特色优势节水产业集群（园区），培育2个以上国家级或省级节水科技创新平台,节水技术研发创新、产品装备制造和供给能力明显提升,支撑节水产业发展的政策、制度体系更加健全，以企业为主体、市场为导向、创新为动力、政产学研金服用深度融合的节水产业发展格局初步形成，将山东建设成为黄河流域节水产业高质量发展先导区。到2035年，全省节水产业规模十年翻一番，培育一批国内领先、国际先进的节水技术和产品，在节水技术工艺、产品装备制造和管理服务等领域建设一批达到国际先进水平的龙头企业,打造5个以上百亿规模特色优势节水产业

4、集群，基本建成现代化节水产业体系，节水型生产生活方式全面形成，把山东打造成全国节水产业高质量发展高地。二、发展布局充分发挥各地资源禀赋和产业基础优势，找准定位，科学布局，推动形成济南、青岛双核引领，沿黄、滨海两翼带动，特色优势节水产业集群（园区）多点支撑的2+2+N节水产业发展布局。双核引领：济南和青岛两市依托创新要素集聚、综合实力强劲等优势,强化科技创新策源功能，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，培育一批具有引领带动效应的龙头企业和产业集群,打造全省节水产业高质量发展核心区。两翼带动：沿黄地区以农业节水增效为目标，重点发展节水灌溉设备、输水管材制造和智慧灌溉服务，打造黄河流域农业节

5、水样板；滨海地区依托海水资源丰富的优势，着力推进海水淡化技术研发、设备制造和海水综合利用产业链融合发展，打造全国海水淡化与综合利用高地。多点支撑：各市依托新区、经开区、高新区和各类特色园区，因地制宜培育节水产品装备制造、非常规水开发利用、综合节水服务等特色优势节水产业集群(园区)、龙头企业，构建形成多点支撑、优势互补的节水产业协同发展格局。三、重点领域(一)先进节水装备和设备充分发挥山东制造业基础优势，围绕农业、工业、生活等各领域节水需求,强化自主研发、设计、制造和系统集成，构建高端化、系列化、规模化节水装备设备制造体系。到2027年，高效节水灌溉、废水处理回用、高效冷却、高端泵阀、智能生活节

6、水器具等先进节水装备和设备制造产业规模达到500亿元以上。农业节水设备。推动节水灌溉设备提档升级，大力推广应用喷灌、微灌、滴灌和水肥一体化等高效节水灌溉技术,着力突破智慧精准水肥协同调控关键技术和设备研发生产。结合各地养殖产业布局，推动畜禽水产养殖机械化、自动化、智能化装备应用，推广畜禽养殖干清粪工艺、工厂化循环水水产养殖等成套技术设施装备，加快推动规模化畜禽养殖和工厂化水产养殖向绿色循环、高效节水转变。在济南、德州等市，鼓励研发生产大中型喷灌设备、滴灌带及配套智能调控系统，推广应用变量灌溉技术。工业节水装备。推动火电、钢铁、石化和化工、纺织、造纸、食品、有色金属等高耗水行业企业和园区冷却水循

7、环系统和废水处理回用系统提升改造,支持研发应用低成本、高性能的废水处理及回收利用技术工艺和成套设施装备,提升工业用水重复利用率，实现废水少排放或近零排放。开展无水、少水替代技术工艺和设备研发。在青岛、淄博等市鼓励研发无水或节水型印染技术装备,在淄博、临沂等市鼓励研发陶瓷行业干法制粉生产工艺及装备,在潍坊、烟台等市重点研发生产节水消雾冷却塔、空气冷却器等高效冷却设备。生活节水器具。推动节水型生活用水器具普及更新，重点发展节水型、免水型、生态型等新型用水器具。支持家电、卫浴行业开展智能感知、节水节能、无水除菌等功能产品研发生产,重点发展高水效智能坐便器、洗衣机、洗干一体机、洗碗机、净水机等家用商用

