“十五五”文化产业发展规划.docx

《“十五五”文化产业发展规划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“十五五”文化产业发展规划.docx（28页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、“十五五”文化产业发展规划前言5一、规划背景6（一）“十四五”时期发展成就6（二）“十四五”时期存在的不足.（三）“十五五”新的发展环境12二、总体要求16（一）总体定位16（二）工作目标16（三）基本原则18（四）发展战略20三、产业体系和空间布局22（）完善产业体系23（二）优化空间格局29四、重点工程31（一）做亮“筑城文心”文化产业核工程32（二）做大贵州网络视听产业园工程35（三）做实“数博大道”文化产业带工程（四）做火商圈居民服务文化产业工程43（五）做新创意设计产业工程45（六）做优都市休闲农业和乡村旅游工程48（七）做深“文化产业+”融合工程51（八）做强文化产业经营主体工程5

2、4五、实施保障55（）创新体制机制55（二）加大企业与园区资金支持56（=-）强化人才支撑57（四）加强统计应用58（五）强化组织领导58项目表60空间布局示意图-XX.刖百“十五五”时期，是我国由全面建设小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是开启全面建设社会主义现代化强国新征程的重要机遇期，是观山湖迈向高质量发展、开启全面建设社会主义现代化新征程的起步阶段。科学编制文化产业“十五五”发展规划，加快把观山湖区打造成贵州文化产业首善之区、贵州文化产业总部经济中心，对推动全区高质量发展具有重大意义。本规划以中共第十九届中央委员会第五次全体会议、中共贵州省委十二届八次全会、贵州省第十三届

3、人民代表大会第四次会议及中共贵阳市委十届十次全会、中共观山湖区第二届委员会第十一次全体会议等精神为依据，全面贯彻落实习近平总书记对文化工作的一系列重要论述和对贵州工作的重要指示精神，重点阐明未来五年观山湖区文化产业发展的总体要求、明确发展目标、重点工程和保障措施，描绘未来五年文化发展新蓝图，并展望2035远景目标，是全区文化产业高质量发展的行动纲领。一、规划背景(一)“十四五”时期发展成就“十五”时期，区加快文化产业发展，全力打造贵州省最具影响力的“文化之区”，取得了积极的成就。成为国民经济支柱性产业.2014年、2015年、2016年、2017年，文化产业增加值占GDP比重分别为14.12%

4、,15.44%、15.41%、18.01%(见表1),连续四年文化产业增加值占GDP比重在全市各区县中排名第一，文化产业成为观山湖区国民经济支柱性产业.经第四次经济普查，观山湖区2018年地区生产总值从207.07亿元调整到544.08亿元，文化产业增加值占GDP比重调整为5.34%。2019年、2020年，文化产业增加值占GDP比重越5%.贵州广电新媒体产业发展有限公司、贵州省广播电视信息网络股份有限公司、贵州多彩宝互联网服务有限公司等一批规模化、实力强的文化企业逐渐成长。截止2020年12月底，全区共有文化产业规上企业25家，企业单位428家，行政事业单位7家，民间非营利组织9家，个体经营

5、户105家。表1:“十四五”时期观山湖区文化产业增加值占地区生产总值比重年份地区生产总值(亿元)文化产业增加值占地区生产息值比重(%)2019131.8714.122020153.2315.442021167.0115.412022189.1618.012023544.085.34数据来源：地区生产总值数据来源于贵阳市观山湖区2018年国民经济与社会发展统计公报，文化产业增加值占地区生产总值比重来源于观山湖区统计局。文化企业总部不断聚集。观山湖区以优化政策、服务、环境为主线，坚持市场主导和政府引导相结合、壮大总量与优化结构相结合，围绕出版、广电新媒体、设计、会展、电竞、艺术品等领域，引进和培育

