稳定增收排查情况.docx

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1、稳定增收排查情况稳定增收排查情况稳定增收排查情况今年以来，张家界市深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要指示精神，以实现脱贫群众稳定增收为核心，多措并举拓宽增收渠道，推动脱贫人口稳定增收，全力推动巩固脱贫成果上水平、乡村振兴开新局。一、全力做实监测帮扶。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领域的重点工作内容，紧盯重点人群和收入有降低风险的对象，组织开展5轮全覆盖精准排查整改，开展脱贫群众持续稳定增收集中排查行动，共排查农户449004户1373829人，通过排查新纳入监测对象646户1998人，同时根据各户情况落实增收措施，确保2022年人均收入在2023

2、年的基础上稳定增加。为进一步压实工作责任，抓实防返贫监测帮扶工作，出台张家界市加强防止返贫动态监测和帮扶网格化管理工作的八条措施，实行“一周一调度、一月一会商”工作机制，建立识别审核认定、预警信息快速核处、风险消除评估、产业就业消费帮扶全覆盖等制度，对存在返贫致贫风险的农户按程序在15日内纳入监测对象，在补齐“两不愁、三保障”和饮水安全保障短板的基础上，确保监测户的综合帮扶措施须达到3条以上，其中开发式帮扶措施达到1条以上，有力推动监测户稳定增收。通过以上措施，我市现纳入监测对象16009人，比2023年12月底净增3838人,帮扶措施人均3.4条，比2023年12月底人均净增1条以上。二、出

3、台八条增收措施。针对帮扶措施单一、主要依靠公共政策扶持的问题，在省十二条措施基础上，结合我市实际，出台了张家界市应对新冠疫情影响持续巩固拓展脱贫攻坚成果的八条举措，要求对监测户在产业、就业及社会帮扶等方面做到“五个全覆盖“，即：安排专项资金支持监测对象发展小种植、小养殖、小田园、小加工、小商贸等“五小”产业，实现有劳动能力的监测对象到户产业帮扶措施全覆盖；完善衔接资金投入产业发展项目联农带农强农机制，不断增加脱贫户、监测户及村集体利益联结收入，建立健全监测对象与集体经济利益联结机制，实现利益联结全覆盖；对有劳动能力且有就业意愿的监测对象，实现就业帮扶全覆盖；深入推进“万企兴万村”行动，动员民营

4、企业重点实施带动脱贫人口、监测对象发展产业增收项目，优先吸纳脱贫劳动力（含监测对象）就业，实现产业项目联农带农全覆盖；支持各地通过线上、线下帮助销售农产品，并通过后盾单位、驻村工作队、结对帮扶干部订单购买脱贫户、监测户的农副产品，实现消费帮扶全浸盖。三、强化产业发展支撑。一是扛稳粮食安全责任。在全省率先制定关于稳定粮食生产实施代耕代种严禁耕地摘荒的指导意见，第一时间将面积191.2万亩总产64.5万吨的粮食生产和2.05万亩耕地抛荒治理任务分解到区县、乡村。目前落实粮食栽播面积192.65万亩，完成进度100.76%；完成抛荒治理1.83万亩，完成进度88.94%,有力保障了粮食生产稳定。二是

5、加强特色产业发展。着力打造茶叶、生猪两大百亿产业，重点发展大豌、蔬菜、茶叶、水果、中药材五大农业特色产业，并在央视1、4、13、17套和北京西站1.ED大屏发布相关广告，加大品牌营销力度。8月13日，我市举行2022年特色农产品科研合作集中签约暨特色农产品推介会，20多个院校、科研团队、院士、专家教授与我市集中签约27个特色农产品科研合作项目，突出张家界莓茶、桑植白茶、武陵源葛根、张家界大鼠、慈利杜仲五大品牌的科研和营销。三是鼓励发展到户家庭产业。对2017年以来的产业扶贫项目进行全面清查，按要求落实好同脱贫户、监测户的利益联结机制，增加脱贫户、监测户及村集体利益联结收入。坚决按照有关政策规定

6、，确保中央、省财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业的比重达到55%以上。安排一定资金鼓励和引导监测对象和脱贫户发展“五小”产业，确保有劳动能力的监测户都有到户产业帮扶措施。对有贷款需求且符合条件的脱贫户、边缘易致贫户发放小额信贷2141笔10037万元，重点支持监测对象、脱贫户发展生产，有效解决产业发展资金短缺问题。四、加大就业扶持力度。建立返乡回流脱贫劳动力跟踪服务机制，及时掌握务工需求，一户一策、因人制宜帮助实现再就业。抓好促进农村劳动力就业创业系列政策的落实，对脱贫人口、监测对象优先安排就业培训。加大公益岗位开发力度，今年公益性岗位安置5859人，较2023年底增加116人，平均月薪64

