“十五五”特色产业发展规划(5).docx

“十五五”特色产业发展规划“十五五”时期是县全面脱贫、全面建成小康社会后，乘势而上同全国、全省、全州一道建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推动乡村振兴的关键时期，也是落实新发展理念引领高质量跨越式发展的重要时期；为做好当前和今后一个时期全面巩固脱贫成果推进乡村振兴工作，加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。特编制县“十五五”特色产业发展规划(20262030年)。一、规划背景(一)发展基础县民族文化富集，地域风情浓郁，世代居住着汉、壮、彝、苗、回等多种民族，民族风俗、民族服饰等都保存着原生态的风格和地域特色，彝族弦子舞、壮族草人舞、弦子制作工艺已进入省级非物质文化遗产名录。全县土地平整开阔,总耕地面积达220万亩，境内坝子众多，有3000亩以上的坝子35个,其中平远坝子有27.5万亩，是省八大坝子之一。属亚热带大陆性季风气候区，年均气温16.5C,无霜期300余天、光照充足、四季温和。全县土壤有红壤、黄壤、紫色土、石灰岩土、水稻土等5个土类，11个亚类，17个土属，31个土种。其中，红壤性耕地63.4万亩，是蔬菜、三七、水果、花卉等农作物生长繁种的适宜区域。县坚决贯彻落实省委、省政府打造世界一流“三张牌”战略部署，始终坚持新发展理念，着力调结构、促转型，产业发展实现历史性突破。中国农科院郑州果树研究所试验站、省玉米产业技术体系综合试验站、省蔬菜产业技术体系综合试验站、省花卉苗木产业技术体系综合试验站、省草产业技术体系综合试验站、省热带亚热带种子产业工程中心、省引进国外智力示范基地、文山州辣椒研究中心、中（国）-荷（兰）花卉产业双创示范园落地；省第一批专家工作站玉米、辣椒2个专家工作站落户；全州首家三七科技体验馆在成都开馆。县以中康、松南为代表的农业品牌不断提升，“蔬菜”品牌逐渐成为全省打造世界一流“绿色食品牌”的一张“靓丽名片”。三七、水果等产业品牌效应日益凸显。（二）机遇挑战长期以来，中央和各级党委、政府高度重视“三农”工作，把强化农业、惠及农村、富裕农民放在重要战略位置，而深入推进农业供给侧结构性改革为特色农业发展提供了强有力的政策保障。省委、省政府坚持创新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，提出打造世界一流“绿色食品牌”的战略部署；并以提高农业供给质量为主攻方向，围绕农业增效、农民增收和农村增绿，加强科技创新引领，大力发展特色农业的农业发展战略为高原特色农业发展指明了前进的方向。县2018年被认定为省特色农产品优势区、省农业科技园区和省级可持续发展实验区，2019年被列为省“一县一业”示范县，2025年被列为“高原蔬菜产业集群”建设县之一。为特色农业产业发展增添了新动力。随着第一、第二和第三产业的不断融合发展，农业产业政策的持续发力,为发展绿色产业经济提供了良好的政策环境。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，省委、省政府打造世界一流“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”三张牌的战略部署，立足县独特的农业生态资源优势，围绕乡村振兴战略的实施，以农业供给侧结构性改革为主线，以特色农业产业提质增效和转型升级为抓手，以科技兴农为支撑手段，融聚众智、整合资源，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，着力提高县各民族的农业科技素质和发展技能,努力将县建设成为中国知名的特色农业产业发展示范县。创造在文山州、省乃至在全国边疆少数民族地区可复制、可推广的“现代农业发展模式”。（二）发展原则1 .突出市场主导。充分尊重市场规律，发挥农民在乡村振兴中的主体作用，努力把握国内外市场对县农产品的精准需求，大力开拓国内外市场，调动广大农民的积极性、主动性、创造性，加快发展开放型农业特色产业，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发农村经济社会活力，促进农民持续增收。2 .坚持生态绿色发展。正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,严守生态保护红线，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，把绿色、生态发展作为县农业特色产业发展的基础和根本，促进农业的可持续发展和资源的可持续利用。3 .实施特色产业引路。县农业特色产业，是经过了长期发展积淀，从众多产业中脱颖而出，实践证明具有较好的成长性，和其它产业相比，具有种植面积大、产值产量高、经济效益较好的特点，代表了农业的特色，成为农民增收致富的主要渠道，进一步加强特色资源的整合和宣传，坚持特色发展对产业发展的引领作用，具有突出的比较优势。4 .因地制宜分类指导。立足县的资源禀赋以及社会经济发展状况，结合各乡镇的实际情况，因地制宜选择适合发展的产业，以差异化、特色化及优势化为导向，因地制宜、精准施策、突出重点，分类指导特色产业发展，最大限度地调动资源潜力，形成科学合理的产业布局，从而提高农业的综合效益。5 .强化科技支撑。