昆山市实施“八大工程”全面提升科技创新能力三年行动计划（2024—2026年）.docx

《昆山市实施“八大工程”全面提升科技创新能力三年行动计划（2024—2026年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《昆山市实施“八大工程”全面提升科技创新能力三年行动计划（2024—2026年）.docx（16页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、昆山市实施昆I大工程”全面提升科技创新能力三年行动计划（20242026年）为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，加快落实苏州市实施“八大工程”全面梃升科技创新能力三年行动计划（20242026年），加快培育以科技创新为引领的新质生产力，结合我市工作实际，制定本行动计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察江苏以及参加十四届全国人大一次、二次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，坚定不移实施创新驱动发展战略，按照市委、市政府总体要求,聚焦“2+6+X”新兴产业布局和“4-1050”体系，强化科技创新和产业创新对接，加快推动创新链产业链

2、资金链人才链深度融合，因地制宜发展新质生产力，为我市打造中国式现代化的县域示范提供有力的科技支撑。到2026年，全市科技创新能力和产业硬核实力取得显著进展，体系化创新能力和整体效能大幅提升，力争主要科创指标再上新台阶。企业创新能力显著增强。到2026年，全市规上工业企业研发机构建设实现动态全覆盖，国家高新技术企业突破4000家，专精特新“小巨人”企业达100家，新引进科技招商项目不少于3000项。产业创新水平大幅提升。到2026年，“2+6+X”产业关键核心技术自主可控水平明显提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达4%,技术合同成交额达150亿元，万人高价值发明专利拥有量达50件。高端要素集

3、聚配置能力显著增强。到2026年，国家级技术创新中心、重点实验室等重大创新平台实现零的突破，新增顶尖人才（团队）项目不少于10项、创新创业领军人才超600人。创新创业生态更加优化。到2026年，高水平建设运营特色专业创新园区50个以上，累计认定各级各类科创载体250家（其中国家级科技企业孵化器15家），每年新增科创载体面积超100万平方米，享受研发费用加计扣除政策企业超5000家。二、重点任务（一）创新企业培育壮大工程1.2026年目标以“构建企业为主体的创新体系”为导向，着力做强存量、做大增量、做优标杆，全面提升企业技术水平和发展质态，打造新型工业化发展的主力军。到2026年，国家科技型中小

4、企业入库数超4500家，国家高新技术企业突破4000家，专精特新“小巨人企业达100家，独角兽培育企业超40家，上市企业达54家，新招引科技招商项目超3000个，建设特色专业创新园区50个以上，新增国家级科技企业孵化器15家。2.重点工作（1）加快创新主体培育。做强中小微企业，强化大中小企业融通发展，鼓励龙头企业联合中小企业承担重大科技项目，建立大企业开放创新中心，带动中小企业提升自主创新能力。培优高成长企业，完善全链条科创企业培育体系，推动高新技术企业、瞪羚企业、独角兽培育企业专业化、特色化发展，建设一批国家专精特新“小巨人企业和制造业单项冠军企业。锻造旗舰型企业，深入实施科技企业上市行动，

5、搭建科技企业与金融机构对接平台，推动优质企业上市融资、做大做强。（责任部门：市科技局、市发改委、市工信局、市金融办，各区镇）（2）加快科技企业招引。完善“2+4+5”科技招商工作体系，建强专职科招队伍、加强专项政策保障、布局特色载体支撑、优化考核激励办法、升级项目管理平台，加速招引一批科技企业、科技人才和创新平台项目。优化全球化科技招商网络，支持工研院、各区镇在先进地区设立科技招商联络站，在欧美、日韩和“一带一路”沿线国家布局海外离岸创新中心，面向全球开拓项目源。构建多元化科技招商模式，持续加强平台招商、活动招商、大赛招商、基金招商、载体招商，推动优质科技招商项目加速落地。（贵任部门：市科技局

6、、市创控集团、市工研院，各区镇）（3）加快科创载体建设。按照“一特三提升”要求，积极推进全市工业园区加快转型，健全科技基础设施和技术服务体系，配置完善双创空间、公共服务平台等专业载体，促进科技资源共享共用，加快打造“一园一品”的特色专业创新园区。按照“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”理念，深化实施昆山市科创载体高质量发展三年规划，布局建设，众创空间孵化器加速器一特色专业创新园区，载体链条。聚焦重点产业领域，鼓励龙头企业建设大企业孵化器，支持科研机构、优质运营机构建设面向未来的孵化器，遴选培育一批标杆孵化器，带动全市孵化器向精准服务、孕育产业、厚植生态转变。（责任部门：市科技局、市工信局，各

