关于昆山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告.docx

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1、关于昆山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告2025年1月6日在昆山市第十八届人民代表大会第四次会议上市发展和改革委员会主任高豫立各位代表：我受市人民政府委托，向大会报告昆山市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一2024年国民经济和社会发展计划执行情况过去的一年，面对严峻复杂的国内外环境和艰巨繁重的改革发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精

2、神，全面落实上级各项决策部署，在市委市政府的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，着力扩大内需、优化结构、提振信心、保障民生，经济社会呈现总体平稳、稳中有进态势，新质生产力加快培育，高质量发展扎实推进，连续20年位居全国百强县（市）首位，中国式现代化昆山新实践迈出坚实步伐。基本完成2024年国民经济和社会发展计划目标，主要经济指标增速基本高于苏州、高于全省。但受宏观经济下行压力加大、地缘政治冲突、有效需求偏弱、项目支撑不足等因素影响，全社会固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额、实际使用外资四个指标与年初目标存在一定差距。主要指标完成情况如下：地区生产总值5380.2亿元，增长6.1%；一

3、般公共预算收入458.6亿元，增长0.4%,同口径增长5.8%；规上工业总产值12398.4亿元，增长7.6%；全社会固定资产投资852.1亿元，增长2%；工业投资280.5亿元，增长4.6%；社会消费品零售总额1770.1亿元，增长3.1%；实际使用外资8.4亿美元；进出口总额1145亿美元，增长6.1%,以人民币计价增长7%；全社会研发投入占地区生产总值比重3.88%；企业研究与试验发展经费投入增长10%；有效高新技术企业数超3300家；一新增苏州市级以上双创人才(团队)72个；城镇新增就业人数9万人；居民人均可支配收入77146元，增长4.6%；单位地区生产总值能耗下降率预计完成上级下达

4、任务；PM2.5浓度年均控制值29微克/立方米；国省考断面水质优HI比例90%、空气质量优良天数比率82.5%；安全生产完成上级各项生产安全事故预控考核任务。2024年全市经济社会发展主要成效体现在以下六个方面：(一)宏观政策加力推进，经济运行稳中向好全面落实国家一揽子增量政策，出台实施“助企惠民12条、大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案等政策举措,全力支持企业增资扩产，提振消费信心。加强经济监测调度，发挥扩投资、稳外贸、促消费、房地产专项工作力量，经济运行呈现“前高中稳全年进”良好态势。工业经济支撑有力。以“新年第一会”的形式部署推进新型工业化工作，举办新一代信息技术、高端装备、新能源汽

5、车等领域产业沙龙、供需对接活动，支持企业抢订单、拓市场。规上工业总产值突破1.2万亿元，再上一个千亿级台阶，在高基数下实现7.6%增长。主导产业韧性更足，电子信息产业规模超7000亿元、增长10%以上，立臻精密、联滔电子获评电子信息竞争力百强企业；装备制造产业逐步回升，产值增长2%以上。服务经济贡献突出。召开现代服务业高质量发展大会，出台服务业招大引强培优育强行动方案，规上营利性服务业营收增长30.8%o产业结构持续优化，服务业增加值占地区生产总值比重47.6%,其中生产性服务业增加值占服务业比重52%o加快发展总部经济、楼宇经济等业态，新增苏州市级以上总部企业和功能性机构21家，创历史新高，

6、昆山开发区入选省级外资总部经济集聚区。获评苏州市优秀楼宇5家。项目投资质效提升。持续抓好“两产两进两强“，大力开展重大项目“双比双看”竞赛活动，加快“2+2”重大产业项目落地，举办2024昆山发展大会，香港、深圳招商推介会等投资促进活动超50场，签约投资亿元以上项目256个，总投资1041.2亿元，数量和规模位居苏州前列。进口食品展示交易中心、立讯智能声学、协鑫数字科技金融中心等50亿级项目签约落户，东山精密二期、清陶动力电池一期等项目建成投产。三级重大项目投资390亿元。抢抓“两重”“两新”政策机遇，成功争取超长期特别国债、专项债和中央预算内投资等政策性资金24亿元，有力保障重大项目资金需求

