新时代教育发展专项规划.docx

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1、新时代教育发展专项规划一、开启高质量的教育发展新格局4（一）发展基础4（二）发展环境6（三）指导思想和基本原则7（四）发展目标8二、加强党对教育工作的全面领导10（一）完善党对教育事业的领导机制10（二）落实全面从严治党主体责任11（三）提高教育系统党建科学化水平11三、全面落实立德树人根本任务11（一）完善思政工作体系12（二）提升学生综合素质12（三）建立协同育人机制14四、构建高标准的资源保障体系15（一）优化教育资源布局15（二）升级办学设施设备16（三）推动优质资源共享16（四）健全经费管理机制17五、构建高品质的教育服务体系18（一）推动学前教育优质普惠发展18（二）推动义务教育优

2、质均衡发展19（三）推动普通高中优质特色发展20（四）推动职业教育创新融合发展20（五）推动特殊教育全纳融合发展21（六）推动高等教育集群创新发展21（七）推动终身教育全面普及发展21（八）构筑教育开放发展新格局22六、构建高层次的师资发展体系23（一）深化师德师风建设23（二）促进队伍能力攀升24（三）深化管理体制改革24（四）强化正向激励机制25（五）完善教育科研机制26七、构建高水平的教育治理体系26（一）深化教育领域综合改革27（二）推进依法治教和依法行政29（三）完善安全风险防控体系29八、强化规划实施保障30（一）加强组织领导30（二）实施监测评估30（三）营造良好氛围30十四五”

3、时期是在新的起点上全方位推进高质量发展的关键五年。根据省十四五教育发展专项规划市十四五教育发展专项规划和市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要，结合教育事业发展实际，编制本规划。一、开启高质量的教育发展新格局（一）发展基础十三五”期间，市始终坚持教育优先发展战略，实施全面提升教育质量三年行动,大手笔抓教育规划,大投入抓资源优化,大格局抓内涵发展，大魄力抓改革创新，全市教育事业呈现蓬勃发展的良好态势。市先后获评全国义务教育发展基本均衡县全国青少年校园足球试点县第三批国家级农村职业教育和成人教育示范县，入选基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区省级普通高中新课程新教材实施示

4、范区。各类教育协调并进。在普惠性幼儿园就读的适龄幼儿占比达91.67%,在公办幼儿园就读的适龄幼儿占比达50.33%,各级示范性幼儿园共33所。140所小学、45所中学被确认为省义务教育管理标准化学校，21所小学、7所中学被确认为省义务教育教改示范性建设学校。一中入选省示范性普通高中建设学校，国光中学、侨光中学入选省普通高中课程改革基地建设学校。创建市特色高中3所、市特色高中5所。职专被确定为第三批国家中等职业教育改革发展示范学校，职专、工业学校被确认为省示范性现代中等职业学校。石井岑兜小学高甲戏项目、社区学院贵峰读诗班入选全国终身学习品牌项目。育人体系全面构建。加强品德修养教育，强化学生良好

5、行为习惯和法治意识养成。广泛开展校园体育活动，现有全国青少年校园足球特色学校53所、全国足球特色幼儿园7所、全国青少年校园篮球特色学校15所、省级体育传统特色项目学校8所。开展闽南优秀传统文化进校园活动，积极开发艺术特色课程。加强劳动教育，现有第一批省中小学生劳动教育实践基地1个。加强心理健康教育，现有省中小学心理健康教育特色学校2所。加强家校沟通联系，举办三届“海丝教育节，开展万名教师大家访。综合保障坚实有力。新（改、扩）建公办幼儿园18所、中小学59所,新增幼儿园学位5670个、中小学学位21735个一中心两片区教育发展格局基本形成。投入近亿元建设教育信息化三通两平台，实现全市中小学、公办

6、幼儿园班班通全覆盖。添置云课堂”电脑5620台，扶持12所学校建设探究性实验室，推动83所学校建设录播教室。全面深化新时代教师队伍建设改革，健全师德建设长效机制，加大新教师招聘力度，加大名优教师培养力度，充分发挥名优教师队伍示范引领作用。健全覆盖各学段的家庭经济困难学生资助体系，发放助困型资助资金3431.35万元，受益学生4.7万人次。治理效能显著增强。健全师资管理机制，统筹中学单列编制用于紧缺急需学科教师补充用编需求，稳步推进片区师资流动。探索三年一聘期双考核的竞争上岗机制，建立教师职务聘任激励机制，调动教师工作积极性。加强教师研训工作，市教师进修学校被确认为省示范性县级教师进修学校。实施

7、校长带教师、带教研、带教学”专业练兵活动，打造一支高素质的教育领军队伍。建立教研推动机制，组建18个中考、高考学科磨题工作坊，开展全市中小学教师教学技能岗位练兵活动，推行基础教育三二制复合型城乡教师研修机制，促进教育教学质量提升。完善教育督导管理体制，顺利通过全国中小学校责任督学挂牌督导创新县省级督导评估,在全省中小学校幼儿园责任督学挂牌督导工作现场会上作典型发言。（二）发展环境迈入新发展阶段，教育的基础性、先导性、全局性的地位和作用更加凸显，教育改革发展面临前所未有的新使命、新要求和新任务。以5G、人工智能、大数据等为代表的新T弋信息技术正前所未有地深刻改变着人们的生产、生活口学习方式，需要

