“十五五”工业和信息化发展规划.docx

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1、“十五五”工业和信息化发展规划前言1第一章产业现状与发展环境2第一节产业现状2第二节发展环境7第二章总体思路与发展目标10第一节指导思想10第二节总体思路10第三节发展目标14第三章提升工业发展水平18第一节发展壮大主导产业18第二节制造业提质增效22第三节工业节能减排25第四节培育新兴潜力产业28第四章构建产业体系，发展数字经济30第一节构建产业体系31第二节发展数字经济，提升信息化水平36第五章提升商务发展水平38第一节拓展现代服务产业38第二节大力发展电子商务43第三节积极扩大内需44第六章大力招商引资，深化对外开放47第一节加大招商引资力度48第二节深化对外开放51第三节打造海峡两岸融

2、合发展先行区54第七章保障措施57附件1:县“十五五”工业发展专项规划项目库61附件2:县“十五五”服务业发展专项规划项目库67附件3:县“十五五”产业体系发展专项规划项目库76-Z-1.刖百“十五五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是我县全方位推进高质量发展超越、实施“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”、实现底部起跳、晋位争先的关键时期。为深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在新历史起点上坚持“突出工业、突破工业”的工作部署，科学谋划未来五年我县工业和信息化及商务发展，特制定县“十五五”

3、工业和信息化发展专项规划。本规划依据市国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要县国民经济和社会发展第十五个五年规划和二。三五年远景目标纲要等编制，主要阐明今后五年我县工业和信息化及商务发展战略的总体目标和基本思路，明确“十五五”我县工业和信息化及商务发展的实施路径、重点任务与重点举措。第一章产业现状与发展环境第一节产业现状“十四五”时期，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主动适应经济发展新常态，统筹疫情防控和经济社会发展，积极扩大内需，深化供给侧结构性改革、扎

4、实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚定不移实施“突出工业、突破工业”发展战略和“工业强县、山海兴县、文旅名县、富美新城”奋斗目标，持续推进我县工业和信息化及商务各项事业发展，“十四五”规划目标执行情况较好。一、工业产业发展壮大“十四五”期间，我县持续实施“工业强县”战略，“突出工业、突破工业”成效初显，形成以水产品加工、青梅制品加工、婴童用品加工、海洋生物、新能源五大主导产业为核心的工业体系，制造业转型升级效果明显。工业规模持续扩张。“十四五”期间，我县规模以上工业总产值年均增长约7.4%,增加值年均增长7.1%。其中，2025年实现规模工业总产值383.3亿元，实现规模工业增加值约1

5、15亿元。2019年，县内全部工业税收完成4.02亿元；完成工业投资32.61亿元，其中完成技改投资18.68亿元；工业用电量41192.72万千瓦时。传统优势产业提质增效。水产品加工、青梅产品加工等产业已经形成初具规模的产业集群。水产品加工产业产值突破百亿，年均增长率约14乐规模以上企业达25家。2025年，安邦水产产值超10亿元，首次通过省级工业和信息化龙头企业认定，实现我县工业龙头企业零的突破。青梅产品加工产值已近50亿元，年均增长率约14斩规模企业达22家，培育出溜溜、荣华、能裕、四海等重点企业。新兴产业发展日新月异。娶童用品加工、海洋生物等新型产业快速增长。2025年，婴童用品加工产

6、业规模以上企业15家，实现产值约45亿元，年均增长率超26%,初步形成以儿童汽车安全座椅、婴童学步车、婴童电动车模、塑料玩具为重点产品的婴童文化创意产业集群。海洋生物产业规模以上企业8家，以海洋生物育种、海洋生物制品、海洋医药材料和海洋生物综合配套等为重点发展领域，实现产值约30亿元，年均增长率超33%。二、工业和信息化水平整体提升产业布局合理调整。按照“一区多园”形式，整合工业园区和金都工业集中区，提升两大工业区特色优势和综合竞争力。2025年，两大工业区规模工业产值占全县产值比重超过70瓦金都海洋生物-63-产业园、海峡婴童文化创意产业园的建设和招商工作不断取得进展。推动青梅产品加工、新能