7、。消费活力持续释放。举办年货购物节、京东汽车大集等100o场线上线下促消费活动，组织开展汽车、家电等消费品以旧换新，新能源汽车、家电销售额分别增长40%、200%o消费业态丰富多元，永旺梦乐城、太平洋繁华里开工建设，新朝阳生活荟、中骏世界城等商业综合体竣工投用，皇冠假日、万科有熊等高品质酒店开业运营，引进品牌首店超30家。房地产市场逐步回稳，打出以旧换新”人才房票、房产超市等组合拳，加强“两智一全高品质项目供给，完成商品房销售面积264.6万平方米。对外贸易增势较好。进出口总额8147亿元、增长7%,总量创历史新高，占苏州的近1/3、全省的1/7,其中与欧美等传统市场进出口增长2%,与“一带一

8、路”新市场进出口增长15.3%。组织百家企业参加广交会、华交会等优质展会，签约路易斯国际等16个总部型贸易项目，5家企业获评全省内外贸一体化试点。出台跨境电商高质量发展三年行动计划，引进总投资30亿元的中新园瑞跨境电商产业园项目，跨境电商进出口额翻番。（二）产业创新深度融合，新质生产力稳步发展坚持传统产业和新兴产业双轮驱动，召开产业科技创新大会，出台实施科技创新能力提升三年行动计划，积极谋划产业科技创新推动新质生产力加快发展“1+N”支撑体系，现代产业体系建设迈出新步伐。产业创新集群培优育强。战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值比重分别为57.6%、41%o智能终端向智能穿戴延伸布

9、局、传统汽车零部件向新能源汽车核心部件转型，维信诺AMe）LED智能穿戴面板出货量全球第一，清陶固态锂电池量产上车。元宇宙和人工智能、低空经济、绿色低碳新兴产业蓬勃发展，昆山获评省未来产业先行集聚发展试点地区（虚拟现实），先进计算入选全省创新型产业集群，全球数字创新港获评首批苏州市“人工智能+”产业园，低空经济产业园、绿色航空产业园获评苏州先导产业园，峰飞航空入选中国创新力企业50强，长三角（昆山）国际低碳产业创新园区和先导区“碳12坊”开园。创新平台载体成效显著。持续优化科创载体布局，全力保障深时数字地球国际大科学计划，阳澄湖两岸科创中心研发总部二期封顶，阳澄湖未来实验室、上海交通大学昆山未

10、来产业创新院启动建设，北京大学昆山概念验证中心揭牌运营，昆山杜克大学获批建设省高校重点实验室。累计认定30个特色专业创新园区、24个特色专业创新培育园区，形成10个百亿级以上规模园区。创新主体活力加快释放。优化创新企业链式培育机制，新增国家级专精特新“小巨人”企业26家，全省县级市第一，入选省级独角兽和潜在独角兽企业21家、瞪羚企业108家，数量均创历史新高，有效高新技术企业超3300家。加快企业产学研合作，新增苏州市级创新联合体24家、居苏州第一，规上工业企业研发机构建有率80.4%、提高14个百分点，技术合同成交额130亿元、增长12.5%。科技创新生态全面升级。围绕人才友好型城市建设，出

11、台市场化引才激励办法，制定支持企业引进高端人才措施和人才房票政策，举办2024年昆山创业周、清华大学“昆山周，、东南大学“昆山日”、人才科创城市行、创新创业大赛等招才引智品牌活动。新增“头雁人才”计划6项、国家级重大人才工程专家21人、高技能人才超8000人，蝉联“中国最佳引才城市”。持续完善科技金融生态，启用产业资本中心，累计参设基金69支、总规模超600亿元。落地金融资产投资公司（AIC）科创股权投资基金，发行全国首批、县级市首单“两新”债券，万源通在北交所挂牌上市。（三）重点改革蹄疾步稳，开放融合协同高效坚持重点领域改革和开放互促互进，谋划推进一批具有牵引作用的改革措施，深度融入国内国际

