2025版《隧道施工公司事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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1、隧道施工公司事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为进一步强化我公司施工安全管理，提升全员安全意识，及时发现并有效消除过程中的事故隐患，依据中华人民共和国安全生产法隧道施工安全九条规定企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见(安委20247号)等相关法律法规，并结合我公司实际，特制定本制度。第二章报告内容第二条本制度鼓励全体员工重点报告以下关于隧道施工中的事故隐患情况：()人的不安全行为1 .违反安全规章制度：如未佩戴或不正确佩戴安全帽、安全带等个人防护装备进行施工；擅自离开工作岗位或进行与工作无关的活动。2 .不

2、执行安全生产指令：无视安全管理人员或现场负责人的安全指示，如未按照批准的爆破方案进行作业。3 .违章操作：在隧道开挖过程中，违反操作规程进行超挖、欠挖，或擅自调整支护结构参数。4 .管理人员失职：违章指挥，强令冒险作业，如未对施工现场进行充分安全评估即下令开工。5 .资质不符：管理人员或特种作业人员无证上岗，如电工、焊工等未持有效证件作业。6 .忽视安全培训：指挥未经安全教育培训合格的员工进入隧道作业区域。7 .疲劳作业：连续工作时间过长，未执行合理的轮班制度，导致员工疲劳作业，增加事故风险。8 .酒后上岗：员工酒后进入隧道施工现场，影响判断力及反应速度。9 .忽视警示：对安全警示标志视而不见

3、，如进入有坍塌风险的区域未采取防范措施。（二）设施设备的不安全状态1 .安全警示不足：未在隧道口、交叉口、危险区域等设置明显的安全警示标志。2 .设备不符合标准：隧道掘进机、通风设备、排水设施等关键设备的设计、安装、使用不符合国家安全生产标准。3 .维护不到位：未定期对隧道支护结构、通风系统、排水系统等关键设施进行维护保养和检测。4 .防护设备缺失：未配备或未正确安装防尘口罩、防毒面具等个人防护装备。5 .应急设备失效：应急救援设备（如灭火器、急救箱）过期未检或损坏无法使用。6 .监控系统故障：隧道监控系统、通讯系统出现故障未及时修复，影响应急响应能力。7 .电气安全隐患：临时用电线路敷设不规

4、范，存在裸露、老化、私拉乱接等现象。8 .照明不足：隧道内照明设施不足或损坏，影响作业人员视线和判断力。9 .机械防护缺失：机械设备未安装安全防护罩、防护栏等防护措施，增加操作风险。（三）环境的不安全因素1 .审批手续不全：隧道施工项目未依法办理相关审批手续，擅自开工建设。2 .风险评估不足：未对隧道施工区域进行全面的地质勘察和安全风险评估。3 .安全保障不足：隧道施工过程中，未采取有效的安全保障措施，如未设置逃生通道、避难所等。4 .隐患整改不力：对发现的事故隐患整改不及时、不彻底，导致隐患长期存在。5 .危险作业管理不善：爆破、吊装、动火等危险作业未制定专项施工方案并落实安全措施。6 .环

5、境监测不足：未对隧道内空气质量、噪音、振动等环境参数进行实时监测。7 .通风不良：隧道通风系统不完善或运行不正常，导致空气质量恶化。8 .地质灾害风险：未对隧道施工可能引发的山体滑坡、泥石流等地质灾害进行有效防范。9 .交通安全管理缺失：施工区域未设置有效的交通标志和警示灯，影响交通安全。（四）安全管理存在的缺陷和漏洞1 .隐患排查不全面：未按规定定期开展全面的安全生产检查和隐患排查工作。2 .责任制未落实：全员安全生产责任制不明确或未得到有效执行。3 .教育培训缺失：未制定并实施安全生产教育和培训计划，或培训内容与实际需求脱节。4 .应急预案不完善：生产安全事故应急救援预案不全面、不具体，缺

6、乏针对性和可操作性。5 .应急演练不足：未定期开展应急演练，或演练流于形式，未达到预期效果。6 .分包管理混乱：将隧道施工项目分包给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人。7 .外包作业监管不力：对外包作业队伍的安全管理存在漏洞，未进行有效监管和指导。8 .安全投入不足：未按规定提取和使用安全生产费用，导致安全投入不足。9 .违规存储物料：易燃、易爆、有毒等危险品未按规定进行储存、使用和处置，存在重大安全隐患。10 .安全记录不完整：未建立健全安全生产档案，相关记录缺失或不准确，影响安全管理工作的连续性和可追溯性。11信息反馈不畅：员工报告的安全隐患未得到及时响应和处理，信息反馈机制不畅，导