7、源等产业区域聚集，打造产业转型平台和载体。推进制造业升级。积极推动制造业向高端化、智能化、绿色化和服务化迈进。20172019年间，企业研发投入年均增长超34%。“十四五”期间，共1家企业入选工信部两化融合管理体系贯标试点企业，6家企业入选省、市级智能制造试点示范企业，2个项目分别入选工信部人工智能与实体经济深度融合发展示范项目、工信部制造业“双创”平台试点示范项目。产业科技取得突破。加大创新创业平台建设力度，推进企业与国内知名高校院所共建研发机构，在产业重点领域实施一批科技重大专项关键技术攻关。已建成省级创新平台8个、市级10个，国家星创天地平台1个、省级众创空间2个、市级示范众创空间1个，

8、市级重点科技服务机构1家。2025年,大北农通过省级企业重点实验室认定，实现我县零的突破。此外，工业园区金都片区（原金都工业集中区）还有省级企业技术中心2个、市级企业技术中心3个。信息基础设施建设加快。“十四五”期间，累计建成4G基站683个，投资金额7000余万元，4G基站现已覆盖全县15个乡镇、主要交通干道、工业园区、重点企事业单位。2025年，建成5G基站48个。三、商务贸易多元发展商业规模壮大。“十四五”期间，我县商贸企业经济贡献增大，主体地位不断提高，成为居民就业、致富和本地经济增长的重要领域。商业零售网点多样化形态有所强化，超市、便民连锁店、专业店等组成成熟的城乡商业生态。全县社会

9、消费零售总额不断提高，从2015年的81.44亿元增长至2025年的99.6亿元（2025年受疫情影响，较2019年有所下降），年平均增长率约4.56%。电子商务加速发展。“十四五”期间，我县电子商务高速发展。共建成1个县级电商服务中心，109个农村电子商务服务点，覆盖率达50%,县、乡、村三级物流体系基本建成。2019年，全县电子商务交易额约18.9亿元、同比增长23%,网络零售额15.4亿元、同比增长21%；2025年上半年，全县电子商务交易额8.9亿元、同比增长43%。全县在天猫、淘宝、京东等大型电子商务平台有电商企业165家、电商店铺2125家，线上年均千万级营业额企业3家、百万级企业

10、5家。建成区域公共品牌官方微信、微博、抖音等账号，成为省首个“村播产业带“。“十四五”期间，我县累计开展电子商务人才培训21期、9000人次，累计蜉化学员开设各类线上店铺139个。加强流通设施建设。开展“产业发展项目建设年”活动，推进流通设施供给侧改革，通过政府政策引导企业自主建设、升级改造一批城乡集贸市场，初步构建规范化农产品零售终端，改善居民购物环境。开展商务流通领域追溯系统试点建设工作，支持养殖、种植专业合作社利用物联网建设重要产品追溯体系；构建消费者可对流通领域产品信息查询追溯、”来源可查、去向可追、责任可究”的信息链条。支持7家省控副食品基地申报规范化改造项目，获得补助资金。完成五一

11、综合市场、西郊农贸市场等提升改造工程。-65-发展现代流通方式。2019年，交通运输部将港区纳入厦门港总体规划（2035年）。加快推进水产品冷链物流体系建设，进一步完善水产品超低温储藏、运输、包装和加工体系，加快推进水产品冷链物流发展。提升招商引资水平。坚持“一把手”外出招商制度，积极举办招商推介会集中招商，力促项目基约，成效显著。拓宽招商渠道，组建招商洽谈、跟踪意向、落地对接一条龙的专业招商队伍，充实中心城市驻外商会机构，聘任招商专员。坚持以商招商，招引配套产业落户，延伸产业链条，形成产业集聚。已引进京丰婴童、能裕实业、东裕食品、玛塔生态等一批投资体量大、产业主导性强、带动性广的好项目。20

