安全文明措施和应急救援预案.docx

安全文明措施和应急救援预案第一节、安全施工措施一、安全目标及管理体系1、安全生产控制目标杜绝因施工造成的人员死亡及重伤事故，无机械设备、火灾、重大器材设备被盗等大事故,达到市文明工地标准并获得称号，争创“安全文明工地”。2、安全生产管理组织机构成立以项目经理为首的安全生产领导小组，坚持生产与安全两手抓的原则，突出专职安全员的责权，健全岗位责任制，从组织上、制度上、防范措施上保证安全生产，做到规范施工，安全操作。实行三级安全生产管理，一级管理由项目经理负责、二级管理由专职安全工程师负责、三级管理由班组长负责，根据人、机、料、法、环等因素，坚持全员、全过程、全方位、全天侯的安全动态管理，严格施行“安全隐患追究制。针对重大危险源，提前建立安全预案。3、安全生产管理制度3.1安全生产责任制(1)建立和完善以项目负责人为首的安全生产领导组织，有组织有领导的开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。(2)建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任:(3)专职安全工程师直接对项目经理经理负责，对违规操作和影响施工安全的施工作业具有停工和处罚的权力。(4)专职安全员对管区内的所有施工安全生产负责，由专职安检工程师负责领导。(5)项目部安全小组在项目经理和主管安全的副经理领导下开展工作，负责对涉及工程项目的施工安全生产工作制定各项制度、措施和实施细则，并负责协调解决各部室或各施工队伍之间有关安全生产的关系问题，一切从“安全第一”的宗旨出发。对于造成安全事故的直接责任人或责任单位，以及相关责任人或领导，不论事故大小在本级项目部职权内安全小组有权按照“安全处罚”条例严肃处理一查到底。(6)各施工队安全员负责本施工队内所有施工项目的安全生产任务，并负责督促检查安全制度和安全保证措施的落实和执行情况，安排施工班组安全员跟班作业，随时检查和落实班组的安全生产情况,定期向专职安检工程师或安检部门汇报施工现场的安全施工执行和落实情况，为安全生产奖罚总结提供依据。(7)施工项目负责人负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失探的管理责任，接受由此而出现的经济损失。(8)一切管理、操作人员均需与施工项目负责人签定安全协议，向施工项目负责人做出安全保证。3.2坚持“持证上岗”制度一切从事生产管理和操作人员，依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员，对于从事电气、起重、登高架设作业、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，除经过企业的安全审查外，还需按规定参加安全操作考核，取得监察部门核发的安全操作合格证。施工现场如果出现特种作业无证操作现象时，施工项目负责人必须承担管理责任。3.3安全教育培训制度安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此,进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理，方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。(I)管理、操作人员应具有以下基本条件和素质具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，方可进入施工现场和劳动岗位。没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。具有适于不同层次操作所必须的文化。(2)安全教育、训练的目的与方式安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。(3)安全教育的内容随实际需要而确定新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境,生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境纪律、操作标准为主。结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，分段训练，分步验收。安全意识教育应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容，可结合发生的事故，进行增强安全意识、坚定掌握安全知识与技能的信心、接受事故教训的教育。受季节、自然变化影响时，要针对生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人的失误。（4）加强教育管理，增强安全教育效果教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯。使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者对树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。3.4安全检查制度安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查。危险因素的消除消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。二、主要危险源辨识、风险评价及控制措施1、主要危险源辨识本工程施工内容较多，主要括小区道路工程、雨污水工程、钢筋碎工程、砌筑工程及装饰工程等，易发生危险事故。结合以往类似工程的施工经验，分析识别各工序施工过程中存在的主要危险源，按照“安全第一，预防为主”的原则进行安全管理，通过具体的安全管理措施保证工程安全顺利进行。