7、7元，较2023年底增长2%；永定区持续实施千人就近就业计划”，开发1000多个乡村公益性岗位，帮助就业困难的弱劳动力就近就地就业。提升帮扶车间、帮扶基地带贫能力，建成帮扶车间94个，吸纳脱贫人口就业1848人，确保吸纳脱贫人口和监测对象就业规模比上年只增不减。武陵源区采取以工代赈方式，优先吸纳当地脱贫户、监测户参与工程建设，今年通过“美丽屋场”、农村四好公珞“、安全饮水工程等项目建设，解决脱贫人口和监测户就业近100o多人次。目前，全市脱贫人口（含监测对象）外出务工10.6万人、完成进度103%,基本实羽有劳动能力脱贫家庭至少1人稳定就业，确保家庭收入稳定。五、深化消费社会帮扶。深入推进“万

8、企兴万村”行动，动员全市I1.1.家民营企业、商协会组织对接全市73个乡镇，帮扶216个村，并与当地脱贫人口建立利益联结机制，带动群众增收致富,形成典型示范效应。积极搭建产销平台，与京东、淘宝等多个平台对接，建成农村电商服务站点、培育电商企业、电商小店，建成线下消费帮扶专区10个、专柜936个，主要分布在景区、学校、行政单位、企事业单位以及部分社区、城区商业场所，1-8月完成销售额985万元。广泛动员机关单位、学校、医院、企业、市民参与消费都扶，鼓励驻村和结对帮扶干部通过“订单帮扶”购买脱贫户和监测户农副产品，进一步扩大销售渠道，防止出现滞销现象。上半年，全市共完成消费帮扶1.28亿元，全市预

9、算单位通过“832平台”实现消费帮扶采购份额61.72万元。稳定增收排查情况5月9日省国土资源厅出台了关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见明确提出，“深度调研诸城实施乡村振兴战略需求，打造测绘地理信息服务乡村振兴示范样板”，启动了我市乡村振兴“一张图”建设工作。省国土费源厅已将诸城市乡村振兴“一张图”建设项目上报自然资源部争取作为全国试点。一、乡村振兴“一张图”建设项目内容围绕服务三农”和“五个振兴”，以生产园区、生活社区、生态景区三区共建共享为路径，发挥地理信息数据服务作用，通过“一个库、一个平台、多个应用”建设，形成乡村振兴“一张图”，助力打造新时代乡村振兴“诸城模式”升级版。主

10、要内容是：一是更新我市基础地理空间数据，整合我市涉及乡村振兴的专题数据，形成乡村振兴“一张图”综合数据库。二是建立乡村振兴“一张图”综合信息服务系统。三是聚焦乡村振兴“五个振兴”开展典型应用示范。聚焦产业振兴，开发生产园区信息服务系统和惠农信息服务“一点通”；聚焦生态振兴，开发自然资源与生态景区信息服务系统；聚焦文化振兴，开发美丽乡村文化旅游信息服务“一点通”；聚焦人才振兴，开发乡村人才信息服务“一点通”；聚焦组织振兴，开发生活社区信息服务“一点通”和提升对接我市党务管理信息服务系统。二、前期工作开展情况省国土资源厅领导专家先后来我市进行了五次调研，广泛征求镇街（园区）、市直有关部门单位及社区

11、群众意见，不断丰富完善诸城市乡村振兴“一张图”建设总体设计方案，使其更加切合诸城市实际，突出诸城特点。8月29日下午省厅测绘处曲伟刚处长带队，来我市进行了建设内容深度对接，会议梳理核实了各部门单位数据清单83项，增加了社区、景区、园区三区共建”和“诸城模式”内容，增加了208个社区全景影像制作。第二天又分三组展开调研，一组召集社区办、农业局、经管局等单位详细调研数据提供、内容采集和系统建设等问题。另两组深入南湖区、龙都、枳沟三镇街（园区），走进社区，同社区干部、群众及田园综合体企业等面对面交流，补充完善了总体设计方案。市委市政府主要领导高度重视我市乡村振兴“一张图”建设，桑书记、刘市长多次听取

12、工作情况汇报，提出了指导意见。成立了刘市长任组长的工作领导小组，办公室设在市国土局。近日，市政府又专门组建了乡村振兴“一张图”建设工作班子，承担部门单位工作协调，参与“一张图”建设。所有参与的部门单位及镇街（园区）都落实了一名科长或分管领导作为工作联系人，建立了徵信工作群。其中智慧办、农业、畜牧、人社、文广新、旅游、国土七个部门抽调专人集中办公，全程参与乡村振兴“一张图”建设工作，办公地点在国土局。三、下步工作打算一是尽快完成项目立项、招标。目前，各项工作已准备就绪，需市政府批准项目实施，采取单一来源采购技术服务，项目总预算1750万元，建议尽快落实立项招标，批交拨付项目配套资金。二是每周与省国土厅对接一次，汇报工作进展，接受省厅指导，加强协调积极推进项目建设。制定具体工作计划，列出推进时间表,落实责任人，实行挂图作战。近期主要加快完成数据梳理表提报，对接省国土厅推进7个示范应用系统技术设计。