6、了贵州出版集团有限公司、贵州省广播电视信息网络股份有限公司、贵州省建筑设计研究院有限责任公司、贵阳国际会议展览中心有限公司、贵阳市大数据产业集团有限公司、贵阳世界电子体育中心、荣宝斋（贵阳）文化有限公司等一批地区总部或职能型总部机构（见表2）,形成了以观山湖区为核心，服务贵阳市、辐射全省的文化总部经济发展格局。其中，贵州省广播电视信息网络股份有限公司于2016年12月26日在上交所成功上市，股票代码为600996.SH,成为贵州文产“第一股”.表2：“十四五”时期文化总部企业情况产业特色逐步形成。成为贵州数字文化产业发展的重要承载区，以网络新视听、数字广告、数字出版、电竞游戏等为代表的数字文化

7、产业蓬勃发展，涌现出贵州多彩宝互联网服务有限公司、贵州中软云上数据技术服务有限公司、贵州智通天下信息技术有限公司等一批文化新消费领军企业，企业实现收入年均增速在70%以上。形成了以文化创意产业和新闻信息服务产业为主，内容创作生产、会展服务和文化传播渠道等为补充的行业结构.2020年1-10月，文化创意产业和新闻信息服务两大领域优势凸显，营业收入约占规上企业总营收的97.6%;内容创作生产、会展服务、文化传播渠道等领域营业收入占比分别为2.1%、0.3%和0.07%。培育了生态文明贵阳国际论坛、中国国际大数据产业博览会、中国（贵州）国际酒博会等具有国际影响力的会展品牌。最美书店钟书阁、艺术长廊荣

8、宝斋、五彩黔艺民族服饰博物馆等时尚新地标成为市民“新宠”。空间集聚初具雏形.文化产业集聚辐射功能进一步增强,形成了长岭、观山、金阳、世纪城、金华园等多组团的空间集聚形态，汇聚了文化企业397家、规上文化企业25家、个体户91户，比重分别达到全区总量的92.8%、100%和86.7%（见表3）.贵阳国际会议展览中心有限公司、贵州天马传媒有限公司、贵阳数字内容产业园、贵阳朗玛信息技术股份有限、贵州省建筑设计研究院、贵州星空影业有限公司、贵阳荷塘月色文化传播有限公司、多彩贵州网有限责任公司等企业先后被命名为贵州省文化产业示范基地。贵州网络视听产业园等文化产业园初具规模，城市书房、朱昌文化小镇、汽车文

9、化小镇、东部高铁新城旅游文化集散中心等文产项目加快建设，形成文化创意设计服务、互联网信息服务、多媒体软件开发、会展服务等一批具有较强影响力的特色文化产业集群。表3：观山湖区文化产业区域分布情况序号区域文化企业数（家）规上文化企业数（家）个体经营户（户）1长岭11216292观山97O43金阳764304世纪城592155金华园533136其他31O14合计42825105要素支撑不断增强。文化产业与资本市场对接持续深入,成立贵州创投文化旅游发展有限公司、贵州新恒基龙炎文化旅游投资有限公司、贵州西骏领航文化旅游投资发展有限公司、贵州百花文化旅游投资有限公司、贵阳创柒文化产业投资有限公司、贵阳观山

10、湖精诚求索文化产业投资有限公司、贵州吴李记文化旅游投资股份有限公司等一批文化产业投资公司，设立了贵州文化生态城市发展基金、贵阳瑞丰民族文化产业发展基金、贵州红旅博览旅游投资发展基金等文化产业投资基金。大力实施文化人才培养计划，培养了一批懂文化、善经营、会管理的复合型人才，多层次文化产业要素市场初步形成。公共文化设施与服务体系不断完善.贵州省博物馆、贵州省图书馆（北馆）、贵州省地质博物馆、贵阳市奥体中心、贵阳市少儿图书馆、贵阳市妇女儿童活动中心、贵阳市青少年活动中心、贵阳市档案馆、贵阳市科技馆、贵阳市国际会展中心、贵阳市城乡规划展览馆等一大批省、市级文化设施建成落地。涌现出“爱心观山湖”旅游文化

11、节、春节灯会庙市等文化品牌和特色名片。“数字之光”文化公园（一期）建成并向市民开放。全区艺术表演团体（含业余）从2015年的137个增加至2018年的166个，街道、镇文化站增加至10个。“十三五”期间，全区共组织开展各类群众文体活动、比赛300余场，观看人数累计达千万人次，公共文化服务体系不断完善。政策环境日益优化.认真贯彻落实贵州省文化产业发展专项资金使用管理办法（修订版）等省、市政策措施，结合省、市文化产业发展专项资金项目申报，加大辖区文化产业扶持力度，支持重点文化企业品牌化发展，促进文化资源健康流动。出台贵阳市观山湖区人民政府关于印发观山湖区鼓励创新创业政策措施（试行）的通知（观府发2