8、探索和应用教育新业态、新模式、新技术和新手段，适应未来教育发展新趋势。加快建设高水平创新型城市，促进产业转型升级，对人才培养的结构和质量提出新的更高要求。人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，需要积极适应人口规模和结构变化，推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。面对新使命、新要求和新任务，必须清醒认识到，与经济社会发展水平相比、与人民群众对优质教育的新期盼相比，我市教育发展不平衡不充分的问题仍很突出。主要表现在：教育硬件缺口大、有短板，优质教育资源供给较为紧张。教育发展不均衡、有差距，山海差异、城乡差异、校际差异仍然明显。队伍管理不完善、有不足，与教育高水平发展的要求还有相当距离。改革创新步

9、子慢、有瓶颈，教育体制机制创新活力仍显不足。站在新的历史起点，市必须抢抓机遇，打造更加适应城市定位变化、空间布局优化、人口加速集聚等需求的教育供给体系，推动教育朝着更加公平、更高质量、更具特色的方向前进。（三）指导思想和基本原则坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,坚持和加强党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本任务，牢牢把握全面提高教育质量的总主题、创建教育强市的总目标、稳中求进的总基调，持续深化教育领域综合改革，增强教育服务经济社会发展能力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为全

10、方位推进高质量发展夯实基础。坚持党的领导。牢牢掌握党对教育工作的领导权，全面贯彻党的教育方针，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，加强教育系统党的建设，使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地，为教育事业发展提供根本保证。坚持优先发展。把优先发展教育作为推动经济社会发展的重要先手棋，做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金投入优先保障教育投入、公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。主动有效回应新时代人民群众对教育的新期盼，提高教育获得感、满意度。坚持立德树人。着眼于培养社会主义建设者和接班人的基本素质、精神状态和健康人格，遵循教育规律和人才成长规律，回归育人初心，发展素质教育，构建德

11、智体美劳全面培养的教育体系。坚持教育公平。坚持以人民为中心发展教育，提升基本公共教育均等化水平，不断缩城乡差距、校际差距，努力办好老百姓家门口的每一所学校,努力让每个学生都有人生出彩的机会。坚持服务发展。深化校企合作内涵、提升合作层次，增创产教融合发展新优势,为传统优势产业强链、高新产业建链、现代服务业拓链提供人才支撑。坚持改革创新。深化教育领域综合改革，推进育人方式、评价体系、管理体制改革，优化教育结构，形成充满活力、富有效率、更加开放、全面支撑高质量发展的教育体制机制。（四）发展目标至2025年，教育实现从标准配置向优化配置转变，从基本均衡向优质均衡转变，从规模发展向内涵发展转变，从教育大

12、市向教育强市转变，整体发展水平和综合实力位居领先地位，基本建成全省教育强市和示范区域。一一“五育”并举目标全面落实。德智体美劳全面培养的教育体系日趋完善，学校家庭社会协同育人机制进一步健全，学生综合素质和关键能力明显提高。一一城乡办学条件提档升级。中小学和幼儿园布局科学合理、规模符合国家规定要求;教育资源配置水平不低于省定标准,学校管理与教育信息化水平明显提高,城乡办学条件由均衡逐步迈向优质。内涵建设水平显著增强。多样化可供选择的优质教育资源更加丰富，构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建成服务全产业链、全生活领域和全生命周期的职业教育和培训体系，形成服务全民终身学习的教育体系。师资队伍水平明

13、显提升。整体提升教师队伍教书育人能力素质，教师队伍规模、素质、结构满足各类教育发展需要，建成一支高素质专业化创新型教师队伍。教育治理体系日益完善。在教育评价、多元办学管理、校长选拔任用、教师队伍建设、教育督导等重要领域、关键环节的体制机制创新上取得突破性进展，形成符合实际、系统完备、运行有效的现代管理体制和运行机制。一一教育生态更加和谐优化。依法治教、协同育人全面推进，学生获得感、教师荣誉感、家庭幸福感和社会参与度、群众满意度持续提升。专栏一：十四五教育事业发展和人力资源开发主要目标2020年2025年属性教育普及学前教育入园率（%）九年义务教育巩固率（%）高中阶段教育毛入学率（%）98.52

14、9999.2999997预期性约束性预期性职业教育中等职业教育在校生（万人）现代学徒制培养比例（）双师型教师占专业课教师比例（%）0.955681.32075性性性期期期预预预普通教育幼儿园在园幼儿（万人）小学在校生（万人）初中在校生（万人）普通高中在校生（万人）7.113.95.172.185.8614.176.913.67预期性预期性预期性预期性人力资源开发水平劳动年龄人口平均受教育年限（年）普通话普及率（%）11.38893212.0192约束性预期性二、加强党对教育工作的全面领导牢牢掌握党对教育工作的领导权,全面加强教育系统党的建设，深入推进全面从严治党，为教育事业发展提供根本保障。（

15、一）完善党对教育事业的领导机制充分发挥市委教育工作领导小组牵头抓总的作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。完善党建引领教育事业发展工作机制。严格落实意识形态工作责任制，完善意识形态工作督查落实、干部考核、执纪问责等制度。强化意识形态阵地建设和管理，确保学校课堂、讲坛、论坛和网络可管可控,牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持党管干部原则，注重培养选拔优秀年轻干部，加强干部队伍培训，推进高素质专业化干部队伍建设。（二）落实全面从严治党主体责任落实管党治党主体责任。始终把党的政治建设摆在首位，深刻认识两个确立”的决定性意义，推进教育系统增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，推动各级各类学校党组织提高把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力和定力O推进教育系统各级党组织深化落实全面从严治党主体责任，严明党的政治纪律和政治规矩，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的良好政治生态。（三）提高教育系统党建科学化水平