2025版《铁路运输企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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1、铁路运输企业事故隐患内部报告奖励管理制度第一章总则第一条为进一步强化我公司安全生产管理，及时发现并消除事故隐患，有效预防和减少生产安全事故，根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国反恐怖主义法中华人民共和国铁路法铁路安全管理条例企业安全生产费用提取和使用管理办法及国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见（安委2024）7号）等法律、行政法规，结合我公司实际，特制定本制度。第二条本制度旨在鼓励全体员工积极参与事故隐患排查与报告，明确报告内容、途径、核查整改、奖励机制及结果运用，确保铁路运输企业安全生产持续稳定。第二章报告内容第三条铁路运输企业应鼓励员工重点

2、报告以下方面的事故隐患：一人的不安全行为L违反安全规章制度：如擅自离岗、酒后上岗、疲劳作业等。2 .不执行安全生产指令：无视或故意违反上级下达的安全生产指令。3 .个人防护不当：未按规定佩戴或使用安全帽、安全带、防护眼镜等个人防护用品。4 .违章指挥：管理人员未经审批擅自变更作业计划，冒险蛮干。5 .资质不符：指挥未经安全培训或不具备相应资质的人员进行关键作业。6 .操作不规范：未按操作规程进行设备操作，如超速行驶、违规停车等。二、设施设备的不安全状态1 .安全标志缺失：未设置或损坏必要的安全警示标志。2 .设备不达标：设备选型、安装不符合国家标准或行业标准。3 .维护缺失：未定期对安全设备进

3、行维护、保养及检测。4 .数据篡改：擅自关闭、破坏安全监控、报警系统，篡改、隐瞒安全数据。5 .设备老化：使用超过使用年限或存在明显缺陷的设施设备。6 .防护不足：防护措施不完备，如防护网破损、栏杆缺失等。三、环境的不安全因素1 .审批不全：作业场所未取得合法审批或许可。2 .风险评估不足：对作业环境的风险评估不全面、不准确。3 .监测不到位：未对作业场所进行有效风险监测，安全保障措施不足。4 .隐患整改不彻底：对已知隐患整改不及时或不到位。5 .特殊作业管理松懈：爆破、吊装、动火等危险作业未执行严格安全措施。6 .环境恶劣：作业环境存在严重噪声、粉尘、有害气体等职业危害因素。四、安全管理存在

4、的缺陷和漏洞1 .隐患排查不力：未按规定开展全面的事故隐患排查。2 .责任制不落实：未建立或落实全员安全生产责任制。3 .教育培训缺失：未制定并执行安全生产教育和培训计划。4 .预案不完善：未制定或未及时更新应急救援预案，未开展应急演练。5 .人员资质不合规：特种作业人员未持证上岗或证件过期。6 .外包管理混乱：将生产经营项目发包给不具备安全生产条件的单位或个人，外包作业安全管理不到位。第三章报告途径第四条铁路运输企业应明确受理事故隐患报告的单位和人员，如安全管理部门或安全专员，并灵活采用微信小程序、电话热线、电子邮箱等多种受理方式。同时，在醒目位置向全体员工公示报告途径，简化报告程序，确保渠

5、道畅通。第四章核查整改第五条对收到的事故隐患报告，企业负责人应立即组织核查。核查属实的，应立即制定整改措施并落实责任人、资金、期限和应急预案，实行闭环管理。无法立即整改的，要建立隐患台账，跟踪整改进度，确保隐患得到最终消除。第五章奖励机制第六条铁路运输企业应按照企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，设立事故隐患报告奖励基金，用于奖励报告事故隐患的员工。奖励应坚持物质奖励与精神奖励相结合的原则，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”，对报告重大事故隐患的予以重奖。第六章正向激励第七条加强对事故隐患报告工作开展较好的单位和个人的正向激励，在业绩考核、评优评先、人员奖励及晋升等方面给予倾斜，形成良好的安全

6、文化氛围。第七章结果运用第八条注重分析员工报告的事故隐患情况，举一反三，查找管理、设备、工艺等方面的不足，及时采取改进措施，提升整体安全生产水平。第八章宣传引导第九条加强事故隐患内部报告奖励制度的宣传，提高员工的安全意识和参与度。通过培训教育，提升员工对安全风险和事故隐患的辨识能力，构建全员参与、共筑安全的生产环境。第九章附则第十条本制度自发布之日起实施，由铁路运输企业安全管理部门负责解释和修订。全体员工应认真学习并遵守本制度，共同维护铁路运输企业的安全生产环境。第十章培训与教育第十一条为确保本管理制度的有效实施，铁路运输企业应定期组织员工进行安全教育培训。培训内容包括但不限于：L事故隐患识别

