水库除险加固工程项目部安全生产四个责任体系制度426号范本.docx

分宜县高岚乡石山水库除险加固工程项目经理部安全生产四个责任体系制度第一章总则第一条为加强安全生产管理，建立健全安全生产责任体系,促进安全生产责任的落实，依据公司安全生产四个责任体系制度及安全管理要求，制定本制度。第二条项目部项目经理是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面领导责任；总工程师为本单位安全生产技术负责人，对安全生产的技术措施编制、技术指导和资源组织负技术责任；分管施工生产的副经理是安全生产实施体系的责任人，对安全生产负实施组织责任；分管安全领导（安全总监）是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负综合监督管理领导责任。项目部应建立健全安全生产“四个责任体系”及其职责，并做到认真履责。第三条本办法适用于四方井水利枢纽工程项目经理部。第二章安全行政责任体系及岗位职责第四条安全行政体系包含：即各行政一把手，主要是指项目经理、项目职能部门主任、工区（厂、队、车间）主任（队长）、班组长等。（见安全行政管理体系框图）第五条项目经理安全职责为项目部安全生产的第一责任人，对项目部安全生产工作负总责，全面履行中华人民共和国安全生产法规定的各项职责:1、建立、健全项目部安全生产责任制；(1)按照“党政同责、一岗双责、失职追责"、“谁主管、谁负责”、"管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的原则建立健全安全生产责任制；(2)专题或在有关会议(如安委会、办公会)上对建立健全责任制工作作出安排，主持召开安委会会议，审议、审定责任制并以正式文件签发实施；(3)结合责任制组织确定安全生产目标，层层分解目标、层层签订安全责任书，责任书应覆盖各职能部门、项目部；(4)组织建立安全检查考核机制，督促主管部门定期开展责任书落实情况的检查考核，依据考核结果奖优罚劣，必要时应亲自带队开展考核。2、组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程；(1)制定规章制度和操作规程，是安全管理重要的基础性工作，需要主要负责人强有力的组织保障和推动才能顺利完成。(2)要亲自安排组织实施编写、评审、修订工作；(3)在项目部安委会或党政联席会上要亲自主持审议，通过后并亲自批准发布实施；(4)督促主管部门组织好规章制度、操作规程的学习培训。3、组织制定并实施项目部安全生产教育和培训计划；(1)审批签发教育培训计划(可编制专门的安全生产教育培训计划，也可以把安全生产教育培训内容纳入企业员工教育培训计划)；(2)督促相关部门(劳资、安全)按计划开展培训工作，经常过问了解培训计划实施情况，解决遇到的问题；(3)确保教育培训计划实施的人、财、物等资源；(4)按要求参加法定(如三类人员)、公司组织开展的安全教育培训。4、保证项目部安全生产投入的有效实施；(1)依据财企(2012)16号文件、公司相关规定，组织组织制定、审议批准单位安全生产费用提取和使用管理办法；(2)审定签发、督促实施年度安全生产费用计划(必要时可发安委会上进行审议)；(3)组织财务部门设立安全生产费用专门科目，专款专用，不得挪作它用；(4)定期监督检查安全生产投入使用情况，及时解决安全费用、使用不规范问题；5、督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;(1)在年度安全生产工作会议(讲话)或安委会会议上，对安全生产检查工作提出工作要求；(2)每年至少应组织参加一次安全生产检查，组织分析检查中发现的突出或系统性重大问题，确定处置措施加以改进；(3)对于上级单位有特别要求的安全检查，主要负责人要组织编制检查方案，带队开展安全检查，对于检查中发现的重大隐患，要按“五定”原则进行整改；(4)督促主管部门组织开展综合、季节性、专项等安全检查,定期听取主管部门安全检查工作汇报，及时了解、消除生产安全重大隐患。6、组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案；(1)组织建立项目部应急领导机构并担任主要负责人，负责项目部应急管理的决策协调工作；(2)在专题或有关会议(如安委会、办公会)上对应急预案编修工作作出安排，主持开展预案行评审，必要时可邀请外部专家参加评审，并以正式文件发布实施；(3)将应急培训纳入员工培训计划或年度安全培训计划，督促开展应急预案的宣传教育和培训；(4)组织制定应急预案演练计划(或把演练工作纳入安全工作计划中)，结合事故预防重点每年至少组织一次综合或专项应急演练，及时改进演练中发现问题(5)应保证项目部应急管理资源(资金、设备、设施、物资、人员)的有效实施。(6)发生生产安全事故后，应立即启动相关预案，立即组织应急处置和救援。7、及时、如实报告生产安全事故。（1）项目部发生事故，现场人员应当按照规定立即报告项目安全管理部门、安全总监、主要负责人，主要负责人接到报告后立即报告分局安监部门及主要负责领导。