7、区镇）（二）产业技术攻坚突破工程1.2026年目标围绕主导产业做大做强、支柱产业提质升级、未来产业加快发展目标，着力打通“基础研究一技术攻关一成果转化”全链条创新体系，探索面向国际实施揭榜挂帅”项目，推动创新与产业深度对接，加快形成新质生产力。到2026年，新增技术攻关项目300项，累计培育创新联合体50家，力争全社会研发投入占地区生产总值比重达4%。2.重点工作（1）强化产业关键技术攻关。编制产业技术攻关清单，瞄准新一代信息技术、高端装备制造、新能源及绿色低碳、大健康四大主导产业，面向人工智能、元宇宙、低空经济、信创安可等领域，加强产业分析研判，凝练形成前沿技术、颠覆性技术、关键共性技术清单

8、。实施国际化“揭榜挂帅”项目，根据技术清单发布项目指南，面向全球“揭榜挂帅”，支持企业牵头承担重大科技专项，加快突破制约产业发展的技术瓶颈，对获得国家科学技术奖、江苏省科学技术奖的单位给予奖励。（责任部门：市科技局、市发改委、市工信局，各区镇）（2）强化关键技术协同攻关。构建多层次技术攻关体系，实施新一轮祖冲之攻关计划，积极推广“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关机制，采用重点项目、面上项目等方式分类组织实施，举全市之力开展重点领域关键核心技术攻关。加强有组织的科研计划，深化实施昆山市创新联合体建设实施意见,支持行业领军企业牵头建设一批高水平创新联合体，以关键技术突破和产业链条延伸为重点凝练技术攻关任

9、务，合力攻克一批“卡脖子”技术，引领带动整体产业技术创新。（贵任部门：市科技局、市发改委、市工信局，各区镇）（3）强化公共服务平台支撑。加快平台资源的统筹管理，坚持开放共享，避免重复建设，对各类平台进行全面梳理，支持企业、高校和科研机构紧密合作，加快构建综合性专业技术服务平台。提升完善现有平台功能，建强维信诺蒸镀O1.ED显示创新平台、华测新药临床前研究等平台功能。围绕产业需求布局新平台，聚焦元宇宙、绿色低碳、人工智能等领域，布局研发、中试、产业化等平台，强化产业创新支撑能力。（责任部门：市科技局、市发改委、市工信局，各区镇）（三）科技战略平台能级提升工程1.2026年目标坚持平台赋能产业，统

10、筹配置创新资源。到2026年，深时数字地球国际大科学计划、国家新一代人工智能公共算力开放创新平台等国家级平台集聚效应充分释放，全力争取国家级技术创新中心、重点实验室等重大创新平台实现零的突破。2.重点工作（1）构建高水平实验室体系。完善“昆山一苏州一省“三级实验室梯次培育模式，推动国重圣尧依托上海交通大学金属基复合材料国家重点实验室，参与新一轮全国重点实验室重组；支持昆山工研院“中一乌先进材料研究院争创科技部“一带一路”联合实验室。围绕装备智造、新型显示等领域，加快筹备省级重点实验室。聚焦集成电路、材料检测等领域,布局建设苏州市重点实验室。深化实施清华大学“未来产业协同创新专项”,联合清华大学

11、未来实验室开展未来产业前沿领域研发攻关，探索建设阳澄湖未来实验室。（责任部门：市科技局、市工研院，各区镇）（2）构建高质量重大科研设施。服务保障深时数字地球国际大科学计划总部建设，聚焦重大科学研究、成果应用转化主攻方向，规划建设科学园区，全力打造具有全球影响力的国际地球科学中心。充分释放国家超级计算昆山中心、国家新一代人工智能公共算力开放创新平台等平台作用，探索构建标准化模块化的数据开放共享模式，为人工智能产业发展提供强力支撑。（责任部门：昆山高新区，市科技局）（3）构建高能级技术创新平台。加快创新中心建设，鼓励中科可控积极争创国家自主软硬件协同计算技术创新中心，突破高性能计算芯片、存储等核心

