承包商安全管理制度.docx

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1、承包商安全管理制度1、定义及目的承包商：是指有一定生产能力、技术装备、流动资金，具有承包公司部分作业项目的资质、能力，经签订业务合同受雇于公司实施作业项目的单位。为进一步规范公司承包商安全管理，明确各部门对承包商安全管理职责，为保证从工程设计、建筑施工等各环节安全可控，确保承包商单位相关人员的人身安全和公司生产的安全稳定运行，特制定本制度。2、适用范围本管理制度适用于承担公司新建、改建、扩建、检维修、拆除安装、运输等工程项目及日常劳务项目的承包商安全管理。3、职责分工承包商安全管理根据“谁主管、谁负责”和“谁发包、谁负责”的原则确定专业监管责任，按照“属地管理”原则确定现场管理责任，主管部门对

2、承包商每月进行考核评估。3.1各部门职责3.1.1检修事业部是外来施工类承包商的主管部门，负责对土建、防腐保温、设备（电气）检维修、拆除安装、吊装（含履带吊、塔吊类）等特殊作业承包商单位的管理；对外来施工类承包商单位资质和电氧焊、起重、登高等特殊工种作业人员资质进行审查、统计及作业过程中的工器具的监督管理；对外来施工类承包商单位的日常管理。3.1.2设备动力部是检测类承包商的主管部门，负责对检测类承包商单位资质和作业人员资质进行审核。对检测类承包商单位的日常管理。3.1.3办公室（人力资源）是劳务外包类承包商的主管部门。办公室（保卫）对所有外来承包商人员进出厂区的出入管理，对不符合年龄要求的人

3、员，不得办理出入证。办公室（保卫）对外来承包商人员、车辆办理临时出入证和设备、工（器）具的检查登记。3.1.4财务部负责外来承包商单位安全风险抵押金的及时收退，兑现事故考核和日常考核。负责工程项目类承包商的预决算管理，须及时、合理开展工程项目预算和决算。3.1.5企管部负责对承包商单位合同履行情况进行过程监管。负责公司对承包商日常安全考核兑现情况监督、检查管理。3.1.6工程技术部是从事新、改、扩建工程建设的技改承包商单位的主管部门，负责资质、作业人员审核，包括对特种（设备）作业人员的资质进行审查、统计，合格后报检修事业部复查。对技改承包商单位的二、三级安全教育和现场作业的安全管理。对不服从管

4、理的单位及个人，应按公司相应管理制度进行奖惩，负责组织落实开展施工现场安全检查。对该类承包商单位的日常管理。3. 1.7电控一部、电控二部是公司本部门管辖范围内涉及电气仪表类作业单位的主管部门，负责资质、作业人员审核，包括对特种（设备）作业人员的资质进行审查、统计，合格后报检修事业部复查。对电气仪表类承包商单位的二、三级安全教育和现场作业的安全管理。对不服从管理的单位及个人，应按公司相应管理制度进行奖惩，负责组织落实开展施工现场安全检查。对该类承包商单位的日常管理。4. 1.8副产品销售部是公司废旧物资类承包商的主管部门，负责资质、作业人员审核，包括对特种（设备）作业人员的资质进行审查、统计。

5、对该类承包商单位的二、三级安全教育和现场作业的安全管理。对不服从管理的单位及个人，应按公司相应管理制度进行奖惩，负责组织落实开展施工现场安全检查。对该类承包商单位的日常管理。5. 1.9生产部是公司生产辅助类（循环水加药等）承包商的主管部门，负责资质、作业人员审核。对该类承包商单位的二、三级安全教育和现场作业的安全等日常管理。对不服从管理的单位及个人，应按公司相应管理制度进行奖惩。6. 1.10储运事业部是公司装卸类承包商的管理部门，协助人力资源对该类承包商的资质审查、作业人员审核，负责对该类承包商的安全技术交底、安全教育等日常监督管理。7. 1.11安监部负责对外来承包商单位入厂的一级安全教