12、01635号）贵阳市观山湖区人民政府关于印发观山湖区“十三五”工业发展倍增计划实施方案的通知（观府发201744号）2017年观山湖区质量和品牌建设提升行动计划贵阳市观山湖区关于加快重点产业发展的政策措施（观府发201910号）贵阳市观山湖区促进楼宇经济发展若干措施（试行）等政策文件，支持创业，鼓励创新、转型升级、加快发展的一系列决策部署，构建有利于文化产业发展的体制机制。（二）“十三五”时期存在的不足文化产业体系不完善。产业链拓展不够，总部经济的优势未得到充分发挥。新型业态发展缓慢，产业结构层次低、发展方式粗放.文化产业与其他产业的融合程度低，多数企业处于产业融合低端，产业附加值较低，创新创

13、意文化产业较少。文化产业发展基础薄弱，产业配套程度低。文化产业集聚程度不高，文化产业基地和园区数量少，尚未形成特色鲜明、竞争优势明显的产业集群。居民文化消费有效供给不足，未形成常规的文化生活体系，核心产品不突出。市场主体发育不足.大型文化产业、有影响的文化企业较少，规上企业仅25家，局限于设计服务和新闻信息服务等领域，缺乏具有全国影响力和行业整合能力的骨干企业。现有文化产业总部，主要将行政管理等职能机构迁入观山湖区，但生产、研发、销售等职能分散在各地公司，因此全区的税收效应、产业集聚效应、产业关联效应、消费带动效应及就业乘数效应等均未得到很好的显现。创新型中小微文化企业发展缓慢。要素保障受到制

14、约。支持文化产业发展的保障措施尚不完善。人才支撑不够，懂文化、善管理、会经营的应用型文化人才严重缺乏.文化企业融资难现象仍普遍存在，缺乏专门的文化企业融资平台。文化产业涉及部门多行业广，资源分散，合力不强，对文化产业在经济社会发展中重要性的认识有待提高，统筹协调的体制机制需要进一步完善。（三）“十四五”新的发展环境从国际环境看。“十四五”时期，世界面临百年未有之大变局，全球性疫情防控形势严峻复杂，后疫情防控时期对经济社会及其正常运行体系的冲击持续存在，但和平与发展仍然是时代的主题，人类命运共同体理念深入人心，国际新（四）发展战略科技引领战略.以文化创意、科技创新为引领，提升文化产业数字化水平和

15、文化内容原创能力，推动文化产业产品、技术、业态、模式、管理创新，推动文化产业与“大众创业、万众创新”紧密结合，充分激发全社会文化创造活力。抓住国家实施“新基建”和“互联网+”行动计划等重大机遇，充分利用观山湖区在大数据、物联网、云计算等方面的优势，加快面向行业通用需求的数据中心、云平台等新型数字基础设施建设。积极发展网络视听、动漫游戏、数字教育、数字文化装备、数字艺术展示等数字文化产业。鼓励引导会展、文化娱乐、文化装备、传统印刷等产业利用数字技术等加快转型升级。鼓励支持文化企业申报高新技术企业，加强文化产业关键技术科研攻关，拓展产业发展空间。集聚发展战略,地域聚集：推动集聚区和园区建设，按照主体清晰、管理有序、体系健全的原则，引导文化企业在特定地域聚集；支持符合条件的集聚区健全建设运营管理体系，扩大主导产业规模，完善要素和配套服务，提高专业化服务水平，开展公共服务平台建设和小微企业孵化、贷款担保等专业服务应用推广。明确发展重点领域，支持建设一批重点集聚区和园区，提升园区集聚能级，优化文化产业整体布局。龙头集聚：发挥省内龙头网络、广电、出版、设计企业的总部经济效应，延伸产业链，带动文化用品和文化装备、大承接动漫等