12、元器件技术，实现我市国家技术创新中心零的突破。持续提升江苏省未来膜技术创新中心创新能力，推动中心加快集聚科研成果、搭建研发平台、组建膜产业人才团队，通过技术创新、技术转化、技术服务，辐射带动上下游产业链式发展。（责任部门：昆山开发区、昆山高新区，市科技局）（四）高水平大学建设高峰工程1.2026年目标充分发挥昆山杜克大学国际合作教育样板区带动效应，积极推动在昆高校紧贴发展所需深化基础研究、加强学科建设、推动产教融合、校企融合，增强高校对产业科技创新发展的引领力和支撑力。到2026年，新增高校实验室3家,推动高校研发投入年均增速达15%。2.重点工作（1）加速基础研究投入。鼓励在昆高校聚焦产业所

13、需深化基础研究，支持昆山杜克大学积极布局江苏省、苏州市重点实验室，进一步加大基础研究、应用基础研究和前沿研究的投入力度。试点实施青年科学家计划，探索对组织实施高效、高质量完成任务的优秀青年科研团队进行接续支持,加快建设一支高水平基础研究后备人才队伍。（责任部门：市教育局、市委人才办、市科技局、市杜克中心）（2）加速一流学科建设。鼓励昆山杜克大学、苏州大学应用技术学院等在昆高校根据产业导向优化学科设置，创造优质科技成果，畅通转化输出高质量产业渠道。实施昆山杜克大学卓越学者计划，吸引集聚一批能够承接重大任务、取得尖端成果、做出卓越贡献、形成“塔尖效应”的顶尖人才，加快建设一批具有国际影响力的顶尖学

14、科。实施昆山双创人才计划杜克大学专项，着力引进一批创新型、复合型、应用型领军人才，为学科建设发展提供人才支撑。（贵任部门：市教育局、市委人才办、市科技局、市杜克中心）（3）加速校企融合发展。协同推进产教深度融合，支持在昆高校院所与龙头企业、创新型企业、行业协会等联合设立各类产教融合人才培养基地，加快培养产业发展急需的高技能人才，支持有条件的高校建设国家卓越工程师学院。推进产学研深度融合，以我市产业需求为导向，深化与清华大学、淅江大学、上海交通大学、西安电子科技大学、中科院微电子所等高校院所合作，加快推进北京大学昆山概念验证中心、昆山厦大创新中心等校地成果转化合作中心建设，常态化组织产学研对接活

15、动，加快推进高校院所成果在昆转移转化。（责任部门：市科技局、市教育局、市人社局，各区镇）（五）创新创业人才集聚工程1.2026年目标坚持人才是第一资源，迭代升级人才政策，增强竞争力。加快拔尖创新人才培养，全方位加强对基础研究、成果产业化、重大技术攻关领域人才团队支持。到2026年，新增创新创业领军人才超600人、顶尖人才（团队）项目不少于IO项，累计认定各级双创人才（团队）1700人，省级以上双创人才（团队）400名。2.重点工作（1）加大顶尖人才引育。深入实施昆山市“头雁人才”计划、昆山杜克大学卓越学者计划等顶尖人才政策，积极发挥国家海外高层次人才创新创业基地、国家创新人才培养示范基地等平台

16、作用，加快引进世界一流科学家和创新团队。优化项目评审模式，针对重大团队项目、海外人才项目，试行未落户先评审机制，精准引进海内外院士、学术带头人、领军型科技企业家等“关键少数（贵任部门：市委人才办、市科技局、市工信局、市杜克中心、市工研院，各区镇）（2）加大科技人才汇聚。升级人才政策体系，修订完善昆山双创人才计划、“头雁人才计划，优化项目类别设置和项目评价机制，完善项目管理流程，提高政策实施效率。推行人才“举荐制”“以赛代评”，做好高水平创业大赛与人才计划的贯通认定，创新支持创业领军人才蜉育项目，做大高层次人才项目“蓄水池用好“活动聚才”“高校吸才皿海外揽才以才引才”“市场猎才”“企业荐才”等招才引智渠道，加大创新创业人才招引力度，提升高层次人才培养成效。（责任部门：市委人才力、市科技局、市工信局、市科创发展服务中心，各区镇）（3）加大人才服务