6、育，签署安全管理协议书明确双方安全职责和义务，对外来承包商的日常安全监督管理。3. 1.12各主管部门资质审查合格后报安监部备案。3.2各事业部负责对在其辖区内实施作业的承包商的安全行为进行管理，对承包商的作业实施过程管理；为承包商做好安全告知、安全培训工作，并建立相关的安全教育台账；对承包商进行施工前安全技术和生产装置危险因素交底，并检查安全技术交底执行情况；对不遵守执行公司安全生产管理制度的承包商的行为进行制止，按公司相关管理制度进行奖励考核，并责令其改正；对不服从管理的单位和不符合年龄要求的作业人员有权要求立即停工。各事业部严禁使用未经过公司批准准入的承包商入厂作业。4、承包商的基本要求

7、及确认4.1检修事业部对所有承包商建立合格承包商名录库，负责名录库承包商更新及淘汰，依据安全、质量、进度、诚信等履约情况，每年对名录库内承包商进行一次评价、清理和重新登记，原则上按照承包商数量的5%实行末位淘汰。施工总承包的承包商都必须具有两年以上良好的安全业绩。4. 2公司对口专业主管部门与承包商签定合同必须对外来承包商的合法性、技术水平和安全保证条件进行确认，由承包商到公司财务部交纳规定金额的安全风险抵押金后,承包商持有关材料到公司安监部进行备案，经审查合格后由安监部双方签定XXX工程项目施工安全责任协议书，进行安全资格确认的材料有：4.2. 1验证承包商营业能力和经营范围是否符合要求（营

8、业执照）。4. 2.2验证承包商施工管理能力和队伍素质能否满足工程要求（资质等级证书）。4. 2.3验证承包商安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实（其中非煤矿山、危险化学品生产经营、建筑、等行业应持有安全生产许可证）。4 .2.4审核承包商施工安全经历（由承包商书面提供，主要为施工中发生的各种事故情况和相关部门奖罚情况，出具盖章的近三年无事故承诺）。5 .2.5审核承包商项目经理、现场负责人和安全管理人员的资格证书。4 .2.6审核承包商现场负责人和安全管理人员对本单位作业人员是否组织有安全教育培训记录。5 .3按照“谁主管、谁负责”的原则，对口专业主管部门负责对承包商进行资质审查，对承

9、包商的合法性、适应性、可靠性、技术资质水平和安全保证条件进行确认,验证如下证件：4. 3.1确认承包商营业能力和经营范围。4 .3.2确认承包商的施工管理能力和队伍素质。5 .3.3审核承包商施工经历、项目经理及相关技术负责人简历。4. 3.4审核承包商的人员保险、职业健康体检、特种作业人员所持的特种作业证件和“五大员”。4. 3.5严禁施工总承包单位以包代管，对于存在工程分包的单位，施工总承包单位要承担起对分包单位资质审查和全程安全监管职责，对分包单位实行全过程管理和培训，并在公司备案，对总包项目安全负责。5. 安全风险抵押金的管理5.1承包商资质审查合格后，必须向公司交纳规定金额的安全风险

10、抵押金，交纳程序是由对口专业管理部门依据所签的合同督促承包商到财务部一次性交清施工安全风险抵押金，自己保存原件，然后将收据复印件给对口专业管理部门和安监部存档备查。1.1 2安全风险抵押保证金的数额，由对口专业主管部门根据工程投资预算额、施工危险程度、施工时间来确定，缴纳安全风险抵押金的基本标准为：工程投资预算费用的5%,200万元封顶。1.3 有未结往来款且应付款金额大于安全风险抵押金时可请示从往来款中划转相对应的金额作为施工安全风险抵押金，该类情况按财务管理制度办理相应手续。1.4 承包商违反公司的禁烟、禁酒、特殊作业、用水、用电等安全管理规定，公司管理部门及管理人员均可按我公司有关制度规

11、定进行处罚。因承包商责任造成公司财产损失的，由安监部牵头组织相关部门召开讨论会，根据其性质和后果按规定处罚。公司对承包商的罚款金额均从承包商交纳的安全风险抵押金中扣除，或者直接从承包商工程往来款中扣除。1.5 工程项目施工完成后，由安监部对承包商的安全风险抵押保证金进行结算，安全风险抵押金全额退还承包商前，违章违纪及发生安全事故的罚款需从抵押金中扣除。退还抵押金的数额为：抵押金-罚款金，核实风险抵押金返还款由安监部申报财务退款，经公司领导批准后，承包商凭单到财务处办理剩余抵押金返回。5. 6公司财务部收取安全风险抵押金后，其它单位不得以任何借口再收取安全风险抵押费。6、人员安全教育5.1 凡进

