★试题:领导权力的起源与发展.docx
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1、国家开放大学行政管理本科行政领导学期末纸质考试资料试题:领导权力的起源与发展一、领导权力的起源与发展(一)领导权力起源概说追溯领导权力的起源,我们发现在不同的历史时期,人们对权力的起源有着相当的关注。在这些关注中,权力与领导权力是基本等同的概念。因此,我们将从对权力的起源学说中追溯领导权力的源头。在人类历史发展的不同社会生产力水平和领导体制下,关于权力起源的代表观点主要有以下几种:第一,神权说。它认为权力来源于上帝,进而创造出神权论或君权神授论,为封建专制统治辩护并服务。第二,德仁说。它主张权力是一种来自道德教化的影响力。中国古代孔子的德治、孟子的仁政等思想,都属于此类学说。第三,智慧说。古希
2、腊思想家柏拉图提出了著名的哲学王学说,强调正义理想应该基于智慧统治;近代英国思想家培根提出的知识就是力量及现代学者提出的科技治国论等主张,都属于此类学说。第四,暴力说。它主张权力应以法律、军队等工具为依托。中国古代的韩非、西方中世纪末思想家尼可罗马基雅维利是该主张的重要代表。第五,契约论。它的主要代表者是法国思想家让卢梭与查理孟德斯鸠等。他们认为,国家是人类根据自己的需要,通过契约建立起来的;国家的权力来自人民,人民的权力则是天赋的。契约论进而成为资产阶级民主共和国制度的理论基础。第六,资源说。它把权力的来源归结为对组织资源的拥有与控制。这里的资源包括金钱、信息、武力、社会地位、立法权、投票权
3、等。资源说认为人们只要掌握了一定的资源,便具有了影响他人的力量。第七接受论。它是由切斯特巴纳德第一次系统地阐述的,他认为应从组织成员是否接受一项命令、指示或建议的角度来考察权力。此外,在赫伯特西蒙的权威论中也有接受论的主张。从以上表述可以看出,关于权力来源的学说,除了神权说,其他主张都有一定程度的合理性,同时也说明权力起源于多种因素的作用与影响。(二)领导权力的发展在国家权力的层次上,领导权力必须体现国家统治者的意志。但是,领导权力在执行特定的社会职能时必然保留相对的自主性,而且这种相对自主的程度是与社会管理职能的复杂程度成正比关系的。因此,领导权力的发展变化与社会的发展阶段是紧密相连的。L传
4、统社会时期的领导权力传统社会时期的领导权力是指与传统农业社会相适应的领导权力,这种领导权力主要具有以下特点:(1)社会职能与国家政治权力的统治职能相结合。在这一时期,领导权力的自主性表现得还不够充分。比如,在早期的希腊城邦中,不允许有单个政府首脑统一领导下的完整行政权力;执政官任期不一,他们由公民大会或其他相应机构选出并对其负责。而在专制国家,从中央到地方,一切事务的最高决定权都掌握在皇帝的手中。(2)领导权力与宗教权力相结合。这种结合源自原始社会的巫术和自然崇拜,后来广泛涉及先知、领袖、救世主和英雄等所体现出来的权力。德国社会学家马克斯韦伯将这种情况概括为超自然、超凡魅力权威,即卡里斯马权威
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