12、25年，全县签约项目49个，总投资额156.5亿元，其中亿元以上项目24个，10亿元以上项目5个。2025年实际利用外资4043万元。推动外贸出口稳步增长.建立县处级领导和科级领导挂钩重点出口企业制度，健全预警机制。加强政策调整、贸易壁垒、市场变化等信息通报，特别是我县重点企业、重点商品的跟踪监测，坚持每月一报，及时了解掌握外贸运行中的新情况、新问题，化解风险，解决问题。鼓励企业参加境内外重点展会，拓展国际市场。加快品牌建设，铭兴食品冷冻有限公司在马德里成功注册“铭海”商标。出口总额从2015年的3.9559亿美元增长至2025年的5.6亿美元，年平均增长率约7.2%。对外经济技术合作取得进展

13、。我县企业省威远矿业有限公司开创我县对外经济合作先河，在毛里塔尼亚并购成立毛里塔尼亚通用服务公司，在埃及新设立中埃矿业开发有限公司，主动融入“一带一-66-路”倡议建设事业；猛狮新能源科技有限公司在韩国设立莱特领先科技有限公司；麦凯智造婴童文化股份有限公司在香港设立香港小皇家婴童文化股份有限公司。推进诏台经贸合作。充分利用海峡论坛茶会、厦门投洽会、花博会等平台有效招商。2016-2025年，有17个台资项目备案，合同金额90039万元。完善田厝港配套设施，做大做强对台小额贸易。第二节发展环境面临百年未有之大变局，党中央果断提出以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，树立国家发展

14、基调。“十五五”时期承上启下，经济社会呈现新的阶段性特征，机遇和挑战相互交织，我县正处于大有作为的重要战略机遇期。一、国际环境近年来，国际局势剧变，世界正处于百年未有之大变局中，保护主义、单边主义势力上升，国际贸易格局和国际产业分工体系遭到严重冲击。2025年新冠肺炎疫情全球大流行后，国际商贸遭到进一步打击，全球经济陷入低迷。我国的原料进口、产品出口、跨境投资、人员往来等对外商贸事业均受此影响，遭受一定损失。这种情况下，我县青梅制品、水产品加工等主导产业中的外向型企业也难免面临诸多变数和挑战。另一方面，世界各国为挽救经济颓势执行的货币宽松政策，国际投资市场资金丰沛。我国抗疫的成功及健全的产业结

15、构，具有极强的确定性，对经历疫情、看重稳定性的国际资本有很强的吸引力，我县应当抓住这个机会，在“十五五”期间大有作为。我们还必须看到，个别国家对国际商贸格局的破坏，反而有可能打破其一手塑造的国际格局，为我国缔造“一带一路”新国际格局、推进新的区域商贸协定带来机会。我县地处南海东北部，直接对接“海上丝绸之路”，与多个区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)缔约国跨海相望，应主动利用这些地缘优势，发展对应的产业。二、国内环境当前，我国处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，社会主要矛盾发生变化，人民对美好生活的要求不断提高，经济长期向好，市场空间广阔，发展韧性强。在从高速发展阶段转向高质量发展阶段的过程中，我国发展不平衡、发展不充分的现象相当突出，亟待转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。我县应发挥能动性，发挥自身优势，抢抓机遇，尽早实现底部起跳、晋位争先。当前，我省正在全方位推进高质量发展超越，推进工业化提升、数字化融合、城市化转型、市场化深化、基本公共服务均等化；全市正在实施“千百亿产业培育行动计划”，着力打造“9+5”产业集群，大力实施“强基强链强企”工程，加快建设工业强市，推动全市经济高质量发展。我县应积极响应国家和省、市各项政策，力争夯实发展基础，促进发展动力转换。三、本县环境我县地处闽粤交界，区位优势独特，是闽西南协同发展区沿海城镇发展带的重要节点、闽粤经济合