年产1300万平方米纸箱项目环评报告书.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产1300万平方米纸箱项目建设单位（盖章）：淮安亿荣纸业有限公司编制日期：2024年3月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产1300万平方米纸箱项目项目代码2312-320857-89-01-196879建设单位联系人郝靖暄联系方式18936748622建设地点江苏淮安经济开发区山阳大道100号地理坐标北纬N：3333,33.3504东经E：1191345.2712”国民经济行业类别C2231纸和纸板容器制造建设项目行业类别38纸制品制造223*建设性质新建（迁建）口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不

2、予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）江苏淮安经济开发区管理委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）淮经开备（2024）22号总投资（万元）200环保投资（万元）15环保投资占比（%）7.5%施工工期2个月是否开工建设0否是：用地（用海）面积（m2）4400（新增）专项评价设置情况无规划情况江苏淮安市淮安区机电产业园开发建设规划（2021-2035）规划环境影响评价情况园区原规划环评情况：规划环境影响评价文件名称：淮安区台资机电产业园规划环境影响修编报告书；召集审查机关：淮安市环境保护局；审查文件名称及文号：关于淮安区台资机电产业园规划

3、环境影响修编报告的审查意见（淮环发（2017）26号）；园区新规划环评情况：江苏淮安市准安区机电产业园开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书，己通过评审。规划及规划环境影响评价符合性分析与园区规划相符性分析：机电产业园于2012年12月经淮安市政府同意设立。2017年，江苏淮安经济开发区管委会组织开展了淮安区台资机电产业园规划环境影响修编报告书，并于2017年1月24日通过淮安市生态环境局的审查(淮环发(2017)26号)。其中电子产业园的主导产业为汽车电子产业、家用电子产业、基础材料与元器件产业；机械产业园的主导产业为以发展机械产业集群为主，将优先发展通用、专用设备以及机械零部件制

4、造生产等产业。原规划环评要求各产业组团项目中不含涉及铅、汞、镉、铭和类金属珅等重金属污染物排放，机械产业园不含镀铭、镀铅等工艺。为新招引项目落户，特别是从昆山转移到淮安机电产业园的机械电子项目做好环境基础配套工作，淮安机电产业园开展了新一轮规划。新一轮规划针对区内污染物的变化，增加重点重金属排放。企业涉重点重金属生产废水处理达行业标准并满足污水处理厂接管标准后经过一企一管，专管输送至污水处理厂。废水处理依托的明通污水处理厂相应进行了环评报告书的重新报批。由于生产工艺的提升以及明通污水处理厂接管污水种类的变化，新一轮规划引入涉及总镉、总铭、六价铭等重金属电镀工序的项目。目前新一轮江苏淮安市淮安区

5、机电产业园开发建设规划(2021.2035)环境影响报告书已通过评审，根据最新一轮规划，江苏淮安市淮安区机电产业园的规划范围为：北起山阳大道，南至新长铁路，西至经十九路，东至柳浦弯路(经二十三路)，总面积3.09平方公里。机电产业园产业发展重点是电子信息、机械制造、现代服务业及上下游配套产业等。重点发展6种产业类型，即基础材料与元器件产业制造；汽车电子制造；通用设备产业制造；专用设备产业制造；机械零部件制造；多式联运物流、第三方物流。物流组团一一位于经十九路以东，东十路以南，东八路以西，依托新长铁路季桥站和周边成片的工业用地，重点发展仓储物流业、多式联运物流、第三方物流。机械电子产业组团一一除

6、去物流仓储组团，其余用地为机械电子产业组团，重点发展基础材料与元器件产业制造、汽车电子制造、通用设备产业制造、专用设备产业制造和机械零部件制造等。禁止引入项目类别包括：（1）产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订）、江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年本）（2013年修正）、江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额等中淘汰类或负面清单项目；列入外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）的产业；采用落后的、淘汰的生产工艺或生产设备，清洁生产达不到国内先进水平的项目；长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）列明的禁止建设的产业以及江苏省产业政策

7、中明确列入淘汰的项目；（2）禁止专业电镀项目；（3）生产和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目；（4）不符合国家、江苏省有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。符合性分析：根据新一轮江苏淮安市淮安区机电产业园开发建设规划（2021-2035）环境影响报告书，本项目位于江苏淮安市淮安区机电产业园机械电子产业组团，用地为园区工业用地，产品为纸箱，为园区其他企业提供包装纸箱，属于园区企业的上下游服务企业。项目使用水性油墨，符合国家和地方产业政策及法律法规规定，不采用落后、淘汰的生产工艺或生产设备，清洁生产达到国内先进水平；不属于

