2024《浙江省关于加强医院安全秩序管理的通告》全文+【解读】.docx

浙江省卫生健康委员会浙江省公安厅关于加强医院安全秩序管理的通告为落实国家卫生健康委中央政法委公安部等8部门关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见（国卫医发202128号）工作要求，维护医院正常诊疗秩序，保护医患人员生命财产安全，依据中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国治安管理处罚法企业事业单位内部治安保卫条例等法律法规，现就加强我省医院安全秩序管理通告如下：一、医院是提供医疗卫生服务的重要场所。任何组织或个人不得扰乱正常医疗秩序，不得侵犯医患双方合法权益。构成违法犯罪的，依法追究法律责任。二、医院应当按国家有关规定建立安检制度。医院根据自身实际，结合浙江省医院禁止、限制携带物品参考目录（见附件），明确禁、限带物品具体范围，严格实施安检。医院安检应当遵循安全和便民原则，为限制类物品设置临时寄存处，为急危重症患者设置安检绿色通道。三所有进入医院的人员应当自觉接受并配合安检，因身体或者其他特殊原因不适宜接受设备安检的，应当接受人工安检。安检应当保护被检人员的隐私。四、拒不接受安检的，医院安检人员有权拒绝其进入；对强行进入或者扰乱安检现场秩序的，安检人员应当制止；制止无效的，报告公安机关依法处理。五、安检发现携带禁止类物品的，立即向公安机关报告；发现携带限制类物品的,告知其在临时寄存处寄存;对拒绝寄存的，医院安检人员有权拒绝其进入。六'公安机关依法严厉打击涉医违法犯罪活动。对在医院扬言实施暴力、无理缠闹、醉酒滋事等威胁他人人身、财产安全，严重扰乱医疗秩序的，医院应按照有关规定及时予以制止，并报告公安机关。本通告自2025年3月1日起施行。附件：浙江省医院禁止、限制携带物品参考目录浙江省卫生健康委员会浙江省公安厅2024年12月27日（信息公开形式：主动公开）附件浙江省医院禁止、限制携带物品参考目录一、禁止携带物品包括：（一）枪支、弹药：制式枪支、非制式枪支、仿真枪；枪支配用子弹、手榴弹、手雷、炸弹等。（二）管制器具：匕首、三棱刀、带有自锁装置的弹簧刀以及其他符合管制刀具认定标准的单刃、双刃、多刃刀具；弓、弩等管制器具。（三）爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性、传染病病原体等危险物质：各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材；烟花爆竹；农药及剧毒化学品；放射性物品；硫酸、盐酸等腐蚀性物品；炭疽杆菌等传染病病原体；氢气、甲烷、液化石油气、水煤气，汽油、煤油、柴油、乙醇、乙醍、红磷、黄磷，碳化钙（电石）、镁铝粉、高镒酸钾、氯酸钾等易燃易爆危险品。（四）各类毒品：海洛因、可卡因、大麻、冰毒等。（五）国家规定的其他禁止携带的物品。二、限制携带物品包括：（一）菜刀、水果刀、美工刀、手术刀、雕刻刀、刨刀、铳刀、剪刀等刀具。（二）锤、斧、锥、铲、锹、镐等器具。（三）矛、佥U、戟、飞镖、弹弓、箭等器具。（四）伸缩棍、双节棍、棒球棍等棍棒。（五）催泪瓦斯、胡椒辣椒喷剂、酸性喷雾剂、驱虫动物喷雾剂等物质。（六）其他可能造成人身伤害或者危及公共安全、公共秩序的物品。解读一、制定背景随着我国经济社会快速发展，人民群众对医疗服务水平、疾病诊治成效提出更多要求、抱有更高期待，与当前医疗服务和医疗保障客观现状间的矛盾日益突出。党中央历来高度重视构建和谐医患关系、营造良好医疗环境，习近平总书记多次就关心爱护医务人员、依法严厉打击涉医违法犯罪工作作出重要指示批示，各级卫生健康行政部门和公安机关协同配合、共同努力，在打击涉医违法犯罪构建和谐医患关系上成效显著，但是“小概率、重杀伤、恶影响”的无纠纷、精神偏执等过激行为导致的伤害案件仍时有发生，给医护人员造成人身伤害，对就医患者带来极大安全隐患,严重影响了医疗秩序,并成为影响社会稳定的突出问题。二、制定依据主要根据中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法中华人民共和国治安管理处罚法企业事业单位内部治安保卫条例和国家卫生健康委中央政法委公安部等8部门关于推进医院安全秩序管理工作的指导意见（国卫医发2021）28号）精神。三、主要内容包括正文和附件两部分。正文部分，共6条内容，主要从维护医院安全秩序、医疗机构实施安检、风险人群就医违法行为处置以及公安机关的职责等方面进行了规定。第1条主要对公众遵守医院医疗卫生服务秩序提出具体要求;第2条主要对医院按照国家规定建立安检制度提出具体要求;第3条主要对进入医院人员自觉接受并配合安检提出具体要求；第4条主要对拒不接受安检的人员提出分类处置要求；第5条主要对安检发现禁止、限制携带物品提出分类处置要求；第6条主要对公安机关依法严厉打击涉医违法犯罪活动提出具体要求。附件部分，为浙江省医院禁止、限制携带物品参考目录，共分为禁止携带物品和限制携带物品两类，其中禁止携带物品从五个方面作了细化列举、限制携带物品从六个方面作了细化列举，基本覆盖既往医院检查、公安执法过程中发现的禁止、限制携带物品。四、解读机关浙江省卫生健康委员会