12、双循环新发展格局,以改革开放为强大动力拓宽高质量发展空间。重点领域改革纵深推进。出台优化营商环境30条举措，举办“助企直通”政企恳谈会等活动，优化“马上办”、营商环境体验官等工作机制，企检服务中心、企业重整服务中心实体化运作，全省县域首个国家开发区移民事务服务中心揭牌启用。出台国企改革深化提升行动方案，系统推进97项改革任务。创新推行“数据得地改革模式，完成7宗工业项目供地，15个“工业上楼”项目实现开工，完成产业用地更新面积5597亩，获批省自然资源节约集约利用模范县。全面放开放宽落户限制,更多新市民落户安居。区域协同发展有序推进。主动融入沪苏一体化发展，京沪铁路昆山段提质改造工程等事项纳入

13、推进上海与苏州深化一体化发展重点工作安排。深度融入上海大都市圈，上汽清陶创新联合体及产业化项目、顺丰长三角创新总部落地，上海市精神卫生中心长三角一体化昆山中心成立，沪昆整形医学及抗衰产业园开园。苏州轨交11号线与3号线全面贯通，强胜路对接312国道通车运营，沪苏昆同城加速融合。城市航站楼完成改造提升，沪昆低空短途运输航线开通运行，便捷联通浦东、虹桥两大国际机场。对口支援、东西部协作合作和南北挂钩工作扎实推进。昆山试验区建设加力推进。昆山试验区第十二次部省际联席会议召开，新获16项支持政策。举办两岸新锐设计竞赛“华灿奖”、两岸青年企业家菁英峰会等活动，揭牌成立昆台经贸协作中心、台胞台企一站式服务

14、中心。金改区持续赋能，推动跨境贸易投资高水平试点、数字货币桥跨境缴税和本外币合一银行结算账户业务落地。开放合作全面推进。实施促进招商引资全球伙伴计划，组织57批次招商团组开展招商。进口贸易促进创新示范区、长三角国际空港昆山物流中心等平台功能优化提升，昆山成为全国唯一拥有国际航空客运和货运三字代码的县级市。瑞幸、苏可菲纳等咖啡头部企业持续加码，咖啡生豆进口和生豆烘焙总量占全国份额实现双60%以上，荣获“国际咖啡产业之都”称号。西班牙首相到访昆山，蒙德拉贡中西科创合作产业园揭牌。（四）功能形态更新完善，城乡面貌焕然一新坚持精心规划、精致建设，持续优化城市功能布局，纵深推进城乡融合发展，推动现代城市

15、和美丽乡村共生共荣，城镇现代化功能和品质全面提升。城市规划更具品质。推进重点区域规划建设，阳澄湖两岸科创中心系统性规划、青阳港中央商务区征迁稳步实施，昆山南站交通疏解改造工程投用，精心打造长江路、祖冲之路、夏驾河东西街科创走廊。首条城市客运精品航线试航，巴城梧桐小城全面焕新，千灯日知湖中央活力区加快建设。东城大道快速化、黄浦江路南延等一批快连快通路网工程投用，快速路总里程突破110公里。苏州内河最高桥一震川大桥建成通车。城市环境更加宜居。推进城市有机更新，改造老旧小区50万平方米、既有多层住宅增梯70台。“物业城市”试点有序推进，新增“红管先锋”重点建设小区200个、小区物管会638个。新增轨

16、交沿线非机动车“口袋停车场”泊位4000个、机动车泊位5.6万个。生态供给持续优化，新增、改造绿化面积338.4万平方米，新改建口袋公园50个、“昆小薇”项目70个，花桥缤纷运动乐园、亭林大桥西侧等桥下空间成为市民“家门口”运动休闲新去处，“昆山之链一首链缘甸段”获评亚洲都市景观奖。乡村振兴有力有效。实施“鹿城粮安”工程，新建高标准农田1.8万亩，粮食总产量超2.4亿斤。优化乡村现代风貌，澄淀、阳澄湖2个乡村振兴片区入选省级培育对象，建成省级宜居宜业和美乡村18个，获评全国传统村落集中连片保护利用示范县、村庄清洁行动先进县。加快发展智慧农业，入选全国首批农业生产全程机械化示范县创建名单，阳澄湖大闸蟹产业研究院获评省级科技小院。深入实施农民收入倍增计划，“昆农惠年均收益超3000万元，村均总收入达1300万元，城乡居民收入比缩小至1.76:1。