自来水供水项目运营管理服务方案.docx

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1、关于自来水供水项目运营管理服务方案根据中华人民共和国水法K云南省水利工程供水价格管理办法瓦云南省（加强村镇供水工程管理的意见）实施细则（忒行等法律法规有关规定，加强农村饮水安全管理，提升服务质纸，保证供水用水双方权益，结合饮水工程实际，制定自来水供水项目运营管理服务方案。一、运营服务及管理方案（一）项目整体运营模式：1、实行企业化运行管理模式，建立套工资薪酬分配机制，自主经营，自负盈亏，保证供水，自行承担各种税费.2,建立健全供水管理制度、应急管理预案。根据饮水安全项目管理需要，制定农村饮水工程安全管理制度生活饮用水卫生管理制度B生活饮用水污染报告制度&机电设备维修养护制度3,6提水站操作规程

2、等，逐步建立健全管理制度。3、摸清底子，对供水范围进行一次全面摸底排杳，摸清用水户情况，根据不同的用水性质，采取相应的管理措施，保证供水正常进行和费用收取，保证供水用水双方权曲4、严格财务管理，按企业会计制度和有关财经纪律规定，建立健全财务管理制度，规范财务管理，按时上缴税款等各项费用，按月做账。积极配合财税等上级部门的监督检查。（二）供水收费标准：按协议水价收取水费。进行收班公示，收费标准公开透明，接受上级部门和用户监督。（=）人员I1.用管理：根据抄表、收费、维修、抽水工作需要，自行聘请、解聘供水管理人员，根据各岗位重要性制定聘用人员薪酬I。（四）加强供水项目日常管理：1、加强巡查,减少供

3、水损失。每3日对所供水片区全面巡查一次，减少跑冒滴漏：制止人为损坏供水管网和供水设备设施行为，杜绝无表用水行为。2、实行分片区抄表维修养护,每个片区或片OO户安排1人,承担抄表、巡查,对需要维修的用户管和水表及时更换维修，对问题较大的及时组织抢修，保证正常供水.3、按月抄表，按月收费，及时回拢资金。每个月30日前完成供水片区抄表任务，秒表的次月完成水费收缴。4、每个月对所有提水泵站水泵、电机、配电柜、电源、线路进行一次检查检修，更换老化设备，及时消除安全隐患，减少维修成本。5、每两个月对沉淀池清扫消毒一次，每天清扫一次过海网、消毒池，提高供水质fto（五）收费运营管理：I、收缴沛纳金制度：抄表

4、后，未按规定缴纳水份的，按W实行收缴滞纳金，提高用水户交费的积极性。2、实行最低用水量制度根据云南省水利厅云水农水2004M6号关于印发云南省（加强村侬供水工程管理的意见实施细则（试行）中的第二十二条的规定，每户每月核定2m的基本用水量,不足2m,的按211?计收，超2一的按实际用水量计收。3、定点收费：针对不同片区，本着安全便捷，方便用水户缴费，迅速回拢资金的原则，每个供水片区设置一个收费点。4、实行网络一体化收贽，实行一表一卡，用户可持卡到收费点交贽，也可在收费平台充值缴费。（六）服务承诺1、依法依规管理，合法经营。根据K中华人民共和国水法h云南省水利工程供水价格管理办法，云南省（加强村镇

5、供水工程管理的意见实施细则（试行）等法律法规有关规定开展经营管理。2、供水内生承诺：（1）严格按卫计局的要求进行供水过渡、净化、消毒，在水池、供水口、取水口配给安全管护设施，做好供水环境卫生治理，保证供水安全。（2）供水从业人m必须经身体检查合格，并获得健康证，方能从事供水管理0（3）按规定进行水质检测，出具符合饮用水标准的水质检测报告。（4）对上级部门检查督查存在的问题，按要求及时整改并上报。（5）购买涉水材料时，耍索取H生许可批件。检修生活水设施时，严禁使用T1生不合格产品（6）如发现意外水污染时，按意外水污染事故应急预案执行，及时关闭相应供水阀门，并配合卫生部门谢查，救治及其它工作。3、