12、入公司的承包商作业人员施工前都必须接受入厂级安全教育。主管部门资质审查后负责联系安监部相关模主确认培训时间，原则上星期一、星期五由公司安监部组织入厂一级安全教育培训。安全培训签审表模板下表（承包商单位应填写全称）。双环公司承包商人员进场安全培训签审表承包商单位名称：负责人：联系电话：安全员：联系电话：序号姓名身份证号工种特种（设备）作业证件人员保险体检报告备注审批人：审批时间：6. 2安监部负责统一建立入厂一级安全教育台帐，负责组织安全培训考试，经考核合格后发给安全教育培训合格证明，安全教育培训合格证明一年内有效。双方签订安全协（一式两份）安全协议复印件送主管部门存档。6.3安全教育内容为：6

13、.3.1公司安全管理制度、现场危害辨识告知，通用安全知识学习等。6.3.2典型违章、案例学习等。6.4承包商作业人员安全教育考试成绩不及格者，不得入厂作业，商定时间再次安全教育考试，若成绩仍不及格者，由对口专业主管部门督促承包商负责清退或置换。6. 5承包商单位需对本单位全体作业人员实施本单位的三级安全教育及在双环公司作业期间的日常教育，建立一人一档。7. 6事业部负责对本部门维保性质的承包商每年的再教育时间不得少于20学时,检修事业部协助落实。7、施工前安全要求7.1承包商单位健全施工现场的安全管理组织机构，明确法定代表人或法定代表人授权的项目经理为安全工作第一负责人。明确现场安全管理的对口

14、工作人员，并佩戴明显标志。7. 2施工前，承包商全体员工应接受公司对其的安全教育，考核合格后，由办公室保卫处向承包商发放“临时出入证”，办证时保卫处须同当地派出所核实人员是否有吸毒，犯罪在逃等不良记录，一旦发现取消办理。出入证有效时间最长不超过1个月，每月由办公室（保卫）根据检修事业部最新的承包商单位及名录更新出入证核销情况。劳务外包类承包商人员办理出入证办公室（人力）应根据人员变动情况三天内报保卫跟新出入证有效情况（或办理新证）。7. 3施工前，对于作业危险性较大、工程项目较大的作业，承包商应向本公司提供施工方案、施工安全保证措施、应急预案，做到定人员、定安全措施、定重大施工步骤应急预案、定

15、工程质量标准、定检查制度、定应急措施，并经公司对口专业主管部门审查同意后方可进行施工。8. 4公司项目负责人负责组织有关单位向承包商详细介绍施工现场环境、地下工程（电缆、管线）的位置、走向、深度及厂规厂法和各项安全管理制度，现场设置明显的安全警示标志，明确安全技术要求，进行技术方案交底，对项目工艺和现场进行风险评价，编写计划检修作业风险评估清单表，报公司审查，确保安全施工条件。8、承包商安全管理8.1 承包商进入生产区施工作业，要严格执行国家、行业、公司的各项职业健康、安全管理制度，严格落实湖北省化工企业和承包商检维修作业安全管理双八条规定鄂安监201845号文中承包商检维修作业安全管理双八条规定。8. 1.1承包商单位必须强化对施工人员的教育培训，建立人员培训教育档案，严格考核把关，必须按照企业的安全技术交底进行现场勘察，对作业现场进行风险评价,编制施工作业风险评估报告，报公司审查。9. 1.2承包商单位必须配备符合安全要求的设施、设备，配置必备的安全防护器具、安全标志等；必须对特殊作业人员和特种设备作业人员严格把关，做到持证上岗，购买工伤保险或人身意外伤害保险，人身意外伤害保险保额不低于90万元。9.1. 3承包商单位必须落实专人对施工作业现场全程监护，对较大风险及重大风险作业必要时专人监护随身携带执法记录仪全程摄像。严禁无票作业，主动接受公司监督。8.1.4承包商单位必须