“十五五”应急管理体系规划.docx
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1、十五五应急管理体系规划为深入贯彻习近平总书记关于应急管理工作的一系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,统筹推进应急管理事业高质量发展,维护公共安全和社会稳定,根据国务院关于印发“十五五”国家应急体系规划的通知、省人民政府办公厅关于印发省重大突发事件应急保障体系建设规划(20202030年)的通知、市人民政府关于印发市“十五五”应急管理体系规划的通知和人民政府关于印发国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要的通知等规划要求,结合我县实际,制定本规划。一、规划背景(一)“十四五”期间取得的主要成效。“十四五”时期,我县坚持以习近平新时代中国特色社
2、会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市党委、政府工作要求,深入推进应急管理体制改革,不断加强应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作,各项目标任务顺利实现。1 .应急管理体制机制初步建成。按照机构改革部署要求,成立了应急管理局,实现了安全生产、防汛抗旱、森林防灭火、抗震救灾等职能的有效融合。全力推进县安全生产委员会、县减灾委员会、县防汛抗旱指挥部、县森林草原防灭火指挥部、县防震减灾工作领导小组等议事协调机构建设,明确了应急管理部门以及各有关部门的应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作职责。推动全县基层应急力量建设,26个镇(街)设立应急管理办公室,配备118名专(兼)职应急管理人
3、员。全县应急管理体制和工作运行机制初步建成。2 .安全生产基本盘稳稳守牢。深入践行新发展理念,建立健全安全生产责任体系和管理体制,严格落实安全生产责任制,不断提高安全风险防控水平。持续开展重点行业领域安全生产专项整治,严肃查处各类非法违法行为,生产安全事故起数和死亡人数均明显下降,安全生产工作成效显著。3 .应急救援能力显著提升。以消防救援力量为主体的应急救援队伍初步构建,消防救援大队是我县的专业应急救援队伍。现辖1个国家队消防救援站、4个镇街专职消防站、1个化工园区特勤站,消防专职人员117人,各类消防执勤车辆18辆。消防队员24小时待命,能够做到城区救援10分钟内到达,农村救援30分钟内到
4、达。相关部门和企业结合各自实际成立了专业应急救援队伍,配备了必要的应急救援器材装备和物资,能够处置企业一般事故的初期救援,目前已达一定规模的队伍有八支,共计150余人,装备50余台(套)。县人民武装部编制民兵专业应急力量830人,能够应对范围内的防汛抗洪、城市排涝、森林灭火、地震救援、抗击雨雪冰冻、工程机械、公共设施抢修抢建等应急救援。队伍相对比较稳定,社会救援力量共三家,分别为:斑马志愿救援中心、志愿救援协会、蓝天救援队团队。其中,斑马志愿救援中心现有人员260余名,近两年组织救援达4000余次,救援设备有冲锋舟4只、井上打捞器1个、水上救援舟4只、水下探测仪1台,主要救援范围为城市道路救援
5、、水上水下救援等。志愿救援协会正式人员260余名,救援车辆230余辆,组织救援100余次。蓝天救援队现有队员60余人,主要救援设备有消杀弥雾机10台、水上救援冲锋舟4套、空中救援滑翔伞1台、救援绳索5条、应急发电机1台、排涝抽水机3台。在疫情防控活动中,参加志愿者300余人次,出动车辆85次,消杀面积19万平方米,受益人数50000余人。各类救援力量加强应急救援培训演练,应急救援能力显著提升。4 .应急基础工作不断增强。应急科普宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动深入推进,“安全生产月”和“512”国家防灾减灾日等群众性宣传教育活动深入开展。面向公众的应急科普和安全体验场馆、
6、综合性安全体验教育基地加快建设。安全生产技术服务机构队伍逐步壮大,服务能力、质量和水平进一步提升。制定印发了人民政府处置突发事件工作流程及规范(曹政办发201921号)县委办公室县政府办公室关于建立突发事件应急救援联动机制的通知(曹办发(2015)45号),建立了现场指挥官和专职信息员制度,构建了应急处置协调联动新体系,提升了应急处置能力,完善了安全生产预测预警和应急协调联动机制。深入推进安全生产责任保险工作,全县安全生产责任保险参保领域不断拓宽,参保企业承保保费和提供风险保障金额持续增长,企业抵御事故灾害能力不断增强。5 .防灾减灾救灾工作有序开展。灾害风险监测预警信息化水平不断提升,实现对
7、一二级重大危险源的在线监控预警。根据生产安全事故应急条例省安全生产风险管控办法省突发事件应对条例,进一步明确了生产经营单位风险防控职责。深入推进企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,平安建设持续开展,立体化社会安全防控体系进一步健全。综合减灾示范社区创建活动扎实开展,社区居民防灾减灾救灾意识和能力不断增强。统筹推进应急、住建、交通、水利等重大项目建设,提高重要基础设施和基本公共服务设施设防能力。6 .科技支撑能力持续提升。立足科技创新、科技推广、科技兴安,依托县综合应急指挥平台,初步实现重点部位数据采集和动态监控。应急管理信息化装备逐步推广应用,县、镇(街)两级安全生产行政执
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- 十五 应急 管理体系 规划