6、供水朦务承诺:（1）接到用户报修电话，保证第一时间赶到到现场，提出处理方案，经当事人和负货人同意后，及时组织维修。（2）供管水人m除了收取正常的水费、工时贽、维修配件费外，不得乱列名目收取其他费用，不得对用水户“吃拿卡要二不得刁难用户或拖延办事时限。（3）收仍标准公示：水仍标准，维修、安装工时费、材料帮收费标准，要进行收费公示，禁止擅自提高收费标准。（4）对有计划的检修、维护及新管并网作业施工造成的停水，应当提前24小时通知用水户储水准备。具体停水时间，预计恢复供水时间，给用户做好储水准备。（5）因不可抗的自然因素造成抽水设备损坏、供水管损坏,应在2小时内到过现场勘隹，制定处理方案，如不能及时

7、处理，应告知用水户做好储水准备，并及时组织抢修。（6）维修时限:管径DNK）O以内，24小时修复供水:管径DN1.OO至DN200水管损坏，必须在48小时之内修身供水；管径DN200以上及涉及混凝土开挖等施工难度较大的维修项目，在5天之内修发。二、人员培训方案I、培训可以由上级部门组织，也可心由单位根据需要组织开展。由上级部门通知参加的各种培训，相关人员必须按时参加。2、按时参加IJ生部门开展的供管水人员内生培训，每年培训率达到30%以上，:年培训率达到1期。使干部职工知法懂法、守法，不断增强依法供水、管水的法制观念。3、财务业务培训。财务管理人员及时参加税芬、财政、人社等部门组织开展的业务培

8、训，完成培训内容，并取得相关资质、证书。4、每月对抽水人员进行机电设备运行维修培训，保证安全操作，防止安全事故的发生。5、为提高管理人用素质，除正常的业务培训外，鼓励职工参加其他管理业务培训.由单位安排的培训，费用由单位承担，其他业务培训费用由单位研究决定.三、应急服务方案及承诺1、制定生活饮用水突发事件应急预案为切实保证生活饮水卫生安全，积极应对可能发生的生活饮用水水污染事件，控制饮用水污染事件的危害，高效、有序组织现场处理及救援，最大限度地减少生活饮水水污染时人体的危害及经济损失，维护社会稳定，供水单位应制定生活饮用水突发水质污染事故防范措施和处理预案h并组织全体干部职工学习，使全体干部对

9、突发卫生事故应急处理措施全面了解，增强事故的应急处理能力，保证供水安全。2、成立供水安全应急处理领导小蛆根据供水安全应急工作处置需要，供水单位根据本单位实际，成立供水安全应急处理领导小组，形成一把手负贡，饮用水管理员主抓，供管水人员具体执行的模式，逐一认其落实。领导小组成员在出现供水安全事故发生时，及时赶到到现场、及时上报、及时组织开展应急处理措施，减少损失，消除隐患。3、做好应急抢修物资储备.根据供水片区供水管网材料、规格，DNUo及以下的水管维修配件，保证备足配件，保证平时正常维修需要。DN1.1.O以上供水各种规格、各种材质配件，要做好定数量的储备，以保证应急抢修需要。4、抽水设备应急保

10、障：涉及机电提水的，要经常做好设施检杳维护，出现机电设备故障，及时安排维修，随时保证定数量的抽水设备能够正常工作。平时要备足备齐易损件，满足平时维修养护需要和应急维修需要。5、应急雉修保障因不可抗的自然或非自然因素造成抽水设备损坏、供水管损坏，应在2小时内到过现场勘杳，制定处理方案，如不能及时处理，应告知用水户做好储水准备，井及时组织抢修。雉修时限,管径DN100以内，24小时修好供水：管径DMOo至DN200水管损坏，必须在48小时之内修复供水：管径DN200以上及涉及混凝土开挖等施工难度较大的维修项目，在5天之内修更。抽水设备损坏，自己不能完成维修的，及时与机电维修部联系，及时组织抢修.农