8、设备。推动适应农村的经济型、节水型卫生间水冲设施研发和应用，因地制宜推广一体化污水处理设备。在青岛、德州、济宁等市加快发展节水环保、智能互联、集成化的高端节水器具制造，着力提升规模优势和市场竞争力。通用节水设备。推动加压调蓄供水设施设备升级改造,在济南、青岛、淄博、潍坊等市，支持发展多级高效离心泵、高端干式真空泵、无负压变频供水设备、储水压力容器、阀门等给水排水设备制造，着力提升高端产品供给能力。依托各市水处理设备生产企业和水处理项目，研发生产复合离子交换、生物接触氧化、曝气搅拌、杀菌消毒、高效气浮、高效压滤等水处理技术和成套化设备，推动水处理通用技术集成应用。（二）新型节水材料和药剂加强复合

9、型、高效型、环保型节水材料和药剂的研发生产，与下游产业协同聚焦新场景，研制新产品，开发新应用，提供定制化、专用化、系列化的产品和服务，由制造销售产品向提供一体化解决方案转型。到2027年,新型输水管材、高性能水处理膜材料、绿色水处理药剂、复合型土工合成材料等节水材料和药剂产业规模达到300亿元以上。新型输水管材。聚焦节水灌溉、供排水、引调水等需求，鼓励发展各类输水管材产品，着力提升产品控漏降损特性，拓展应用场景和规模。依托氯碱行业和石油化工等上游产业基础，推动各类塑料输水管材和复合管材等提质升级。在节水灌溉领域,重点发展PE、PVC等管道灌溉管材。在直饮水领域,重点研发生产薄壁不锈钢管、铜管等

10、管材。在长距离输水领域，重点研发生产预应力钢筒混凝土管、钢塑复合管等大口径管材。在济南、济宁、聊城、临沂等市，大力发展各类输水管材，提升研发制造能力。膜材料及组件。聚焦污水处理和再生水、淡化海水、矿井水、微咸水等非常规水开发利用需求，强化水处理膜材料及组件研发生产,加快高端膜材料国产化与规模化应用。推广应用膜法水质深度净化技术，重点发展高分子超滤微滤膜、高通量陶瓷纳滤膜、中空纤维复合纳滤膜等高性能膜材料及组件。在污水处理领域，重点发展膜生物反应器等专用高强度、抗污染膜材料及装备制造。在海水淡化、微咸水处理、高盐矿井水处理等领域，重点研发生产高性能、抗污染、抗氧化、耐溶剂反渗透膜材料等。在济南、

11、青岛、淄博、烟台、威海等市，着力发展各类水处理膜材料及组件制造，加快技术创新和成果转化。水处理药剂。聚焦工业、市政、石油开采等领域水质净化和水效提升的市场需求，大力发展绿色环保型水处理药剂，扩大生产规模，升级生产工艺，提高产品性能。在水质净化领域，重点发展各类水净化滤料和活性炭材料、高容量易再生离子交换树脂等。在油田采出水处理领域，重点研发生产复配破乳剂、磁化破乳剂等。在工业循环冷却水处理、锅炉水处理、海水淡化等领域，重点研发生产无磷、可降解的绿色环保阻垢剂和复合缓蚀阻垢剂等，加快突破与国产膜材料配套的膜处理药剂研发。在枣庄、济宁、淄博、东营等市，推动各类水处理药剂研发生产，支撑水资源安全高效

12、利用。土工合成材料。聚焦水利工程防渗和雨水集蓄利用需求，推动各类土工织物研发制造向高性能化、多功能化发展。在调水工程、灌区渠道和水库等工程建设领域，研发应用高效过滤型土工织物和多层结构的防水土工膜。在雨水集蓄利用设施领域，研发应用高渗透、反滤性能土工织物等。在泰安、德州、济南等市,加快复合土工合成材料等防渗材料研发制造提高在土工材料行业的影响力和竞争力。（三）水计量监测和智慧节水加强用水计量监测设施标准化、规范化建设，不断完善用水计量监测体系,推动水资源计量器具制造向智慧用水管理服务延伸，促进物联网、人工智能、数字享生等技术在水资源取供用排各领域利用,全面提升数字节水、智慧节水水平。到2027