7、致问题积压。12 .监管不到位：安全管理人员未按规定进行现场巡查和监管，对违规行为视而不见或处理不力。13 .技术与设备落后：未及时引进或更新先进的安全监测技术和设备，导致安全隐患难以及时发现和处理。14 .安全文化建设薄弱：企业未形成良好的安全文化氛围，员工安全意识淡薄，对安全隐患缺乏敏感性和警惕性。15 .法律法规执行不严：未严格遵守国家和地方有关安全生产的法律法规，存在违法违规行为。16 .安全责任追究不力：对安全事故的责任追究不到位，未对事故责任人进行严肃处理，未起到应有的警示作用。17 .与其他单位协调不足：在涉及多个施工单位或部门的隧道项目中，未有效协调各方安全生产工作，导致安全管

8、理出现漏洞。18 .心理健康关注不足：未充分关注员工的心理健康状况，未提供必要的心理辅导和支持，增加因心理问题导致的安全事故风险。19 .自然灾害防范不足：未对隧道施工区域可能遭受的自然灾害（如洪水、地震等）进行充分评估，未制定有效的防范措施。20 .科技应用不足：未充分利用现代信息技术手段（如大数据分析、人工智能等）来提升安全管理的效率和准确性。第三章明晰报告途径第三条为确保员工报告事故隐患的渠道畅通无阻，公司在安全管理部门特设事故隐患报告办公室，作为接收和处理员工报告的专门机构。员工可以通过以下途径进行报告：1 .线下报告：直接向安全员或事故隐患报告办公室人员报告。2 .微信小程序：公司开

9、发并运营微信小程序，员工可随时随地通过手机提交隐患报告。3 .电话热线：设立24小时安全隐患报告热线，确保员工在紧急情况下能迅速联系到相关部门。4 .电子邮箱：设立专用电子邮箱地址，用于接收员工提交的隐患报告及相关附件。同时，公司将在醒目位置公示上述报告途径，确保全体员工知晓并熟练使用。第四章认真核查整改第四条对于员工报告的事故隐患，公司将根据隐患的严重程度和影响范围，采取以下措施进行核查和整改：1 .立即响应：公司主要负责人或安全管理部门负责人收到报告后，应立即与报告人员沟通，了解详细情况，并组织专业人员进行现场核查。2 .核查确认：经核查确认的隐患，应立即制定整改方案，明确整改责任人、整改

10、措施、整改期限等要素。3 .整改实施：责任部门或责任人应按照整改方案要求，立即组织整改工作，确保隐患得到及时消除。4 .闭环管理：对于无法立即整改的隐患，应建立台账实行闭环管理，跟踪整改进度，确保隐患最终得到消除。第五章落实奖励资金与实施奖励第五条公司将根据企业安全生产费用提取和使用管理办法的规定，确保有足够的资金用于奖励报告事故隐患的员工。奖励分为物质奖励和精神奖励两种形式，具体标准如下：小隐患：指对安全生产影响较小，能够迅速整改消除的隐患。公司将给予小额物质奖励，并在公司内部进行表扬。大隐患：指对安全生产构成重大威胁，可能引发严重事故或造成重大损失的隐患。公司将给予大额物质奖励，并视情况给

11、予荣誉证书、晋升机会等精神奖励。奖励的发放将遵循及时、公正、公开的原则，确保每位贡献者都能得到应有的认可和鼓励。第六章加强正向激励与注重结果运用第六条公司将加强对事故隐患报告工作的正向激励，对表现突出的单位和个人在业绩考核、评优评先及人员奖励、晋升等方面给予倾斜。同时，公司将定期组织召开安委会会议，分析员工报告隐患情况，研判安全生产管理中存在的问题和不足，并采取针对性措施加以改进。第七章强化宣传引导与安全教育培训第七条公司将不断加强事故隐患内部报告奖励工作的宣传引导力度，通过公司内部宣传栏、安全生产月活动、安全教育培训等多种形式提高员工对事故隐患的认识和重视程度。同时加强安全教育培训工作提升员

12、工对本公司、本岗位安全风险和事故隐患的辨识能力和防范能力。第八章附则第八条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工均需遵守，对于违反本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第九条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：L事故隐患排查记录表（整改通知单）2 .事故隐患排查治理登记台账3 .公司安全隐患内部报告登记表4 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改

13、责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月曰编制：审核：批准：ieH事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级隐患分类整改情况完成时间整改确认人备注填表部门：填表人日期：年月日公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：1 .奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形