11、村饮水安全供水管理制度为加强农村生活饮用水安全的供水管理，保障农村居民生活饮用水的需要，根据中华人民共和国水法3及农村饮水安全工程运行管理办法3等法律法规，结合农村供水实际情况，制定本制度。第一条凡在村内从事供水工程施工以及使用村自来水的单位和个人，必须遵守本管理制度。第二条供水必须优先保证村民生活用水，统筹兼顾，不得用于灌溉和其他用水。第三条对供水水源实行严格的保护措施，划定饮用水水源保护区，设立保护标志牌，村委会成立供水管理部门负货对供水水源的保护，定期监督检查。第四条供水主管网两侧各3米，禁止从事建筑、开挖沟渠、打桩打井、爆破等损坏供水设施及危宙供水设施安全的活动。第五条新装、改装、拆除

12、供水设施的，需提前向县级以上供水主管部门书面申请，经审杳批准后，由村供水管理部门组织施工及负责竣工验收.第六条供水工程使用的管件、材料、设备和器具须符合国家规定的产品质量标准和卫生许可标准.第七条建立健全水质检验制度。水源井周围半径50米的范围内，不得设梵渗水厕所、港水坑、粪坑、垃圾堆和废渣堆等污染源，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持久性或剧毒的农药，不得铺设污水渠道，不得从事破坏深层土层的活动，每年至少对自来水采样送有关部门检验1次，当水源水质发生异常变化时，应增加监测的频次，并将检验结果及时公布，确保自来水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。第八条当水源遭受严重污染，直接危及人的健

13、康时,供水J.应立即停止供水同时向上级部门报告.第九条自来水实行定时供水，因施工、维修等原因确需暂停供水的，应提前24小时通知用户：因发生灾害或紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户。供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或干扰抢修工作的进行。第十条县财政按市政府要求会筹集相应的维护资金。并将历年农村饮水安全工程建设结余资金纳入维护资金，统筹由水行政主管部门使用，用了井房等供水设备的大修.第十一条依据法库县农村饮水安全工程运行管理办法的规定，并结合农村实际情况,保本微利原则，实行协议水价，每户每月核定靖的基本用水址,不足2m的按2/计收,超2m的按实际用水量计收

14、。水费由供水部门统一使用财政部门监制的专用票据收取，收取的费用缴入专户管理，费用支出按月报账，收取的水费主要用于供水产生的电费、维修、更新、改造及管理人员的工资。收费标准如有变动，另行公告。第十二条用户应按时足额交纳水费。没有正当理由或特殊原因连续两次催缴仍不交水费的，供水部门可按有关规定予以停水等处理“第十三条供水设施属国家和集体所有包括公共供水设施和用户用水设施。从供水管道至各户进户口产权设施归集体所以，并由村集体负货维护管理;进户口以后的供水管道及其设施，由产权所有人负责维护和管理。用户因迁移等原因需过户或停止用水时，应及时办理过户或销户手续，否则，发生的费用仍由原用户负担。用水户更改名

15、称，应及时通知村供水部门。第十五条村民有维护公共供水设施的义务，发现供水设施损坏、漏水的,应及时报告村供水部门.村供水部门接到报告后应立即实施检查、抢修。第十六条违反木制度，有卜.列情形之一的，供水管理乾位要制止其行为，拒不执行者由上级水行政主管部门按照有关法律法规的规定处理:违反治安管理处罚法的，由公安机关予以治安处罚：构成犯罪的，依法移交司法机关处理.I、未经供水管理单位批准，擅自在公共供水管道及附属设施上打孔，私接管道盗水的。2、毁坏供水域备设施者。3、私自切断电源、水泵，影响供水设施运行者。4、破坏水源,污染水痂并。5、拆除、伪造、改装、损坏水表装置使其少计量或不计量者.6、擅自装泵，从管道抽水者7.用其他方式者。盗水行为一经发现，由供水管理部门货令其停止违法行为，除没收器材外，不论耗水量多少，均按管道最大流量计收水费，并给予经济处罚。损坏自来水供水设施的，按照损坏价值的2至5倍予以处罚，情节严重的，移交司法机关处理。第十七条供水人员凡有下列情形之一者，视其情节，由其供水管理部门或者水行政主管部门给予批评教育、行政处分、情节严重的，由有关部门追究其刑事货任。1、擅离职守，造成停水事故者。2,未经批准擅自犷大供水范用者。3、玩忽职守，违章操作，致使设符损坏，造成重大经济损失者。4、对水源水质监管不力，酿成严重后果者。生活饮用水卫生管理制度生活饮