2025年政府工作报告重点工作分工方案（2025年）.docx

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1、沈阳市人民政府关于印发2025年政府工作报告重点工作分工方案的通知沈政发（2025）1号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：沈阳市第十七届人民代表大会第四次会议批准的政府工作报告确定了2025年全市经济社会发展的预期目标，明确了政府工作的总体要求和主要任务。为有效推进各项重点工作，现将2025年政府工作报告重点工作分工方案印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻，抓好落实。沈阳市人民政府2025年1月20日2025年政府工作报告重点工作分工方案为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，

2、全面落实省委、省政府和市委要求部署，完成市十七届人民代表大会第四次会议审议通过的政府工作报告部署任务，做好2025年政府工作，实现经济社会发展目标，现就政府工作报告确定的重点工作，制定如下分工方案。一、全力提升城市发展能级，加快建设东北亚国际化中心城市（一）加快打造“一高地、一枢纽、四中心”。L坚持面向东北亚、聚焦国际化，编制实施建设东北亚国际化中心城市行动纲要及年度计划，围绕建设东北亚开放合作新高地、国际化现代综合枢纽、国家先进制造中心、国际性科技创新中心、国际化现代服务业中心、区域性文化创意中心，深入实施优化重大开放合作平台、拓展“一带一路”开放合作领域、打造世界级产业集群等23个专项行动

3、。牵头单位：市发展改革委责任单位：市委金融办，市商务局、交通运输局、工业和信息化局、科技局、城乡建设局、文化旅游广电局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会（二）着力激活有潜能的消费。2 .实施提振消费专项行动，深入落实消费品以旧换新政策，不断提升消费能力、意愿和层级。牵头单位：市商务局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会3 .持续打造“约沈阳、悦消费”品牌，积极发展服务消费、数字消费、绿色消费，推动中街等重点商业街区改造升级，拓展直播电商、国货“潮品”等消费空间，全年举办各类促消费活动100o场以上。牵头单位：市商务局责任单位：市政府有关部门，沈河区政府等有关区、

4、县（市）政府及开发区管委会4 .推动中山路改造升级。牵头单位：和平区政府责任单位：市政府有关部门5 .大力发展冰雪经济，精心打造高品质冰雪旅游场景。牵头单位：市文化旅游广电局、体育局、发展改革委责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会6 .大力发展银发经济，规划建设浑南、苏家屯等银发经济产业园区。牵头单位：市民政局、发展改革委责任单位：市委金融办，市教育局、科技局、工业和信息化局、公安局、人力资源社会保障局、自然资源局、房产局、城乡建设局、农业农村局、商务局、文化旅游广电局、卫生健康委、市政府国资委、市场监管局、体育局、医保局、数据局、残联等有关部门，浑南区、苏家屯区政府等有

5、关区、县（市）政府及开发区管委会7 .大力发展首发经济，积极引进首店、首展、首秀、首演。牵头单位：市商务局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会8 .大力发展会展经济，办好中国国际装备制造业博览会等重大活动。牵头单位：市商务局责任单位：市工业和信息化局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会9 .办好中国城市规划年会。牵头单位：市城市建设投资集团有限公司责任单位：市自然资源局、商务局等有关部门10 .办好中国粮食交易大会。牵头单位：市发展改革委责任单位：市商务局等有关部门11 .办好低空经济博览会。牵头单位：法库县政府责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、商务局等有关

6、部门，沈阳航空产业集团有限公司12 .推进文体旅深度融合发展，深入开展“四季游”“跟着赛事去旅游”等文旅活动。牵头单位：市文化旅游广电局责任单位：市体育局等有关部门，各区、县（市）政府13 .办好沈阳马拉松、赛艇公开赛、CBA等精品赛事。牵头单位：市体育局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府14 .持续扩大浑河外滩、八经咖啡小巷、云端草原等新文旅场景影响力。牵头单位：市文化旅游广电局责任单位：市委宣传部及市政府有关部门，浑南区、和平区、沈北新区政府等有关区、县（市）政府15 .用好过境免签政策，加快建设国际旅游目的地城市。牵头单位：市文化旅游广电局责任单位：市委宣传部、市政府外办等有关

7、部门，各区、县（市）政府（三）积极扩大有效益的投资。16 .牢牢扭住项目建设“生命线”，深入实施“四个一批”专项行动。聚焦中央预算内资金、地方政府专项债、超长期特别国债支持领域，全年谋划项目总投资5.5万亿元以上。牵头单位：市发展改革委责任单位：市财政局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会17 .深入落实市领导包保、“四比四看”等推进机制，推动桃仙国际机场二跑道等项目尽早开工、“十五冬”场馆等项目加速建设、汉京半导体等项目竣工投产，全年开复工重点项目3000个以上。牵头单位：市发展改革委责任单位：市交通运输局、自然资源局、城乡建设局、体育局、工业和信息化局等有关部门，各区、县（市）政府