施工过程中的主要危险源辨识如下：1.1沟槽开挖施工工程中的主要危险源（1）沟槽开挖施工时未做围护，未设施工警示标志。（2）沟槽开挖超过规定深度时未做放坡或支护处理。1.2砂浇筑施工工程中的主要危险源（1）碎浇筑后振捣所用振捣棒、平板式振捣器电缆线绝缘老化。（2）碎振捣人员未穿戴防护服、绝缘手套和胶鞋。（3）振捣棒、平板振捣器电机外壳未作接零保护保护和配置漏电保护器。1.3钢筋加工过程中的主要危险源（1）钢筋加工机械未作接零保护和未设置漏电保护器。（2）展开圆盘钢筋时，钢筋回弹区域站人。（3）钢筋焊接时，焊工未穿戴防护衣具。1.4模板加工过程中的主要危险源（1）模板材料堆放场有明火存在。（4）木工机具不按操作规程使用。1.5临时用电存在的危险源（1）电工无证上岗。（2）变压器超负荷运转。（3）电线杆架设不规范或所用线杆不绝缘。（4）现场及办公生活区线路架设杂乱不规范。2、风险评价方法2.1直接判断法对下述情况可直接定为较高级别的风险:(1)不符合职业健康安全法律、法规和标准要求的；(2)以往曾经发生过事故，但现在仍未采取防范控制措施的；(3)直接观察到的事故隐患，但无预防和控制措施的；1. )相关方有合理抱怨或要求的。2. 2作业条件风险性评价法D=LXEXCD一危险性分值，D值越大说明危险性越大；1.一发生事故或为现实事件的可能性；E一暴露于潜在危险环境的频繁程度C可能出现的结果该方法适用于系统危险性的半定量评价方法，是用于系统风险率有关的三种因素的指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的，三种因素是：(1)发生事故或为现实事件的可能性(用L值表示)(2)暴露于潜在危险环境的频繁程度(用E值表示)(3)可能出现的结果(用C值表示)(4)危险性分值用D表示，D=LEC,D值大说明该系数危险性大3、确保安全的技术组织措施3.1施工现场安全保证措施重视个人自我防护，进入工地按规定佩戴安全帽，进行高空作业和特殊作业前，先要落实防护设施，正确使用攀登工具，安全带或特殊防护用品，防止发生人身安全事故。确保：围护结构、挖土洞口设置围栏；上下桥梁楼梯有扶手；施工材料堆放有序，不侵入运输道施工界限；施工机械的转动部分有安全罩；所有吊装装置必须有安全检验证书，并定期维修管理；配电箱开关有操作指示和安全警示；机械定期维修,确保作业安全；临时设施及变压器等供电设施，应按施工现场临时用电安全技术规范的规定，采取防护措施，并增设屏障、遮栏、围栏、保护网。凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备，均设置接地装置或避雷装置，并派专业人员检查、维护、管理。3. 2施工机械的安全保证措施(1)工程实施前，对投入的机电设备和施工设施进行全面的安全检查，未经验收的不准使用，并在施工现场设置必要的护栏、安全标志和警告牌。(2)严禁乱拖、乱拉电线，电源开关必须设挂锁安全箱，每天收工时，必须有专人负责断开电源，严禁不懂机电人员乱开、乱动机械设备。(3)各类大、中、型机具设备、压力容器、机动车辆，包括外借设备的进场，均要严格验检。若有安全防护装置不全、失灵不准进场。进场的设备均要有安全操作规程和应配的消防器材。(4)各类有牌照的运吊设备、车辆均应牌照齐全，主动参加验审。(5)机械操作人员必须认真遵守安全操作规程，穿戴好个人保护用品，持证上岗，每天作业要正确填写运转记录和例保记录，运吊设备上不留闲人。(6)现场的大、中型机具设备及车辆必须设有专人负责、指挥作业,严禁无证指挥、无证操作。机操人员、驾驶员，不得随意经常加班加点，要认真做好季节性的劳动保护，保证精力充沛，做到上下班次交接，认真做好安全交底。(8)木工间、钢筋制作间要有安全管理制度及安全作业规程，电焊机、电刨、电锯等金属外壳均要有可靠的保护接零，所有机具传动部位的防护罩均需齐全可靠，砂轮机、焊机不准放于木工间内，木工间要有禁烟标志，电线不可随地拖拉，刨花必须每天清扫处理，并配有相应的消防器材。3. 3高空作业、特殊作业的安全防护措施(1)特殊工种作业人员必须经过专门培训，并持证上岗。(2)脚手架其规格和质量必须符合有关技术规定和具有产品合格证。构造应符合有关规定要求，安装作业必须由训练有素的专业架子工负责完成。搭设脚手架时避免在搭设过程中偏斜和倾倒。严格控制使用荷载，确保有足够的安全储备。必须有良好的防电、避雷装置。对地表变形、围护结构和钢支撑受力变形实施监测反馈。(3)高空作业时材料堆放应稳妥、可靠，使用时工具随时装入袋内，防止坠落伤人，严禁向高空操作人员抛送工具、物件。使用的榔头、斧头等工具，木柄要装牢，操作时手要握紧，以防工具脱柄或脱手伤人。3. 4施工用电安全保证措施(1)严格执行施工现场安全生产保证体系、施工现场临时用电安全技术规程相关规定。(2)临时用电工程的安装、维护、拆除工作必须由持证电工操作,操作时配备相应的劳防用品。(3)电缆接头不许埋设和架空，必须接入线盒，并固定在开关箱上,接线盒内应能防水、防尘、防机械损伤，并远离易燃、易爆、易腐蚀场所。(4)所使用的配电箱必须符合规范要求的电箱，配电箱电气装置必须做到一机一闸一漏电保护。(5)开关箱的电源线长度不得大于30cm,并与其控制固定式用电设备的水平距离不超过3mo(6)所有的配电箱、开关箱必须编号，箱内电气完好匹配。(7)接地工作的接地电阻不得大于4,保护零线每一重复接地装置的接地电阻不应大于10,电工每月检测一次，并做好原始记录。(8)保护零线必须选择不小于10mm2的绝缘铜线，统一标志为绿/黄双色线，任何情况下不准使用绿/黄双色线做负荷线。(9)所有用电机械设备的电源线应装置二级漏闸保护器。(10)施工现场灯具距地面不得低于3m,室内灯具不得低于2.4mo现场固定照明要全面布置，必须采用保护接零。3.5施工起吊作业安全保证措施(1)起吊