★试题:领导授权的含义与意义、领导授权的特点与形式、领导授权的程序与原则.docx
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1、国家开放大学行政管理本科行政领导学期末纸质考试资料试题:领导授权的含义与意义、领导授权的特点与形式.领导授权的程序与原则三、领导权力运行的方法与艺术领导权力运行的方法与艺术指的是领导权力运行的操作性层面,主要包括领导权力职位权的运行、领导权力的划分与配置等。(一)领导授权的含义与意义随着现代社会的发展,政治、经济想、文化等诸方面活动都日益复杂,为有效领导和管理国家与社会事务,人们在领导活动中越来越重视领导授权这一重要环节。L领导授权的含义所谓领导授权,是指在组织系统内部,领导者依法将特定的权力、任务授予下级行政机关或职能机构,进而为被授权者提供完成任务所必需的资源和条件,以便下级行政机关能够在
2、上级的监督下自主地行动和处理行政事务。领导授权不仅是权力和任务在组织系统内的分解与传递,也是领导者智慧和能力的扩展与延伸,它是由领导活动的客观规律所决定的,是顺利完成现代领导任务、实现现代领导目标的必要环节。2,领导授权的意义领导授权的重要意义:首先,领导科学授权是完成领导任务、实现现代领导目标的必要手段。通过领导授权,适当地安排不同职位的领导者的责任与任务,有利于提高领导行为的效率。其次,领导科学授权能够锻炼被授权者的能力,增强他们的责任心,调动他们的积极性、主动性与创造性,有助于锻炼、提高和发展被授权者,进而提高整个组织的总体水平。最后,领导科学授权能够改善上下级的关系,使之更为融洽,从而
3、营造一种团结合作、奋发向上的组织气氛,有利于改善和提高整个组织的效能。(二)领导授权的特点与形式L领导授权的特点Q)领导授权在本质上是组织内部权力分配的特定形式。它通过领导主体间在不同层次上的授权与被授权,形成一种新的动态权力配置体系,来不断适应公共事务和行政工作的需要。(2)领导授权实际上是领导活动过程的一部分,其核心内容是上级领导主体给下属分派任务以及相应的资源配置权限。(3)领导授权是一种权责高度统一的行为。在领导授权过程中,上级领导主体给下属分派任务的同时,也将一定的职权和责任交给下属,因此,导致一个权责体系的产生。2,领导授权的形式领导授权是一种带有权变色彩的行为,要因时、因地、因人
4、制宜,人们站在不同的角度,根据不同的标准,可以将其分成不同的类型。根据在授权时所凭借的媒介的不同,领导授权可分为口头授权与书面授权。所谓口头授权,是上下级之间以口耳相传的形式进行的工作分配。这种授权形式一般适合临时性与责任较轻的任务。所谓书面授权,是上级领导主体利用文字形式对下属工作的职责范围、目标任务、组织情况、等级规范、负责办法与处理规程等进行明确规定的授权形式。这种授权形式适合比较正式与长期的任务。(2)根据授权的规范性程度的不同,领导授权可分为正式授权与非正式授权。正式授权是指领导主体根据法律规定并按照法定程序所进行的授权活动,即下属据其合法地位获得相应职权的过程。非正式授权是指无法律
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