8、及开发区管委会18 .进一步创新招商引资方式，积极开展产业链招商、场景招商、平台招商，新落地项目Ilc）O个以上。牵头单位：市商务局责任单位：市工业和信息化局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会（四）不断提升区域合作水平。19 .深化京沈对口合作，新签约合作项目达到65个。牵头单位：市发展改革委责任单位：市政府各部门，各区、县（市）政府及开发区管委会20 .聚焦产业、教育、卫生等领域持续做好对口支援工作。牵头单位：市发展改革委责任单位：市工业和信息化局、教育局、卫生健康委等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会21 .健全沈阳都市圈一体化发展机制，深入实施规划共绘等“七大工程”,全

9、力打造轨道交通圈、产业协作圈、就业通勤圈、统一市场圈、品质生活圈。牵头单位：市发展改革委责任单位：市自然资源局、交通运输局、工业和信息化局、数据局、科技局、市场监管局、营商局、生态环境局、卫生健康委、文化旅游广电局、体育局、人力资源社会保障局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会22 .推动政务服务“都市圈通办”达到260项。牵头单位：市营商局责任单位：市发展改革委、教育局、人力资源社会保障局、卫生健康委等有关部门，有关区、县（市）政府二、因地制宜发展新质生产力，加快构建沈阳特色现代化产业体系（一）着力壮大重点产业链。23 .围绕十大重点产业集群和21条重点产业链，深入实施延链补链强链工

10、程，推动头部企业配套园、特色工业园满园扩园，力争重点产业集群总规模达到Ll万亿元。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市发展改革委、商务局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会24 .深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，推进15项重大技术装备研发应用、30个产业基础再造项目产业化。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市科技局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会25 .积极发展服务型制造，推动信息技术、创意设计等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，争创国家级工业设计中心。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市文化旅游广电局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会（

11、二）着力推动传统产业焕新。26 .积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，推进300个大规模设备更新项目，培育150个智能升级项目，力争先进级智能工厂达到15个以上,数字化改造中小企业累计达到700家,新培育绿色制造示范30户。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市发展改革委等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会27 .深入实施“数据要素X”行动，着力建设18个数字经济产业园。牵头单位：市数据局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会28 .加速布局“通算+智算+超算”算力基础设施。牵头单位：市数据局责任单位：市科技局、工业和信息化局等有关部门，各区、县（市）政府及

12、开发区管委会29 .不断扩大工业互联网标识解析二级节点应用规模，积极培育国家“数字领航企业”。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会（三）着力促进新兴产业跃升。30 .聚焦“军民燃+低空经济，优化航空产业“双核一基地”格局，着力建设低空经济产业集聚区，打造国际一流飞机结构件研发生产基地，更好融入和服务国产大飞机产业发展。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市政府有关部门，有关区、县（市）政府及开发区管委会31 .完善工业母机协同创新网络，积极构建自主可控、安全可靠的产业链供应链体系。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市科技局等有关部门，有关区、县

13、（市）政府及开发区管委会32 .持续壮大集成电路产业，加快建设“北方芯谷”。牵头单位：市发展改革委、浑南区政府责任单位：市工业和信息化局等有关部门，有关区、县（市）政府及开发区管委会33 .深化北斗规模应用试点，打造辽宁北斗产业园、航天星谷产业园、沈阳国际软件园等产业集聚区。牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市发展改革委、商务局等有关部门，和平区、皇姑区、浑南区政府等有关区、县（市）政府及开发区管委会34 .推动新能源产业向千亿级迈进。牵头单位：市发展改革委责任单位：市工业和信息化局等有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会35 .推动生物医药及医疗装备产业向千亿级迈进。牵头单位：市科技局

14、责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府及开发区管委会（四）着力强化未来产业布局。36 .聚焦“现有优势产业未来化”和“前沿颠覆技术产业化”，构建“4+8”梯度培育发展体系，在人形机器人、新型储能等领域抢滩布局，加快微控飞轮储能等重点项目建设。牵头单位：市发展改革委、科技局、工业和信息化局责任单位：市政府有关部门，有关区、县（市）政府及开发区管委会37 .深度参与“人工智能+”行动，高质量建设国家新一代人工智能创新发展试验区。牵头单位：市科技局责任单位：市发展改革委、工业和信息化局、数据局等有关部门，有关区、县（市）政府及开发区管委会38 .加快智能网联汽车“车路云一体化”应用试点建设。牵

15、头单位：市工业和信息化局责任单位：市政府有关部门，有关区、县（市）政府及开发区管委会三、坚持创新驱动发展，加快推进高水平科技自立自强（一）建设高质量教育体系。39 .坚持立德树人，统筹推进大中小学思政课一体化改革创新。牵头单位：市教育局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府40 .扎实推进基础教育综合改革国家实验区建设，不断提升学生“三个健康”水平。牵头单位：市教育局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府41 .开展基础教育扩优提质行动，新增普惠性学前教育学位3000个，培育新优质学校25所，创建全国义务教育优质均衡发展区。牵头单位：市教育局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府42 .推动中等职业院校办学条件100%达标，新增一批新兴专业、紧缺专业。牵头单位：市教育局责任单位：市人力资源社会保障局等有关部门，各区、县（市）政府43 .支持驻沈高校新一轮“双一流”建设和高水平研究型大学建设。牵头单位：市教育局、科技局责任单位：市政府有关部门，各区、县（市）政府（二）打造高水平创新高地。44 .优化“一城一园三区多组团”科创空间，推动浑南科