科学技术是第一生产力，农业特色产业的发展，必须依靠科技创新，提质增效，解决农业主导产业发展中的关键技术，进行农业产业新品种、新技术的研发、推广，进行新产品的开发，提高农业产业科技水平，提高农业产业链的科技含量，保障县农业特色产业的健康发展。6 .注重品牌打造。转变农业发展方式，推进农业现代化进程，加快扶持和培育优势特色产业，以科技创新促进产业提质增效，促进产业快速成长，实施品牌战略，通过品牌打造，培育“滇桂走廊，福地七乡”的高原特色农产品世界品牌，打造一批“砚系”农产品区域公共品牌、企业品牌和产品品牌，带动农业特色产业提质增效和提升农产品竞争力。（三）发展目标发挥县农业发展的优势条件，充分利用各方面形成的良好机遇，聚焦特色产业，因地制宜，分类指导，形成“一县一业”，“一村一品”的产业格局，打造蔬菜、辣椒、烤烟、水果、生猪、肉牛、以三七为主的中药材等农业特色产业。到2030年，在保障粮食安全的基础上，农业基础设施进一步改善，物质装备水平明显提高，科技支撑能力显著提升，农业产业结构更加合理，农旅融合不断发展，农产品品牌建设进一步加强，农产品市场体系进一步健全，农产品质量安全成效显著，生态环境进一步改善，农村综合改革进一步完善,使农业逐步发展为优质、高效、安全、生态的高原特色现代农业，巩固拓展脱贫攻坚成果推动全县乡村振兴，从而促进县乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。具体目标详见下表：县农业特色产业发展目标编号指标计量单位2025年2030年指标属性一、经济发展指标预期性1农业总产值亿元60.7292预期性2农业增加值亿元38.6753.5预期性3农村常住居民人均可支配收入万元1.271.87预期性二、特色农业产业指标预期性1蔬菜种植面万22.6925预积亩期性2蔬菜产量万吨30.3437预期性3蔬菜产值亿元7.288.3预期性4辣椒种植面积万亩55.6755预期性5辣椒产量万吨48.5454预期性6烤烟种植面积万亩13.1315预期性7烤烟收购量万吨1.804.04预期性8烟叶收购总值亿元4.595.8预期性9烟叶税金亿元1.011.28预期性10水果种植面积万亩12.6417预期性12水果产量万吨4.8310预期性13水果产值亿2.534预元期性14生猪存栏万头16.1835预期性15生猪出栏万头16.9765预期性16肉牛存栏万头15.6020预期性17肉牛出栏万头7.0615预期性18三七种植面积万亩1.643预期性19三七产量万吨0.080.15预期性20三七产值亿元2.868预期性三、重点产业和任务（一）蔬菜产业1 .发展目标以全省“一县一业”（蔬菜）示范创建作为推动农业供给侧结构性改革、发展以绿色食品为代表的现代特色农业的重要抓手，全力将县打造成为省面向粤港澳大湾区“菜篮子”重要供给基地和上海外延蔬菜生产基地。按照“规模化、组织化、专业化、绿色化、市场化”要求，突出品牌营销和加工需求，实现蔬菜生产环节全程标准化；产品主要以菜心、豆角、豆苗、芥菜、览菜、生菜、黄瓜、番茄、茄子等30多个品种为主。到2030年末，蔬菜播种面积稳定在25万亩,总产量37万吨，总产值8.3亿元；力争培育销售收入5千万元至1亿元的企业12户以上，销售收入1亿元以上的企业5户以上。蔬菜外销量占总产量的85%以上，绿色、有机蔬菜播种面积占总播面积的10%以上，蔬菜品牌达10个，蔬菜保鲜、速冻、脱水、运销、深加工等具有一定规模的各类相关企业发展到5个以上。建成20个高原特色生态蔬菜种植园，总面积达1.73万亩。其中，露天生态蔬菜种植园17个，面积1.7万亩；设施生态蔬菜种植园3个。目标及布局2026年2022年2023年2024年产量播种面积产量播种面积产量播种面积产量播种面积产量28.242029.52130213021203.8445.245.545.545.632.082434.72535.52535.52535.62 .产业布局蔬菜产业主要布局在平远、稼依、者腊、干河、阿猛、盘龙、维摩等乡镇，涵盖全县12个易地扶贫搬迁点。20个露天生态蔬菜种植园主要布局在平远镇5个，稼依镇5个,江那镇2个，阿猛镇2个，者腊乡3个，盘龙乡2个，干河乡1个；3个设施生态蔬菜种植园，分别是茄果类蔬菜生态种植园1个（者腊中康），面积100亩；瓜类蔬菜生态种植园1个（盘龙探科），面积100亩；叶菜类蔬菜生态种植1个（江那狮子山）,面积K）O亩。3 .发展措施（1）加强标准化基地建设。以县国家现代农业示范区、国家农产品质量安全县、全国蔬菜重点县、建设全省“一县一业”示范县创建为契机，合理规划蔬菜产业布局，以产业集群为导向，优化空间布局，重点打造现代设施标准化种植集聚区，推进有机、绿色特色蔬菜生产基地建设，新建一批高标准高起点的生产基地，提高综合生产能力和产品品质。进一步完善农田水、电、路、林等基础设施、灌排设施、温室大棚等保护性生产设施，推进水肥一体化高效节水节肥技术应用，配套工厂化育苗和生产用电设施。推进蔬菜生产从整地到育苗、移栽、施肥、病虫害绿色防控、采收等环节全程机械化作业和田间智能管理系统应用。（2）加快标准化进程。采取“统一规划、统一品种、统一育苗、统一技术、统一标准、统一品牌、统一销售”的“七统一”措施，大力推广应用绿色生产技术，推行“标准化生产、投入品监管、关键点控制、安全性保障”的技术制度。推广普及蔬菜生产国家标准，质量追溯制度，加强质量标准体系建设。积极应用测土配方施肥技术，推广使用“杀虫灯”、“性诱剂”、“粘虫色板”等物理防治技术，在蔬菜生产上杜绝使用国家限制使用农药和不合格生产