（2）项目主要负责人接到事故报告后，必须迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；（3）主要负责人不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第六条项目行政正职安全职责项目部作为公司授权经营单位，项目经理同样认真执行安全生产法十八条赋予的七项职责，要参照上述职责和结合公司相应管理制度要求认真履责。第七条各级职能部门、生产车间（队）负责人安全职责对本部门、生产车间（队）安全生产全面负责，按照“一岗双责”履行安全职责。第三章安全技术支撑体系及岗位职责第八条安全技术支撑体系主要包括：主管技术副职、工程管理部门主任、工区（厂、队、车间）技术负责人、班组技术员等。（见安全技术支撑体系框图）第九条项目总工程师、工程部门负责人职责1、总工程师项目部技术支撑体系主要责任人，对项目部技术支撑体系负有领导责任。应按规定建立健全项目部安全技术支撑体系各级负责人履职工作标准（履职标准）；组织开展安全技术科技研发、“四新”技术在项目的推广应用（施组中相关技术的应用、安全技术论文、评奖、科研课题等）；执行和落实上级技术管理制度中有关安全规章制度、安全技术方案（措施）、操作规程、应急预案的管理规定（施工现场、施工日志）；组织编制危险性较大的分部分项工程（或特殊工程）专项安全技术方案和重大事故隐患技术方案（根据清单查技术方案）;组织开展施工方案实施落实的复核性验收；组织开展工程施工、施工方案危险源（危险因素）辨识工作；参加安全检查、安全会议等（检查记录、会议纪要）。2、工程管理部门主任指项目工程管理部门负责人，对项目安全技术支撑体系负有部门管理责任。编制施工组织设计、安全技术方案（措施），组织安全技术方案内部评审，开展安全技术方案的交底（或培训）（技术方案、评审记录、交底记录）；组织开展施工组织设计、安全技术方案实施情况的检查验证（验收记录）开展防洪度汛、地质灾害等专项检查（检查记录或通报）;参加项目部综合及专项安全检查（检查记录）；具体负责项目危险源辨识工作（危险源清单）；具体负责施工方案实施落实的复核性验收。注：项目部要突出交底资料，并结合施工现场情况，反推技术措施实施情况。第四章安全生产实施体系及岗位职责第十条安全生产实施体系主要负责人主要指：主管安全生产副经理、工程管理部门主任、生产管理部门主任、工区（厂、队、车间）生产负责人、班组长等；（见安全生产实施体系框图）第十一条项目生产副经理、生产管理部门主任职责1、生产副经理项目部主管生产的副职，对项目部安全生产实施体系负直接领导责任，是项目安全生产实施体系的主要负责人应按规定建立健全项目实施体系；应制定项目部实施体系各级负责人履职工作标准；执行落实上级及项目项目管理制度中有关安全规章制度、安全技术方案（措施）、操作规程、应急预案等规定。部署安排项目重大事故隐患的治理及重要工序、重点部位、危险作业等的监控或防护；参加安全检查、安全会议。2、生产管理部门主任即：生产管理、调度室等部门主要负责人。在组织施工生产中落实安全规章制度、安全技术方案（措施）、操作规程、应急预案等规定；按要求设置完善重点部位、危险作业等区域的安全防护设施，并对重要工序进行管控；参加项目综合及专项安全检查，负责检查发现问题的现场整改。注：不论哪一级的主管生产领导，除了上述职责外，还应“参加专项施工方案的评审，提出实施要求；参加达到和超过一定规模危险性较大分部分项工程专项安全技术措施的评审，提出现场工作要求；参与作业指导书的编制、评审工作，把施工现场安全要求融入作业指导书并负责作业指导书的实施。”第五章安全生产监督体系及岗位职责第十二条安全监督管理体系主要包括：安全总监、安全管理部门主任、工区（厂、队、车间）安全负责人、班组安全员等。（见安全监督管理体系框图：上图）第十三条项目部安全总监、安全环保部门主任职责1、安全总监开展项目部安全生产管理工作，履行安全监督管理职责，对项目部安全生产工作负监管责任。（1）监督建立健全项目监督体系（文件或体系框架图）；（2）应明确项目体系各级主要负责人履职工作标准（履职标准）；（3）监督检查项目安全生产其他体系的建设、实施（安委会、月度会等会议纪要或党政联席会议提交的议题）（4）研究安全生产工作方法，推进安全管理创新工作（工作方案、管理创新措施等）；（5）监督项目开展各项安全管理活动（活动方案、计划及记录）2、安全管理部门主任（1）按要求编制项目年度安全工作计划、月度安全计划（计划的评审发布）；（2）组织召开项目安委会、月例会、周例会（会议纪要、简报）；（3）定期开展项目安全管理人员及相关人员教育培训（培训考核记录）；（4）负责项目危险源辨识、评价、监控及事故隐患排查治理（清单、台账、治理方案）（5）负责重大危险源、事故隐患的报备、监控、治理（备案、检查记录）；（6）组织开展项目安全检查（检查记录）及“安全月”等安全管理活动（活动方案、开展记录）。第六章附则第十四条本规定自印发之日起执行。第十五条本规定由项目部负责解释。安全行政管理体系框图安全生产实施体系框图安全技术支撑体系框图安全监督管理体系框图