13、年，水计量监测和智能感知设备、智慧节水系统开发等产业规模达到100亿元以上。计量监测设备。推进用水计量监测体系建设，加强智慧化水计量监测设备研发生产和应用，提升用水计量监测覆盖面、准确性、实用性。加强供用水在线计量体系建设推动高耗水企业、工业园区配备智能远传水计量设备,实现分水源、分用途、分工序精准计量管理。在济南、潍坊、威海、临沂、滨州等市重点发展无线远传水表、智能水表制造，在济南、青岛等市，重点发展测控一体闸门、非接触式测量设备等渠道计量设备制造，推动用水智慧计量技术创新。智能感知设备。推进水资源利用全过程智能感知设备研发应用，推动大中型灌区、高耗水企业、工业园区、城乡供水管网、非常规水利

14、用工程配套完善物联感知设备，提高取用水智慧化管控能力。在供水管网漏损控制领域，配套完善压力、流量、水质等监测采集装置，推广应用声波探漏、光纤测漏等技术和装备。在农业节水灌溉等领域，推广应用成套化土壤崎情自动监测设备，探索利用遥感技术指导科学灌溉。依托济南、潍坊、东营、济宁等市智慧农业服务企业，推进土壤墙情监测设备集成制造和规模化应用,加快补齐传感器及系统集成技术短板。智慧节水系统。推进节水管理信息化建设，促进数据汇聚、治理和共享，强化数据分析应用，提升节水管理精细化、数字化水平。推动大中型灌区、高耗水企业、工业园区、公共供水企业和高校等公共机构建设智慧用水管控平台和移动终端，建立监测-分析-决

15、策-执行闭环管理模式，探索建立互联网+节水管理典型应用场景。加强智慧水务一体化平台建设，提升供水管网漏损控制智慧化水平。（四）现代节水管理服务深入推进节水服务业与先进制造业、现代农业、水生产和供应业等融合发展，探索完善合同节水管理等新业态、新模式，加快发展非常规水供给、科技节水、综合节水服务，培育壮大节水服务市场主体，推动节水服务专业化、一体化、全域化发展。到2027年，现代节水管理服务产业规模达到100亿元以上。合同节水管理。完善合同节水管理机制，拓展应用场景，创新管理模式，加强项目辅导。在引黄灌区和农业规模化经营发展较好的地区重点推广委托灌溉服务，探索推广合同节水+农业水价改革”模式。鼓励

16、高耗水企业、园区和高耗水服务业以合同节水管理方式实施节水改造、废水深度处理、用水智能管控等。鼓励在政府机关、学校、医院等公共机构和高速公路服务区等公共场所，采用购买服务、用水托管等模式,对用水设施和污水处理站等节水设施实行委托运营管理。支持小型、分散节水项目打捆实施节水改造。在淄博、烟台、潍坊、德州等地探索开展全域合同节水管理，打造全域节水典范。非常规水供给。完善再生水、淡化海水、矿井水、微咸水等非常规水配置利用体系，不断提升产能规模、扩大应用领域，培育一批非常规水开发利用领域研发设计、装备制造、运营服务企业。推进再生水、淡化海水等生产设施及输配管网建设，加强供需对接，发展潜在用户，充分发挥设施设备效能。引导企业通过技术迭代和管理创新，降低生产运行成本，形成相对常规水源的替代优势。引导各市聚焦工业生产、市政杂用、生态补水等关键领域用水需求，统筹推进污水处理厂提标改造和再生水配置利用。将淡化海水纳入沿海地区水资源