8、专业电镀项目；不生产和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等。因此，项目的建设符合园区规划。他合分斤其符性析1、“三线一单”相符性分析（1）生态红线苏政发201874号相符性分析本项目位于江苏淮安经济开发区山阳大道100号。根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号），距离项目最近的江苏省国家级生态保护红线为京杭大运河淮安区饮用水水源保护区，距离约19.16km。具体情况见表1-1。表14项目周边生态保护红线生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）京杭大运河淮安区饮用水水源保护区饮用水水源保护区一级保护区：取水口上下游100o米范围内的两岸背水坡

9、外侧100米之间的水域和陆域。二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延2000米范围内的两岸背水坡外侧100米之间的水域和陆域。0.76据上可知，项目选址不在江苏省国家级生态保护红线区域范围内，符合省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号）要求。与苏政发20201号相符性分析根据江苏省人民政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发2020l号），距离项目最近的江苏省国家级生态保护红线为京杭大运河淮安区饮用水水源保护区，距离约19.16km；距离项目最近的江苏省生态空间管控区域为淮河入海水道（淮安区）洪水调蓄区，距离约3.15km。相符性分析见表12

10、。表12项目周边重要生态功能保护区一览表生态空间保护区域名称主导生态功能红线区域范围面积（平方公里）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围家生保红国级态护生态空间管控区域面积总面积线面积大淮饮水护杭河区水保京运安用源区源质护水水保一级保护区：取水口上下游IO（X）米范围内的西岸背水坡外侧100米、东岸背水坡外50米之间的水域和陆域二级保护区：一级保护区以外上溯2000米、下延2000米范围内的西岸背水坡外侧100米、东岸背水坡外50米之间的水域和陆域/2.01/2.01淮河入海水道（淮安区）洪水调蓄区洪水调蓄/位于淮安区中部,苏北灌溉总渠北侧。西起淮城镇运东村,东止苏嘴镇湾郎村,包括淮城镇

11、运东,城东乡刘湾、王新村，城东乡汤朱、炮刘，季桥镇季桥、立新村、周杨、赵墩、潘柳，顺河镇西崔、胡宋、丁姚，苏嘴大徐、庄码、大单、苏刘、苏家嘴、一心等部分地区。包括入海水道及现状北堤范围内/22.2622.26据上表可知，项目选址不在江苏省生态空间保护区域范围内，符合江苏省人民政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发202OH号）中相关要求。与苏政发202049号相符性分析项目与江苏省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发202049号）相符性分析见表1-3。表13江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求管控类别重点管控要求符合性空间布局约束禁止在淮河流域

12、新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。符合。本项目属于纸和纸板容器制造，不属于污染严重的产业。污染物排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。符合。项目对废气、废水排放总量申请控制指标。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。符合。本项目位于江苏淮安经济开发区，不属于限制缺水地区；本项目不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。据上可知，本项目的建设符合江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案（苏政发202049号）要求。与淮政发202016号、淮政办函（20

13、22）5号相符性分析根据省政府关于印发江苏省“三线一单生态环境分区管控方案的通知（苏政发（2020）49号）及市政府办公室关于对淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案内容修改的通知淮政办函（2022）5号修改单，结合市政府关于印发淮安市“三线一单生态环境分区管控方案的通知（淮政发（2020）16号）要求，全省共划定环境管控单元4365个，其中淮安市划定环境管控单元352个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，本项目位于淮安市淮安区机电产业园，位于淮安市“三线一单”生态环境重点管控单元，项目与市政府关于印发淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（淮政发202016号）及市政府

14、办公室关于对淮安市“三线一单”生态环境分区管控方案内容修改的通知淮政办函（2022）5号相符性分析见表1-4。表1-4淮安市总体准入要求管控类别重点管控要求符合性空间布局约束严格执行中共淮安市委淮安市人民政府关于侦化全市空间功能定位和产业布局的意见（淮发2016137号）、淮安市产业结构调整指导目录符合。本项目位于江苏淮安经济开发区山阳大道100号，（2018-2020年版）（淮政办发20186号）等文件要求，重点鼓励休闲农业、电子信息、高端装备制造、新能源汽车及零部件、金融、旅游、健康养生等资源节约型、环境友好型产业。对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业,以及酒精、造纸、皮

15、革、农药、橡胶、水泥、金属冶炼等高耗能、高污染、技术落后的产业进行限制和禁止。同时，对属于限制类的现有生产能力，允许企业开展技术改造，推动产业转型升级。属于纸和纸板容器制造，不属于严重过剩行业、不属于高耗能、高污染、技术落后的产业。污染物排放管控根据淮安市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案（淮政发2018113号），全市范围内二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VoCS全面执行大气污染物特别排放限值。符合。本项目不排放二氧化硫、氮氧化物，项目对废气污染物（非甲烷总烧、颗粒物）排放总量申请控制指标，执行印刷工业大气污染物排放标准（DB32/4438-2022）、大气污染物综合排放标准（DB32/4041-2021）中的排放限值。环境风险防控根据中共淮安市委淮安市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见（淮发2