7、与报告技能：教育员工如何识别各类事故隐患，包括人的不安全行为、设施设备的不安全状态、环境的不安全因素以及安全管理的缺陷等，并学会如何正确、及时地报告。2 .安全规章制度学习：强化员工对安全生产法律法规、企业安全规章制度的学习，确保每位员工都能明确自己的安全职责，严格遵守安全规定。3 .应急处置能力培训：针对可能发生的突发事件和事故，组织员工进行应急演练，提高员工的应急反应和自救互救能力。4 .案例分析与经验分享：定期分享国内外铁路运输行业安全事故案例，分析事故原因，总结经验教训，引以为戒，提高员工的安全意识和防范能力。第十一章监督与考核第十二条铁路运输企业应建立健全事故隐患报告奖励管理制度的监

8、督考核机制，确保制度得到有效执行。监督考核内容主要包括：1 .报告制度的执行情况：检查员工是否知晓并积极参与事故隐患报告，报告的数量和质量是否符合要求。2 .隐患整改落实情况：跟踪核查已报告的事故隐患是否得到及时、有效的整改，整改措施是否到位，是否实现闭环管理。3 .奖励机制的落实情况：检查企业是否按照制度规定对报告事故隐患的员工进行了奖励，奖励是否公正、合理、及时。4 .培训与教育的效果评估：通过考试、问卷调查等方式，评估员工对安全知识的掌握程度、安全意识的提升情况以及应急处置能力的提高情况。第十二章持续改进第十三条铁路运输企业应建立持续改进机制，不断优化事故隐患报告奖励管理制度。通过定期召

9、开安全生产会议、收集员工意见和建议、借鉴同行业先进经验等方式，对制度进行修订和完善，确保制度能够适应企业发展的需要，更好地服务于安全生产工作。第十三章保密与保护第十四条铁路运输企业应严格保护报告事故隐患员工的合法权益，对报告人的个人信息和报告内容严格保密，防止泄露给无关人员。对于打击报复报告人的行为，企业应依法依规严肃处理，确保员工能够放心、大胆地报告事故隐患。第十四章附则第十五条本制度自发布之日起实施，由公司安全管理部门负责解释和修订。公司全体员工均需遵守，对于违反本制度，隐瞒不报或故意制造事故隐患的行为，公司将依据相关规定给予严肃处理。第十六条公司将根据实际情况和需要，适时对本制度进行修订

10、和完善，每年对制度进行适宜性和有效性评审，每三年进行修订，确保其始终符合安全生产工作的实际需要。附表：L事故隐患排查记录表（整改通知单）5 .事故隐患排查治理登记台账6 .公司安全隐患内部报告登记表7 .公司安全隐患内部报告人员奖励台账事故隐患排查记录表（整改通知单）被检查部门:序号安全隐患隐患分级整改措施整改责任人整改完成时间备注整改要求望你部门于上述规定时间对上述安全隐患进行整改处理，并及时将整改完成情况报检查部门验收。检查人员：日期年月日编制：审核：批准：一8一事故隐患排查治理登记台账序号部门隐患名称排查日期原因分析整改措施整改负责人计划完成日期整改期间安全措施隐患等级隐患分类整改情况完

11、成时间整改确认人备注填表部门：填表人日期：年月日10公司安全隐患内部报告登记表序号报告日期报告人姓名部门/岗位联系方式隐患描述隐患位置/设备隐患等级（一般/重大）建议整改措施报告接收人接收时间一11一CM公司安全隐患内部报告人员奖励台账序号奖励日期报告人姓名部门/岗位隐患等级（一般/重大）奖金金额（元）奖励形式（物质/精神）备注备注：1 .奖金金额：根据事故隐患的严重程度和整改效果确定，可依据公司内部规定进行灵活调整。2 .奖励形式：物质奖励包括但不限于奖金、礼品等；精神奖励可包括表彰、颁发荣誉证书、通报表扬等。3 .备注：用于记录奖励过程中的特别说明或后续跟进情况，如是否参与表彰大会、奖金是否已发放到位等。13